ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 октября 2020

• Поручение Президента РФ от 10 октября 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
  
   
• Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1629 "О внесении изменения в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 2261 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Кабмин уточнил виды лесоматериалов, за контрабанду которых в крупном размере накажут по УК РФ.
  Правительство РФ уточнило, какие виды лесоматериалов отнесены к стратегически важным товарам и ресурсам, контрабанда которых в крупном размере влечет уголовную ответственность.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 5 октября 2020 г. N 342-Пр-20 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по туризму от 11 августа 2020 г. N 240-Пр-20 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"
  15 октября стартуют продажи турпутевок с кешбэком.
  Ростуризм определил даты продаж турпутевок с кешбэком. Их можно будет приобрести с 15 октября по 5 декабря 2020 г.
  Также установлен период предоставления соответствующих туруслуг. Начало оказания - с 15 октября 2020 г. по 8 января 2021 г., окончание - с 17 октября 2020 г. по 10 января 2021 г.
  Напомним, что государство возвращает 20% от стоимости тура, но не более 20 тыс. руб. Путевка должна быть оплачена картой «Мир».
  Приказ вступает в силу с 14 октября 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2020 г. Регистрационный № 60347.
   
• Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1656 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации"
  Федеральный регистр льготников по лекарствам, медизделиям и лечебному питанию: правила ведения.
  Утверждены правила ведения Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарствами, медизделиями и лечебным питанием за счет государства и регионов.
  Регистр ведется в составе ГИС в сфере здравоохранения. Отражаются СНИЛС, адрес гражданина, номер полиса ОМС, заболевание, сведения об обслуживающей медорганизации и др. Сведения, размещенные в региональных сегментах, автоматически включаются в федеральный.
   
• Приказ Федеральной службы по аккредитации от 29 апреля 2020 г. N 84 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц"
  Аккредитация в национальной системе - по регламенту Росаккредитации.
  Росаккредитация заново утвердила административный регламент по аккредитации организаций и ИП в национальной системе, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц. Ранее подобные акты утверждало Минэкономразвития.
  Пересмотрен порядок совершения необходимых процедур. Уточнено, какие документы нужны для получения госуслуги.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2020 г. Регистрационный № 60332.
   
• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21 августа 2020 г. N 769/20 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики"
  Урегулировано исполнение одной из госфункций ФАС.
  ФАС регламентировала государственный контроль (надзор):
  - за соблюдением требований в сфере регулирования естественных монополий, а также требований к установлению и применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;
  - за целевым использованием организациями и ИП инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами данных субъектов электроэнергетики;
  - за исполнением приказов и предписаний ФАС об устранении нарушений действующего законодательства в сфере госрегулирования цен (тарифов).
  Госфункция исполняется сотрудниками центрального аппарата ФАС в течение 30 календарных дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2020 г. Регистрационный № 60339.
   
• Указ Президента РФ от 12 октября 2020 г. N 620 "О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций"
  Вопросами создания национальной системы защиты от новых инфекций займется специальная комиссия при Совбезе.
  Решено образовать при Совбезе межведомственную комиссию по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций. Утверждены положение о комиссии и ее состав.
  Так, предусмотрены изучение механизмов возникновения новых заболеваний, мониторинг распространения инфекционных заболеваний (ИЗ) и антимикробной резистентности, оценка коллективного иммунитета, оценка мер по обеспечению эффективности и безопасности вакцин и других лекарств, методов лечения ИЗ, организация исследований для профилактики, диагностики, лечения ИЗ и создания новых противовирусных и противомикробных препаратов, диагностических систем, техсредств диагностики.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Минфина России от 30 июня 2020 г. N 126н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей"
  Отчетность по операциям системы казначейских платежей: формы, периодичность предоставления.
  Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей". Он применяется начиная с отчетности за 2021 г.
  Определена периодичность составления отчетности. Приведены формы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2020 г. Регистрационный № 60328.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1605 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта"
  Обеспечение безопасности объектов инфраструктуры воздушного транспорта: требования.
  Установлены требования по обеспечению безопасности объектов инфраструктуры воздушного транспорта.
  В частности, нужно представить в Росавиацию полные и достоверные сведения о субъекте и объекте инфраструктуры для категорирования объекта и ведения соответствующего реестра.
  Требования не касаются объектов, которые не подлежат категорированию, а также находятся в границах ЗАТО, военных объектов и учреждений УИС.
  Отдельно оговорены правила организации допуска на объект.
  Постановление действует в течение 6 лет.
   

Бухучет и отчетность

• Застройщик осуществляет строительство многоэтажного жилого дома с парковками и кладовками. Застройщик не отказался от применения установленного статьей 149 НК РФ освобождения, ведет пообъектный раздельный учет. Строительство осуществляется как собственными силами, так и с привлечением подрядных организаций. Дом строится только для передачи или продажи. С покупателями заключается договор долевого участия. Деньги от дольщиков поступают на счета эскроу в банк. Этот же банк осуществляет проектное финансирование на строительство этого дома. После окончания строительства квартиры, парковки и кладовки передаются дольщикам по акту приема-передачи. Банк после погашения кредита и процентов возвращает остаток денег застройщику. Каким образом в бухгалтерском и налоговом учете следует отразить доход от передачи квартир и нежилых помещений? Облагаются ли НДС данные доходы?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В бухгалтерском учете и в целях налогообложения прибыли застройщик определит прибыль после передачи объекта дольщикам как разницу между ценой договора и произведенными затратами. Существуют предпосылки считать, что у застройщика не возникает объект...

Налоги и налогообложение

• Общество владеет акциями одного эмитента (негосударственный пенсионный фонд в форме акционерного общества), не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг. Срок владения акциями составляет: в количестве 83,33% уставного капитала - более пяти лет, в количестве 16,67% уставного капитала - менее пяти лет. Общество приняло решение о продаже принадлежащих акций. Общество планирует провести оценку рыночной стоимости пакета акций, составляющего 16,67% уставного капитала, и продать данный пакет взаимозависимому физическому лицу по цене, определенной оценщиком. Другой пакет акций в количестве 83,33% уставного капитала Общество планирует продать без проведения оценки рыночной стоимости третьему (не взаимозависимому) лицу. При этом цена одной акции будет значительно выше, чем цена, определенная оценщиками в отношении пакета акций в размере 16,67% уставного капитала. Отклонение цены акций из разных пакетов составляет более 20%. Какие налоговые риски могут возникнуть у Общества при проведении данных операций?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В анализируемой ситуации мы не усматриваем налоговых рисков, связанных с несоответствием цены реализации акций уровню рыночных цен. В некоторых случаях может возникнуть налоговый риск, связанный с применением корректной налоговой ставки (20% или...

Гражданское право

• Предусмотрено ли нормами СанПиН по школам и детским садам проведение термометрии обучающихся (воспитанников)?
• Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 г. N 16 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры...

Трудовое право

• Работник организации получил I группу инвалидности с 3 степенью ограничения по ИПРА. У работодателя имеется справка об установлении работнику инвалидности, однако ИПРА работник не представил. Он написал отказ от установления индивидуального графика работы с частичным выполнением работы на дому. Может ли работник, которому установлена I группа инвалидности, продолжить работу при условии сокращения его рабочего времени до 35 часов в неделю? Не будет ли нести работодатель ответственности за допуск к работе данного работника на условиях 35-часовой рабочей недели?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Если работник не представляет работодателю ИПРА (отказывается от соблюдения ее рекомендаций), он, по нашему мнению, может продолжать работу по указанной должности на тех условиях, которые оговорены в трудовом договоре. Однако работодатель обязан...

Госзакупки

• По договору с единственным поставщиком был выполнен проект структурированной кабельной системы здания. Итогом исполнения договора является рабочая документация, которая содержит в том числе поэтажные планы здания. Обязательно ли прикладывать эту рабочую документацию к аукционной документации на реализацию разработанного проекта? Или возможно в техническом задании указать только основные параметры (какое оборудование нужно, что будет выполняться и т.д.), а саму рабочую документацию предоставить только победителю аукциона?
• К сожалению, мы не можем дать однозначного ответа на данный вопрос, поскольку ответ на него зависит от технической оценки необходимости приложения описанной в вопросе документации к документации об аукционе для определения участниками закупки объема работ, подлежащих выполнению по контракту, для формирования...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• По какому КОСГУ и КВР уплачивать штраф за возврат авиабилета при направлении в командировку не по вине сотрудника (авиабилеты приобретались по договору, штраф предъявлен на основании условий заключенного договора)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на уплату штрафа, предъявленного учреждению в связи с возвратом неиспользованного билета на основании заключенного договора, отражаются по КВР 853 "Уплата иных платежей" в увязке с подстатьей 293 "Штрафы за нарушение законодательства о закупках...
   
• В начале календарного года федеральному учреждению доводятся лимиты бюджетных обязательств. Согласно расходному расписанию установлен предельный объем финансирования по месяцам. Переносится ли остаток предельного объема финансирования на следующий месяц? В случае, если остаток не переносится, может ли учредитель снизить лимиты бюджетных обязательств?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Предельные объемы финансирования прекращают свое действие по истечении периода, на который они были установлены. Остатки предельных объемов финансирования, установленных на месяц, прекращают свое действие первым рабочим днем следующего месяца. Тогда...