ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 21 октября 2020

• Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. N 1708 "О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
  Пересмотрены правила хранения месячного запаса наркотических и психотропных препаратов в обособленных подразделениях медорганизаций, отпускающих такие лекарства гражданам.
  Правительство изменило требования к помещениям для хранения месячного запаса наркотических и психотропных лекарств в обособленных подразделениях медорганизаций, производящих отпуск таких препаратов физлицам.
  Указанные помещения теперь относятся не к третьей, а к новой пятой категории.
  Одно из требований - препараты должны храниться в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2020 г. N 42-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки М.Г. Анциновой"
  КС запретил наказывать собственников за невнесение в ЕГРН сведений о выборе вспомогательного вида использования земельного участка.
  Гражданка не смогла оспорить административный штраф за нецелевое использование земельного участка для жилищного строительства, на котором она содержала сельскохозяйственных животных. Суды отвергли ее доводы о том, что правилами землепользования города, помимо основного вида разрешенного использования, для ее участков был предусмотрен вспомогательный вид для содержания скота и птицы. Собственницу обвинили в том, что она нарушила порядок реализации права на выбор вспомогательного вида использования - не внесла сведения о своем выборе в ЕГРН.
  По заявлению гражданки Конституционный Суд РФ проверил спорную норму КоАП и признал ее несоответствующей Конституции, поскольку она содержит неопределенность в вопросе о том, обязан ли собственник вносить в ЕГРН сведения о выборе вспомогательного вида использования участка. Суды по-разному толкуют спорную норму, что влечет за собой риск произвольного привлечения к административной ответственности.
  Законодателю предписано устранить выявленную неопределенность. До внесения изменений запрещено обязывать собственников вносить спорные сведения в ЕГРН. Судебные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 22 июля 2020 г. N 2351 "Об утверждении порядка проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя"
  Экспертиза телекоммуникационного оборудования на территории заявителя для включения в реестр российской радиоэлектронной продукции: правила.
  Установлены правила проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя для включения такого оборудования в реестр российской радиоэлектронной продукции.
  Проверка проводится экспертным советом, если заявитель не может представить все документы из-за коммерческой тайны либо для дополнительной экспертизы таких документов в случае выявления в них противоречий, а также несоответствия содержащихся в них сведений данным Минпромторга.
  Она назначается в течение 10 рабочих дней с даты получения от заявителя документов с уведомлением не менее чем за 3 рабочих дня. Срок проверки - не более 5 рабочих дней.
  По итогам формируется заключение о соответствии или несоответствии оборудования установленным требованиям.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2020 г. Регистрационный № 60467.
   
• Приказ Минфина России от 31 июля 2020 г. N 158н "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе"
  Минфин обновил типовой регламент контрактной службы.
  Минфину были переданы полномочия по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере госзакупок. Ранее это относилось к компетенции Минэкономразвития.
  В связи с этим Минфин заново утвердил Типовое положение (регламент) о контрактной службе. Уточнены ее функции и полномочия.
  Приказ вступает в силу с момента признания утратившими силу приказов Минэкономразвития, которыми ранее был урегулирован этот вопрос.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2020 г. Регистрационный № 60465.
   

Бухучет и отчетность

• Организация купила основное средство - станок, бывший в употреблении. Было проведено тестирование, запуск, апробирование станка, после чего принято решение о вводе в эксплуатацию. Также проведены работы по замене изношенных узлов станка. Можно ли затраты на данные работы отразить как пусконаладочные работы и не включать в первоначальную стоимость основного средства?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемом случае расходы по замене изношенных узлов станка можно рассматривать в качестве затрат на проведение пусконаладочных работ и отражать в бухгалтерском и налоговом учете в качестве самостоятельного вида затрат, не изменяя первоначальную...

Налоги и налогообложение

• Университет заключил агентский договор с физическим лицом (не зарегистрированным в качестве ИП), согласно которому агент безвозмездно обязуется от своего имени и по поручению принципала - университета заключить договоры об оказании услуг - рецензировании, а также производить сбор организационного взноса - платы за услугу рецензирования для дальнейшей передачи принципалу. Величина организационного взноса окончательная, дополнительная плата по факту оказания услуги с ее получателя взиматься не будет. Исполнителем услуги является принципал. Должен ли университет - принципал выдать кассовый чек агенту при получении от него собранной суммы организационных взносов? В случае отсутствия такой обязанности и добровольной фискализации кассовый чек оформляется один на всю сумму, полученную от агента, или на каждый сданный организационный взнос отдельно? Должен ли агент выдать кассовый чек плательщику организационного взноса?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Непосредственно на этапе заключения договоров с клиентами и получения от них предоплаты и передачи средств агентом принципалу каких-то сложностей по соблюдению требований законодательства о применении ККТ в выбранной схеме взаимодействия мы не видим:...

Гражданское право

• Аэропорт, получив в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции предписание Роспотребнадзора с требованием проведения дезинфекции залов прилета/вылета, автобусов, используемых для перевозки пассажиров, предъявляет авиакомпании для оплаты счета за оказание услуг по проведению такой дезинфекции. Авиакомпания отказывает в оплате этих услуг, поскольку: а) не обращалась за оказанием таких услуг; б) договором между аэропортом и авиакомпанией оказание этих услуг не предусмотрено; в) обязанности по оплате этих услуг у нее не возникли также и по основаниям, предусмотренным ст. 8 ГК РФ. Насколько правомерны требования аэропорта по оплате этих услуг?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемом случае мы не видим оснований для возложения на авиакомпанию обязанности нести расходы на проведение дезинфекции. Обоснование позиции: Как верно указано в вопросе, основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены...

Трудовое право

• В организации есть работники, которые не являются водителями автомобиля по своей должности (то есть это могут быть руководители и специалисты различных подразделений), но за ними приказом по организации закреплен автотранспорт, для выполнения своих трудовых функций они используют служебный автомобиль. Им выдают путевые листы, они проходят предрейсовый и послерейсовый медосмотр. Можно ли их допускать к управлению транспортным средством без предварительного и периодического медосмотра? Обязан ли работодатель таких работников направлять их на периодический или предварительный медосмотр?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В связи с тем, что управление служебными автомобилями в рассматриваемом случае представляет собой не трудовую функцию работников, а способ выполнения ими своих трудовых обязательств по занимаемой должности, то, на наш взгляд, обязанностей по проведению...

Госзакупки

• Заключен контракт на поставку товара в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Цена контракта - 500 000 руб. Условиями контракта определено, что поставка осуществляется одной партией. В соответствии с условиями контракта обязательство по поставке считается исполненным после поставки товара и подписания акта приема-передачи. Срок поставки - с 07.12.2016 по 14.12.2016. Товар поставлен 07.12.2016. Заказчик в ходе приемки выявил недостатки у части товара. 20.12.2016 заказчиком составлен акт несоответствия. Стоимость поставленного товара ненадлежащего качества составила 200 000 руб. 21.12.2016 поставщик устранил нарушения, заменил товар, составлен соответствующий акт. При расчете неустойки нужно учитывать полную сумму контракта, или неустойку нужно начислять на стоимость товара, не соответствующего условиям контракта (200 000 руб.)? При расчете неустойки следует ли учитывать пять дней, которые потребовались заказчику для приемки?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Размер пеней должен определяться исходя из стоимости неисполненных обязательств и периода допущенной просрочки без учета дней, потребовавшихся заказчику для приемки поставленного товара. Оснований для взыскания штрафа не имеется. Обоснование позиции:...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В казенном учреждении по контракту о капитальном ремонте летней сцены и благоустройстве территории дома культуры (КВР 243) по форме КС-2 в рамках благоустройства были проведены работы по устройству асфальтобетонных площадок под детские качели. По какой подстатье КОСГУ необходимо отразить этот контракт?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на устройство асфальтобетонного покрытия по решению профильной комиссии учреждения могут быть отнесены: - на подстатью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ - если покрытие может быть признано самостоятельным объектом основных средств;...
   
• В учреждении культуры в рамках проведения капитально ремонта здания и укрепления материально-технической базы дома культуры было приобретено световое оборудование сцены (прожектор светодиодный, разъемы, провода как отдельные запчасти для комплектования объектов основных средств). Итоговыми документами будут накладные на приобретение светового оборудования (в стоимость их входит и монтаж) и акт монтажа. Какую подстатью КОСГУ следует применить в данной ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы в рамках контракта на установку светового оборудования в рамках мероприятий по капитальному ремонту приводят к созданию основного средства и могут быть отнесены на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ в полном объеме, если...