ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 19 октября 2020

• Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697 "О Временном порядке признания лица инвалидом"
  Упрощенный порядок назначения инвалидности будет действовать до марта.
  С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.
  Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно - путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.
  Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.
   
• Информация Федеральной антимонопольной службы от 16 октября 2020 г. "ФАС России временно переходит на дистанционное рассмотрение дел"
  ФАС будет рассматривать дела дистанционно.
  ФАС сообщает о временном переходе на дистанционное рассмотрение дел. С 19 октября 2020 г. процедуры будут проходить в формате ВКС либо отложены с соблюдением сроков.
  Все заинтересованные лица будут заблаговременно оповещены о возможности дистанционного участия в запланированных мероприятиях.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины"
  Заполняем сопроводительный документ на транспортировку древесины.
  Правительство утвердило форму сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения.
  Документ составляется собственником древесины. В нем, в частности, указываются грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, номер декларации о сделках с древесиной, пункты отправления и назначения, вид и объем перевозимой древесины.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1698 "О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
  Государство поддержит работу электричек в период пандемии.
  В перечень пострадавших от пандемии отраслей включили пассажироперевозки электричками.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 15 октября 2020 г. N 41-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 3.7, статей 25.1-25.5.1 и части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой иностранной компании "Majena Shipping Company Limited"
  Иностранные компании должны иметь возможность обжаловать конфискацию переданного имущества.
  Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ нормы КоАП РФ, которые не позволяют собственнику имущества обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела при конфискации объекта у лиц, которым он передан.
  Иностранная компания по договору бербоут-чартера передала свой буксир ООО. Организация в рамках процедуры временного ввоза переместила его на таможенную территорию ЕАЭС, а затем без разрешения таможенного органа передала буксир другому юрлицу. В результате был наложен штраф, а буксир конфискован. Иностранной компании в обжаловании постановления отказано.
  При действующем правовом регулировании иностранные компании не могут оспаривать конфискацию своего имущества, даже если оно законно перемещено, таможенные органы и суды имеют эффективные средства контроля, а собственник не уклоняется от своих прав и обязанностей под российской юрисдикцией. Кроме того, достоверно известен состав участников правоотношений.
  Федеральному законодателю надлежит уточнить нормы Кодекса.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 27 июля 2020 г. N 256 "Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения"
  Правила ж/д перевозки грузов, порожних грузовых вагонов, их переадресовки, составления актов и накладных - в одном приказе.
  Минтранс обновил порядок ж/д перевозки грузов, порожних грузовых вагонов, а также их переадресовки. Прописан порядок формирования актов, транспортных накладных. Установлены сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на ж/д станции назначения.
  Ранее действовало несколько актов МПС по этим вопросам. Они утратили силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2020 г. Регистрационный № 60411.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1633 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта"
  Известно, как будет обеспечиваться безопасность на ж/д транспорте в ближайшие 6 лет.
  Кабмин закрепил требования по обеспечению транспортной безопасности для ж/д объектов (вокзалов, станций, тоннелей, мостов, ж/д путей и т. д.). Речь идет в т. ч. об антитеррористической защищенности.
  Прописаны обязанности субъектов транспортной инфраструктуры. В частности, необходимо оценить уязвимость объекта и представить полученные результаты на утверждение в Росжелдор. Это нужно сделать в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте ведомства сведений о присвоении категории объекту.
  Установлены правила допуска на объект транспортной инфраструктуры.
  Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1641 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)"
  Обеспечение безопасности объектов инфраструктуры метро: требования.
  Установлены требования по обеспечению безопасности объектов инфраструктуры метро.
  В частности, нужно представить в Росжелдор полные и достоверные сведения о субъекте и объекте инфраструктуры для категорирования объекта и ведения соответствующего реестра. Отдельно оговорены правила организации допуска на объекты.
  Постановление действует в течение 6 лет.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1642 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта"
  Кабмин установил, как обеспечить безопасность на объектах инфраструктуры автотранспорта.
  Правительство РФ установило требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.
  Требования действуют в отношении объектов, не подлежащих категорированию (автовокзалов и автостанций).
  Определены обязанности субъектов транспортной инфраструктуры. Урегулированы вопросы допуска на объекты.
  Постановление действует в течение 6 лет.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 октября 2020 г. N 1682 "О лицензировании работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления"
  Активное воздействие на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления: с нового года - новый порядок лицензирования.
  В рамках "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новый порядок лицензирования работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления. Такие работы включают:
  - защиту с/х растений от градобития;
  - регулирование осадков;
  - рассеивание туманов;
  - предупредительный спуск снежных лавин.
  Лицензии выдает Росгидромет. Необходимые документы можно подать в бумажном виде, отправить почтой и через Единый портал госуслуг.
  Заново прописаны лицензионные требования.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Приказ Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 204н "Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения"
  Основные средства и капитальные вложения: стандарты бухучета.
  С 2022 г. утрачивают силу ПБУ 6/01 "Учет основных средств" и Методические указания по бухучету основных средств 2003 г.
  Взамен устанавливаются ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения". В них оговариваются оценка, амортизация, раскрытие информации в отчетности, изменение учетной политики.
  ФСБУ не касаются организаций бюджетной сферы и применяются начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 г. При этом возможно досрочное применение.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2020 г. Регистрационный № 60399.
   
• Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 199н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации"
  Изменился порядок составления распоряжений о переводе денежных средств при внесении платежей в бюджет.
  Минфин скорректировал порядок указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему. В частности, установлены правила проверки значения УИН. Урегулированы вопросы формирования уникального присваиваемого номера операции. Кредитные организации включают его в электронное сообщение, содержащее распоряжение о переводе средств.
  Определены особенности составления распоряжения о переводе средств на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета.
  Ряд поправок касается указания в распоряжениях ИНН плательщика. Уточнено содержание некоторых реквизитов. Введены новые коды операций.
  Утратил силу ряд ранее внесенных поправок.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2020 г. Регистрационный № 60400.
   

Бухучет и отчетность

• Организация, применяющая общую систему налогообложения, ведет стройку на арендованной земле, а также занимается оптовой и розничной продажей сантехнического оборудования. Есть как излишки товара, так и недостача, учет ведется практически на всех бухгалтерских счетах. Организация обязана проводить ежегодно инвентаризацию. На счете 08 учитываются строящееся здание и земля. Какие бухгалтерские счета необходимо инвентаризировать (счета 08, 50, 57, 68, 69, 76.АВ, 76ВА, счета 80, 84, 90, 91, 94, 99, 09, 20, 44, 58, 63)? Какие акты к ним необходимо заполнить? Какую сумму необходимо указать в актах (например, остаточную стоимость по счетам 01 и 04 за минусом амортизации, или надо отдельно инвентаризировать счет 02 и 05 по амортизации)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Под имуществом организации для целей инвентаризации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные...

Налоги и налогообложение

• Коммерческая организация (учредитель - бюджетное учреждение) за счет средств субсидии приобрела основные средства стоимостью менее 40 тыс. руб. Данное имущество было учтено на счете 10 и списано в расходы на счета 20, 26 с одновременным учетом данного имущества на забалансовом счете. В настоящее время часть работников организации переходит на работу в АНО (автономная некоммерческая организация), которая осуществляет деятельность единого окна для предпринимателей (регистрация, начало деятельности и т.п.). Одновременно организация планирует безвозмездно передать в АНО имущество (основные средства стоимостью менее 40 тыс. руб., списанные в расходы). Как отражается в учете такая передача? Каковы налоговые последствия данной операции? Какие документы необходимо подготовить?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При безвозмездной передаче "малоценных" основных средств некоммерческой организации они подлежат списанию с забалансового учета. Глава 21 НК РФ предусматривает ряд норм, которые позволяют не исчислять НДС при подобной передаче. Однако при этом НДС, ранее...

Гражданское право

• Жилой дом оформлен на два собственника. Собственники пользуются землей с 1997 года. Часть участка - собственность одного сособственника дома. Право собственности возникло на основании свидетельства о бессрочном пользовании в 1993 году и было зарегистрировано в июле 2018 года на весь участок. Но впоследствии судом 3/4 права была признана отсутствующей. Другой собственник пользуется на праве аренды по договору с администрацией. Договор аренды заключен в марте 1998 года, в декабре 2017 года заключено дополнительное соглашение на увеличение площади по договору. Договор аренды и дополнительное соглашение не зарегистрированы в ЕГРН. Является ли такой договор аренды и дополнительное соглашение незаконченными для собственника части земельного участка? Может ли договор аренды считаться заключенным для третьего лица - собственника части участка?
• 1. В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит...

Трудовое право

• Научный институт принимает сотрудников по срочным трудовым договорам. Когда у сотрудника заканчивается трудовой договор, объявляется конкурс; если сотрудник побеждает в конкурсе, с ним продлевается трудовой договор еще на пять лет. Правильно ли будет продлить срочный трудовой договор, если основание не меняется (избрание по конкурсу)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Продление трудового договора на срок, который в общей сумме будет превышать пять лет, не соответствует закону. Обоснование вывода: По общему правилу срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия, т.е. по основанию, предусмотренному...

Госзакупки

• Поставщик поставил по контракту, заключенному в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, технику 2019 года выпуска с установленным на нее оборудованием 2018 года выпуска. Предметом контракта являлась поставка специализированного автотранспортного средства (машины для городского коммунального хозяйства). Техника исправно работает, замечаний по качеству нет. Однако в контракте было указано, что товар должен быть не ранее 2019 года выпуска. Сейчас заказчик просит заменить товар на основании того, что оборудование, установленное на коммунальную машину, ранее 2019 года выпуска. Является ли это требование правомерным? Есть ли у поставщика возможность отказать в замене, учитывая, что сама техника 2019 года выпуска? Является ли существенным другой год выпуска отдельных частей машины?
• К сожалению, однозначно ответить на данный вопрос не представляется возможным. Поясним почему. Прежде всего отметим, что согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Казенному учреждению были выделены программные денежные средства на строительство (реконструкцию). Учреждение заказало разработку проектно-сметной документации по проектированию блочно-модульной котельной. Блочно-модульная котельная будет в дальнейшем учитываться как объект основного средства. Были доведены лимиты бюджетных обязательств по 414 коду видов расходов в рамках муниципальной программы на строительство (реконструкцию) объекта, включая проектно-изыскательные работы. По каким КВР и КОСГУ отразить расходы на проектно-сметную документацию по проектированию блочно-модульной котельной?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на разработку проектно-сметной документации в целях создания блочно-модульной котельной могут быть отражены с применением элемента вида расходов 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности"...
   
• Какими бухгалтерскими проводками автономному учреждению отразить операции по договору мены животных (молодняк), если второй стороной по договору мены выступает автономное учреждение, обмен осуществляется так же на животных (молодняк), животные учитываются учреждением по КФО 2 на счете 105.36 (цель обмена - поддержание видового разнообразия)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Поскольку к договору мены применяются правила о купле-продаже, хозяйственные операции по такому договору возможно отразить в порядке, аналогичном отражению реализации материальных запасов. Начисление доходов от реализации материальных запасов отражается...