ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 15 октября 2020

• Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 октября 2020 г.)
  ВС проанализировал судебную практику по делам о защите прав потребителей.
  Верховный Суд РФ осветил наиболее актуальные вопросы, возникшие в практике судов в 2018-2020 годах по делам о защите прав потребителей.
  Если потребитель обнаружил в технически сложном товаре недостатки по истечении 15 дней со дня покупки, он может вернуть его, если недостаток является существенным. Организация, принимающая такие требования, должна быть уполномочена на это договором с изготовителем.
  Затраты гражданина на оплату услуг представителя общества по защите прав потребителей (ОЗПП) не возмещаются в качестве судебных расходов. ОЗПП должно защищать потребителей бесплатно.
  Если существенные недостатки товара выявлены за пределами гарантийного срока, но в течение срока службы товара, потребитель вправе возвратить товар, только если не удовлетворено его требование о безвозмездном устранении недостатков.
  Рассмотрены особенности разрешения споров, возникающих из договоров подряда и в связи с оказанием услуг, включая финансовые. МФО не может взыскать с заемщика сумму, превышающую предельную полную стоимость микрозайма, определяемую Банком России. Условие банковского вклада об обязательном досудебном урегулировании споров является ничтожным, как ущемляющее права потребителя. Неустойка или пеня за неисполнение или просрочку по кредитному договору погашаются после основного долга.
  Расходы потерпевшего на проведение независимой экспертизы для определения ущерба по ОСАГО страховщик должен возместить сверх лимита ответственности.
   
• Проект федерального закона N 1036254-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 1036249-7 "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 1036240-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения применения правил международных договоров Российской Федерации в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 1036233-7 "О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 1036226-7 "О внесении изменения в статью 7 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 1036217-7 "О Государственном Совете Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Налоговый кодекс: приняты поправки по НДД и НДПИ.
  Скорректирован НК. Поправки касаются НДД и НДПИ.
  При реорганизации компании - плательщика НДД юрлицо-правопреемник, которое НДД ранее не платило, сможет учесть неперенесенные (исторические) убытки.
  Расширен перечень участков недр, при добыче нефти на которых можно применять НДД. Так, к участкам 3 группы решено отнести выработанные месторождения, а также месторождения СКФО и Сахалинской области.
  Ограничен перенос исторических убытков в размере до 50% на период 2021-2023 гг. При этом коэффициент индексации, определяющий сумму переноса убытков на будущее, снижен до 1,07. Эти меры не касаются месторождений Арктической зоны.
  Для расчета минимальной налоговой базы по НДД значение удельных расходов установлено в размере 7 140 руб. до конца 2023 г. и 8 600 руб. далее. Также начиная с 2021 г. значение будут ежегодно индексировать на коэффициент-дефлятор.
  Для ряда твердых полезных ископаемых ставки НДПИ будут определять с учетом рентного коэффициента К рента, равного 3,5.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 341-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Штрафы за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов увеличились в 10 раз.
  Ужесточена административная ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
  За это грозит предупреждение или штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (прежде - от 100 до 300 руб.), для должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (вместо 300-500 руб.), для организаций - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (ранее штраф для юрлиц не предусматривался).
  Речь не идет о нарушении требований законодательства о хранении документов и информации, содержащейся в информационных системах.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Государство простимулирует добычу нефти в Ханты-Мансийском АО.
  Скорректирован НК. Цель - стимулировать разработку и добычу нефти в Ханты-Мансийском АО.
  Заключившие инвестсоглашение о стимулировании добычи нефти смогут получить вычет по НДПИ при добыче нефти на участках недр округа и соблюдении следующих условий:
  - участки недр расположены в границах Сургутского и Ханты-Мансийского районов;
  - лицензии на право пользования участками недр выданы до 1 января 2018 г.;
  - начальные извлекаемые запасы нефти участка составляют 1 000 млн тонн и более по состоянию на 1 января 2018 г.
  Сумма вычета определяется в совокупности по всем участкам и зависит от средней цены на нефть. Определены условия возврата вычета в бюджет. Предусмотрено условие прекращения применения вычета - его пороговая величина.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За нарушение требований безопасности будут наказывать в зависимости от категории опасности объекта ТЭК.
  Пересмотрена административная ответственность за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, а также за воспрепятствование их соблюдению.
  Если объект ТЭК отнесен к низкой категории опасности, то штраф для граждан составит от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года, для организаций - от 50 до 100 тыс. руб. При совершении правонарушения в отношении объекта высокой или средней категории опасности предусматривается наказание для граждан в виде штрафа 5-10 тыс. руб., для должностных лиц - 50-70 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет, для организаций - 100-300 тыс. руб.
  Ранее для всех объектов ТЭК устанавливалась единая санкция в виде штрафа для граждан в размере 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи"
  У регионов и муниципалитетов появится больше возможностей для развития связи на своих территориях.
  Скорректирован Закон о связи.
  Уточнено, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в т. ч. линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи, включая размещение сетей связи в многоквартирных домах.
  Регионы и муниципалитеты наделены правом участвовать в реализации мероприятий, направленных на создание, развитие и эксплуатацию сетей и сооружений связи на своих территориях.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"
  Расширена сфера компетенции Минюста.
  Минюст наделен новым полномочием по определению порядка ведения:
  - перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности;
  - перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена из-за экстремистской направленности.
  Копия решения о приостановлении деятельности, копия вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении жалобы на решение о приостановлении деятельности и копия вступившего в законную силу решения суда по заявлению о ликвидации общественного или религиозного объединения или о запрете его деятельности должны направляться в Минюст в трехдневный срок с даты принятия либо вступления в законную силу такого решения.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Уточнен порядок прекращения уголовного преследования неплательщиков налогов в связи с возмещением ущерба.
  Скорректирован порядок прекращения уголовного преследования в связи с возмещением ущерба. Изменения касаются налоговых преступлений (уклонение от уплаты налогов и страховых взносов, неисполнение обязанностей налогового агента).
  Согласно прежней редакции УПК РФ при определенных условиях суд, а также следователь прекращает уголовное преследование, если до назначения судебного заседания причиненный бюджетной системе ущерб возмещен в полном объеме. Закон исключает слова "до назначения судебного заседания".
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Налог на прибыль: изменился список внереализационных доходов и расходов.
  К внереализационным расходам отнесены затраты в виде стоимости безвозмездно переданного в государственную или муниципальную собственность имущества (имущественных прав), приобретенного (созданного) за счет субсидий. Эти затраты будут учитываться при исчислении налога на прибыль в размере, не превышающем сумму полученной субсидии, включенной в состав внереализационных доходов.
  Кроме того, субсидии не включаются в состав внереализационных доходов при расчете 90-процентного значения доли доходов от реализации товаров, произведенных в рамках регионального инвестиционного проекта, в составе всех доходов, учитываемых при налогообложении прибыли.
  Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения по безвозмездной передаче имущества (имущественных прав) в государственную и (или) муниципальную собственность, возникшие с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 334-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственном регулировании развития авиации"
  Уточнены полномочия Правительства в части ремонта гражданских аэродромов.
  Скорректирован Закон о регулировании развития авиации.
  Уточнено, что для гражданских аэродромов Правительство устанавливает нормативы затрат и правила расчета ассигнований только на капремонт. Ранее это были затраты на содержание и все виды ремонта.
  Также Правительство определит периодичность капремонта.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 333-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"
  Изменился порядок действия запрета на членство в Общественной палате региона.
  Запрет на членство в Общественной палате региона распространяется на всех депутатов законодательных (представительных) органов госвласти субъектов Федерации.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
  Установлено, кто возглавит призывные и мобилизационные комиссии на внутригородских территориях Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
  Закреплен порядок назначения председателей призывной и мобилизационной комиссий, создаваемых на внутригородской территории города федерального значения, на которой не сформирована местная администрация.
  Председателем такой комиссии является руководитель органа исполнительной власти (территориального органа исполнительной власти) города федерального значения по решению главы города.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 331-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части совершенствования правового регулирования отдельных видов рыболовства"
  Уточнены правила промышленного рыболовства и распределения квот добычи анадромных и катадромных видов рыб.
  Скорректирован Закон о рыболовстве.
  Уточнено, что промышленное рыболовство ведется на основании договора пользования рыболовными участками, если утвержденный регионом перечень рыболовных участков для соответствующего водного объекта содержит участки для промышленного рыболовства. Если их нет, то достаточно договора пользования водными биоресурсами.
  Указано, что квоты добычи анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водных объектах (кроме внутренних морских вод) распределяет Росрыболовство.
  Для промышленного рыболовства не нужно будет подавать заявление об осуществлении рыболовства в расчетном году.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 330-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"
  Расширен перечень организаций и ИП, получающих льготные кредиты в сфере сельского хозяйства.
  Скорректирован Закон о развитии сельского хозяйства.
  Предусмотрено льготное кредитование организаций и ИП, которые:
  - реализуют инвестпроекты по производству и (или) переработке с/х продукции и ее продаже по перечню Правительства;
  - соответствуют требованиям Правительства в целях реализации федеральных проектов в рамках национальных проектов (программ) по направлениям, определенным Президентом.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
  Правительство утвердит порядок распределения квоты на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России.
  Квота на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России будет распределяться соответствующими комиссиями, формируемыми в регионах. Правила утвердит Правительство РФ. Также оно может определять правила корректировки квоты, установления и использования ее резерва.
  Уточнена компетенция МВД по утверждению форм и перечней необходимых документов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Расширены полномочия таможенных и пограничных органов по производству дознания.
  В УПК РФ внесены поправки, наделяющие таможенные и пограничные органы полномочиями по производству дознания по уголовным делам о незаконном перемещении через таможенную границу ТС алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.
  Пограничные органы федеральной службы безопасности также смогут проводить дознание по делам о незаконном перемещении через таможенную границу ТС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в крупном размере.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году"
  В 2021 г. федеральный бюджет будет исполняться с учетом пандемии.
  Установлен особый порядок исполнения федерального бюджета на 2021 г. в связи с пандемией. В частности, на будущий год будет продлена работа специальной парламентской комиссии, которая одобряет бюджетные расходы на борьбу с COVID-19 без внесения бюджетных поправок.
  Средства Фонда национального благосостояния в размере не более 1% ВВП в 2021 г. могут быть использованы на покрытие дефицита федерального бюджета, бюджета ПФР и софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан, если средняя цена на нефть марки Urals за месяц опустится ниже базовой цены на нефть ($43,25 в 2021 г.).
  На год продлеваются положения, позволяющие замещать внутренними или внешними заимствованиями другие источники финансирования дефицита, если для этого необходимо превысить верхний предел внутреннего или внешнего долга. Это условие распространяется и на предоставление госгарантий.
  Предельный объем расходов в 2021 г. увеличен с 585 млрд до 1,460 трлн руб.
  Подняли планку превышения расходов федерального бюджета в 2020 г. с 1,8 трлн до 2 трлн руб., которое Правительство сможет осуществлять без внесения изменений в бюджет.
  Кроме того, на постоянной основе увеличен с 90 до 180 дней срок предоставления кредита на пополнение остатков средств на счетах регионального и местного бюджетов.
  Установлены нормативы зачисления в бюджеты новых видов поступлений от НДФЛ и НДПИ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В законодательство внесены изменения по вопросам платных дорог.
  Внесены поправки по вопросам использования платной автодороги (платного участка трассы).
  Прописаны особенности внесения платы за проезд, в том числе с использованием электронного средства регистрации проезда. Закреплены требования к порядку взимания платы. Уточнены обязанности оператора дороги.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
  В отношении нефти с особыми физико-химическими характеристиками отменят особые ставки вывозных пошлин и введут НДД.
  Исключена возможность установления особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд, а также сырой нефти с особыми физико-химическими характеристиками.
  При этом для сохранения рентабельности разработки указанных нефтяных месторождений соответствующие пользователи недр смогут стать плательщиками налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 30 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.31 и 333.32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Сбором госпошлин в сфере производства и оборота драгметаллов будет заниматься Федеральная пробирная палата.
  Федеральная пробирная палата наделена полномочием по сбору госпошлин в сфере производства и оборота драгметаллов и изделий из них.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 323-ФЗ "О внесении изменения в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Изменились условия налогообложения для СМИ и издательств.
  СМИ и издательства могут учитывать потери нереализованной продукции в пределах не более 30% от стоимости тиража. Ранее - максимум 10%.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Президент РФ подписал Закон о размерах страховых взносов в фиксированном размере на 2021-2023 гг.
  Определены размеры страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за расчетные периоды 2021-2023 гг. для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения гражданам. Это касается ИП, адвокатов, медиаторов, частных нотариусов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся частной практикой.
  Также установлен порядок исчисления взносов для главы крестьянского (фермерского) хозяйства до 2023 г. включительно.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного расчетного периода по страховым взносам.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье"
  О повышенных ставках акциза на сигареты, обратном акцизе на этан и сжиженные углеводородные газы.
  Президент РФ подписал поправки к НК РФ.
  Увеличены ставки акциза на табачную продукцию и иные товары, которые связаны с курением. Изменились ставки на алкоголь.
  Предусмотрена выдача свидетельства на производство спиртосодержащей непищевой продукции в виде геля, крема-геля, в качестве сырья для производства которой (в процессе производства которой) используется этиловый спирт. Скорректирован объект налогообложения акцизом.
  Введен обратный акциз на этан, сжиженные углеводородные газы (СУГ).
  Переработчики этана или СУГ смогут применять вычет по акцизам с повышающим коэффициентом при условии введения ими новых производственных мощностей по переработке этана или СУГ (проектной мощностью по сырью не менее 300 тыс. т этана в год) или новых инвестиций в объекты основных средств, вводимых в эксплуатацию в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2027 г., в размере не менее 65 млрд руб. по заключенному до 1 января 2023 г. с Минэнерго соглашению о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству продукции нефтехимии.
  При инвестициях в производственные мощности по переработке СУГ в размере более 110 млрд руб. предусмотрена ежегодная индексация ставки акциза.
  Введен дополнительный инвестиционный коэффициент, увеличивающий размер обратного акциза на нефтяное сырье, для нефтепереработчиков, заключивших до 1 октября 2021 г. с Минэнерго соглашение о создании новых мощностей (увеличении мощности действующих мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов, и (или) новых основных средств. Прописаны условия.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в статью 146 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Изменился порядок применения льготы по НДС при банкротстве.
  НДС не облагаются все операции по реализации товаров (работ, услуг) и (или) имущественных прав должников, признанных несостоятельными (банкротами).
  Это касается и операций по реализации товаров (работ, услуг), изготовленных и (или) приобретенных (выполненных, оказанных) в процессе хозяйственной деятельности, осуществляемой после признания должников несостоятельными (банкротами).
  Изменились условия применения налоговых льгот субъектами МСП пострадавших от коронавируса отраслей.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 319-ФЗ "О внесении изменения в статью 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Уточнены полномочия органов госземнадзора по рассмотрению административных дел.
  Ранее при совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 8.8 КоАП РФ, ни один из органов, осуществляющих государственный земельный надзор на землях сельхозназначения, в силу предусмотренного в статье 23.21 КоАП РФ исключения был не вправе рассматривать данные дела, что позволяло виновным лицам избегать ответственности.
  В связи с этим внесена поправка к КоАП РФ, которая распространяет вышеуказанное исключение только на Россельхознадзор.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 318-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток"
  Чтобы арендовать землю, резидентам свободного порта Владивосток придется выиграть аукцион.
  Ранее государственные и муниципальные земельные участки предоставлялись в аренду резидентам свободного порта Владивосток без проведения торгов. Однако правоприменительная практика показала, что большая часть резидентов приобретала этот статус исключительно для получения участков в обход конкурентных процедур.
  Согласно внесенной поправке земельные участки теперь будут предоставляться в аренду резидентам свободного порта Владивосток в общем порядке (через аукцион).
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 317-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год"
  Бюджет ФФОМС за 2019 г. исполнен с дефицитом.
  Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2019 г.
  Бюджет исполнен с дефицитом в 62 млрд руб., который обеспечен переходящими остатками. Приведены показатели доходов и расходов.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 316-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год"
  Сформирован отчет об исполнении бюджета ПФР за 2019 г.
  Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2019 г. Доходы составили 8,8 трлн руб., расходы - 8,6 трлн руб. Профицит бюджета - 153,9 млрд руб. Приведены основные направления расходов.
   
• Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 315-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2019 год"
  Бюджет ФСС за 2019 г. исполнен с профицитом.
  Подписан Закон об исполнении бюджета ФСС за 2019 г.
  Доходы Фонда составили более 770 млрд руб. (или 102,3% к планируемым показателям), расходы - 738 млрд руб. (99,6%). В целом бюджет ФСС за 2019 г. исполнен с профицитом в сумме 32,5 млрд руб.
  Доходы по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возросли по отношению к 2018 г. на 24 млрд руб. (на 4,3%).
  Средний размер тарифа страховых взносов составил 0,51%, что соответствует плановому тарифу.
  По сравнению с 2018 г. расходы увеличились на 5,1%.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1666 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Жилищные сертификаты можно будет использовать на приобретение жилья по договору уступки права требования.
  Скорректированы Правила выпуска и реализации ГЖС.
  Средства, выделяемые на ГЖС, будут перераспределять между регионами распоряжениями Правительства. Ранее этот процесс регулировался только законом о бюджете, что значительно его замедляло.
  На этапе строительства ГЖС можно будет использовать на приобретение жилья не только по договору долевого участия, но и по договору уступки права требования.
  Также скорректировано Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на выплаты для приобретения жилья в связи с переселением с Крайнего Севера.
  Инвалидам не нужно будет предоставлять справку об инвалидности. Сведения будут брать из Федерального реестра инвалидов.
   
• Приказ Минфина России от 30 июля 2020 г. N 155н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н"
  Минфин уточнил перечень КБК.
  Минфин ввел новые КБК и уточнил ряд ранее установленных. Изменения касаются в т. ч. административных штрафов, платежей по искам о возмещении вреда окружающей среде, а также выделения средств на различные мероприятия, соцзащиту и поддержку бизнеса в условиях пандемии.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2020 г. Регистрационный № 60367.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 сентября 2020 г. N 1024н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н, и форму типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 сентября 2011 г. N 1030н"
  Минздрав актуализировал Правила ОМС.
  Скорректированы Правила ОМС и форма типового договора о финансовом обеспечении ОМС.
  Причина - из Закона об ОМС исключена норма о том, что страховщику отходят 10% экономии рассчитанного для него годового объема средств.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2020 г. Регистрационный № 60369.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июля 2020 г. N 683н "О внесении изменений в Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2017 г. N 403н"
  Минздрав определил особенности отпуска лекарств по электронным рецептам.
  Минздрав уточнил правила отпуска лекарств.
  Определены особенности отпуска препаратов по электронным рецептам.
  Ряд поправок обусловлен введением новых правил назначения лекарств и утверждением новых форм рецептурных бланков.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2020 г. Регистрационный № 60370.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу"
  ВС разъяснил судам правила рассмотрения гражданских исков по уголовным делам.
  Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу.
  Гражданским ответчиком может быть не только обвиняемый, но и лица, не причинившие вреда, - работодатель обвиняемого, владелец источника повышенной опасности, представители финансового органа, распорядители бюджетных средств, законные представители несовершеннолетнего. Быть ответчиком должны и те, кто неправомерно завладел чужим имуществом, которое затем уничтожили или повредили уже другие люди.
  Характер и размер имущественного вреда доказывает гособвинитель. Если вред выходит за рамки обвинения (расходы на лечение, погребение), то его доказывает сам гражданский истец с помощью документов. Размер компенсации морального вреда тоже обосновывает он.
  Иски о последующем восстановлении прав потерпевшего (о возмещении вреда в случае смерти кормильца, регрессные иски) разрешаются в гражданском процессе.
  Вред, причиненный несколькими подсудимыми, взыскивается с них солидарно, но по ходатайству потерпевшего суд вправе определить долевой порядок взыскания.
  Судам не следует необоснованно передавать в гражданский суд вопрос о размере возмещения. Если требуются дополнительные расчеты, то следует отложить заседание, а не передавать иск в гражданский процесс. При необоснованном отказе в рассмотрении иска вышестоящий суд может вынести частное определение в адрес нижестоящего суда.
  Прежние постановления пленумов ВС по указанному вопросу больше не действуют.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2020 г. N 2649-р
  Граждане Кубы, Сербии и Японии теперь могут прилетать в Россию.
  Для граждан Кубы, Сербии и Японии сняты ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии. Также это касается лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах. Речь идет о прибытии в РФ через воздушные пункты пропуска.
   
• Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 октября 2020 г. "О регистрации вакцины ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора "ЭпиВакКорона"
  Зарегистрирована вторая вакцина от COVID-19.
  13 октября 2020 г. вакцина "ЭпиВакКорона" зарегистрирована для использования в России.
  Вакцина успешно прошла клинические исследования. Все добровольцы чувствовали себя хорошо, никаких нежелательных реакций не зафиксировано.
  Запланированы пострегистрационные клиническое исследование с участием 150 человек старше 60 лет и многоцентровое клиническое исследование с участием 40 000 добровольцев.
   

Бухучет и отчетность

• При проведении инвентаризации ТМЦ в торговой точке оформляется приказ на проведение инвентаризации. Какое минимальное число участников рабочей инвентаризационной комиссии необходимо? Достаточно ли одного человека?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Комиссия по списанию материально-производственных запасов может состоять как минимум из двух человек: председатель комиссии и член комиссии. Обоснование позиции: Порядок проведения инвентаризации регламентирован в следующих нормативных документах:...

Налоги и налогообложение

• Российская организация - экспедитор (не перевозчик на железнодорожном транспорте) оказывает транспортно-экспедиционные услуги по договору транспортной экспедиции при организации международной перевозки как резидентам РФ, так и нерезидентам. Какую ставку НДС организация-экспедитор должна предъявить заказчику данной перевозки, если заказчик в первом случае - российская организация, а втором случае - иностранная организация?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если российская организация оказывает транспортно-экспедиционные услуги по договору транспортной экспедиции при организации международной перевозки как российским организациям, так и иностранным организациям, она вправе применить к данной операции по...

Гражданское право

• Организация оказывала другой коммерческой организации услуги на безвозмездной основе. В свою очередь, другая организация также оказывала организации услуги. Документально в денежном эквиваленте это нигде не отражалось. Речь идет о не оформленных договорами взаимоотношениях между арендатором и арендодателем, связанных с предоставлением арендатором арендодателю возможности при необходимости использовать определенное оборудование, а также с предоставлением арендодателем арендатору дополнительных помещений для проведения разовых мероприятий. Сейчас аудиторы просят подтверждение правомерности этих отношений. Как квалифицируются такие взаимоотношения с точки зрения гражданского права?
• Гражданско-правовой договор может быть заключен в письменной (простой или нотариальной) или устной форме (п. 1 ст. 434, ст. 158, ст. 159 и ст. 160 ГК РФ). Устно могут совершаться сделки, для которых законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма (п. 1 ст. 159...

Трудовое право

• В учреждении проводится процедура сокращения численности (штата) работников. За месяц до увольнения работник принес справку о том, что он стал членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Может ли работодатель уволить по сокращению численности (штата) работника, который уже после вручения ему уведомления о сокращении стал членом избирательной комиссии с правом решающего голоса?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: До того момента, когда истечет срок действия полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, занимаемая работником должность (штатная единица) не может быть исключена из штатного расписания, а трудовой договор с ним в этот период не...

Госзакупки

• Организация в качестве заказчика разместила закупку по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд". Заявку на участие в закупке подал участник, бывший сотрудник которого (главный бухгалтер организации, одновременно являющийся членом закупочной комиссии) работает теперь в организации. Имеется ли в такой ситуации конфликт интересов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Приведенные в вопросе обстоятельства не свидетельствуют о конфликте интересов. Обоснование вывода: Согласно п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение направляет сотрудника в служебную командировку на его личном транспорте. Каков порядок расчетов с подотчетными лицами? Какие документы необходимы для подтверждения расходов на ГСМ? На какие КОСГУ и КВР отнести расходы за использование личного транспорта для служебных целей (ГСМ)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы сотрудника на приобретение ГСМ при поездке в командировку на личном транспорте могут быть возмещены как иные расходы, произведенные работником с разрешения работодателя, с отражением по элементу вида расходов 112 "Иные выплаты персоналу учреждений,...
   
• Казенным учреждением (администрацией) принято решение на раздел земельного участка, который стоит на балансе на счете 103 11 с определенным кадастровым номером. После раздела образовалось два участка с двумя новыми кадастровыми номерами, при этом общая стоимость осталась неизменной. Как правильно в бухгалтерском учете провести этот раздел?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выбытие земельного участка со счетов бухгалтерского учета при его разделении, а также принятие на учет двух новых участков может отражаться в корреспонденции со счетом 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами". Обоснование вывода: Объекты непроизведенных...