ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 5 октября 2020

• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1589 "Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения"
  Урегулированы вопросы консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.
  На 2021-2026 гг. устанавливаются правила:
  - консервации и ликвидации гидротехнических сооружений;
  - формирования комиссии по обследованию сооружений и их территорий после консервации и ликвидации.
  Собственник принимает решение о консервации и (или) ликвидации в случае окончания срока эксплуатации сооружения и невозможности или нецелесообразности дальнейшей его эксплуатации, а также в случае угрозы возникновения ЧС. Если собственника нет, он неизвестен либо отказался от права собственности, то решение принимает регион.
  Решение размещается в интернете и (или) в государственных периодических печатных изданиях для общественного обсуждения длительностью 30 дней.
  Мероприятия по консервации проводятся в порядке, определенном декларацией безопасности при консервации, а по ликвидации - в порядке, определенном проектной документацией.
  Комиссия формируется собственником или регионом в течение 30 дней после завершения мероприятий. Включаются представители органов надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и органов МСУ.
  По результатам составляется акт. Его копия в течение 10 дней направляется в федеральные органы власти, которые ведут регистр гидротехнических сооружений и водный реестр.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
  Актуализированы правила перевозки пассажиров автотранспортом и городским электротранспортом.
  Правительство в рамках механизма «регуляторной гильотины» установило новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Они содержат актуализированные требования к пассажирским перевозкам.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1583 "Об утверждении Правил обращения воспроизведенных лекарственных препаратов, биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов (биоаналогов) до окончания срока, установленного для проведения исследований их биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности либо внесения изменений в инструкцию по медицинскому применению в рамках определения взаимозаменяемости"
  Кабмин утвердил особенности обращения отдельных категорий воспроизведенных лекарств и биоаналогов.
  Правительство РФ установило особенности обращения воспроизведенных лекарств и биоаналогов до окончания установленного срока для исследований биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности по отношению к референтному лекарству либо для приведения показаний и противопоказаний для применения в соответствие с инструкцией на референтный препарат.
  Минздрав направляет держателю или владельцу препарата запрос о необходимости направления отчетов о результатах клинических исследований. Указывается установленный экспертным учреждением срок для исследований, но не более чем 3 года.
  Держатель или владелец в течение 180 рабочих дней со дня получения такого запроса направляет в Министерство заявление о выдаче разрешения на исследования.
  Отчет об итогах исследования направляется в срок, не превышающий 3 месяцев со дня завершения процедуры. Затем Министерство в течение 10 рабочих дней направляет его в экспертное учреждение для дачи заключения о взаимозаменяемости препарата.
  При поступлении от экспертного учреждения информации о наличии в инструкциях на взаимозаменяемые препараты различий в показаниях и противопоказаниях для применения Минздрав направляет держателю или владельцу запрос о приведении инструкции в соответствие с той, что составлена на референтный препарат. Устанавливается срок для внесения изменений, не превышающий 6 месяцев. Держатель или владелец направляет заявление на корректировку инструкции. После внесения изменений в экспертное учреждение направляется информация для дачи заключения по взаимозаменяемости с учетом обновленной инструкции.
  Определены условия обращения воспроизведенных лекарств и биоаналогов. Это выборочный контроль качества и предоставление каждые 3 месяца в Росздравнадзор отчетов по безопасности.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1584 "Об утверждении требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядка их установки, использования и извлечения имущества, собранного с их помощью"
  Каждый ящик для сбора пожертвований должен иметь инвентарный номер.
  Правительство закрепило требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, прописало правила их установки и использования.
  На ящике должна быть указана следующая информация:
  - сведения об организации, которая собирает пожертвования (название, почтовый адрес, ИНН, номер счета);
  - наименование программы или иного документа, в соответствии с которым проводится сбор;
  - сайт организации (при наличии);
  - контактные данные, по которым благотворитель может получить информацию.
  Каждому ящику присваивается инвентарный номер.
  Установлены правила извлечения имущества, собранного с помощью ящика. Акт вскрытия ящика подписывается уполномоченным лицом и 2 свидетелями. Последним передаются экземпляры акта.
  Постановление вступает в силу с 5 октября 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1590 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1948"
  Правительство уточнило правила экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
  Сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта, сноса капитальных объектов, работ по сохранению ОКН может быть определена по сметным нормативам, которые включены в федеральный реестр до 30 сентября 2017 г. или утверждены регионами в порядке, установленном до 3 июля 2016 г.
  Установлено, что в таких случаях при проверке достоверности сметной стоимости расчеты, содержащиеся в сметной документации, изучаются на предмет соответствия указанным нормативам.
  Внесены изменения в Положение об организации и проведении госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
  Уточнен список документов, которые подаются для одновременной экспертизы документации и результатов.
  Установлено, что стоимость экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капремонта без экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации составляет 1% сметной стоимости капремонта, но не менее 24 тыс руб.
  Исключение - капремонт многоквартирных домов (общего имущества в них). Здесь стоимость указанной экспертизы фиксирована и составляет 24 тыс. руб.
  Если договор на экспертизу уже заключен, но не оплачен, то стоимость услуг можно пересчитать по новым правилам. Это касается ремонта с привлечением средств бюджета, а также средств организаций с госучастием.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"
  Кабмин продлил мораторий на возбуждение дел о банкротстве для пострадавшего от коронавируса бизнеса.
  До 7 января 2021 г. включительно продлено действие моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении пострадавшего от коронавируса бизнеса.
  Постановление вступает в силу 7 октября 2020 г. и действует в течение 3 месяцев.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1580 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"
  Имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности продлена до 1 июля 2021 г.
  Правительство продлило сроки действия отдельных разрешительных документов и уточнило особенности применения некоторых разрешительных режимов.
  Например, до 1 июля 2021 г. продлена имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики. До этой же даты отложены проверки знания требований охраны труда и требований безопасности при выполнении работ в электроустановках, требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения.
  До 1 января 2022 г. разрешено не переоформлять лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в случае изменения места ведения деятельности.
  Предусмотрена возможность введения особого порядка проведения предполётного медицинского осмотра экипажа воздушного судна при выполнении особо важных рейсов.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Пенсионного фонда России от 2 сентября 2020 г. N 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п"
  Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета заполняются по-новому.
  ПФР скорректировал порядок заполнения форм сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
  Введены новые коды категорий застрахованного лица: "МС", "ВПМС", "ВЖМС", "КВ", "ВПКВ", "ВЖКВ".
  Появился код "ВИРУС" для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении медработников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60177.
   
• Приказ Минфина России от 2 июля 2020 г. N 131н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
  Минфин уточнил правила составления отчетности об исполнении бюджетов.
  Скорректирована Инструкция о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов. В частности, исключены:
  - Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);
  - Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364);
  - Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) организаций с госучастием (ф. 0503374).
  Установлены особенности составления и представления отчетности на 1 июля 2020 г.
  Поправки применяются при составлении отчетности начиная с отчетности 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60185.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2020 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2020 года"
  Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2020 г.
  Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2020 г. составила 40,74 долл. США за баррель (за август - 44,74 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2020 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2020 года"
  Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за сентябрь этого года.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2020 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности"
  С 2021 г. будут действовать новые требования к контролю качества и безопасности меддеятельности.
  Минздрав обновил требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Ранее утвержденные требования признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Согласно новым требованиям внутренний контроль включает в т. ч. мониторинг наличия у медработников документов об образовании и сертификатов специалистов либо свидетельств об аккредитации специалистов. Уточнены процедуры контроля.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60192.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27 августа 2020 г. N 1125 "Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2020/21 учебный год"
  Составлен перечень олимпиад школьников на текущий учебный год.
  Минобрнауки утвердило перечень олимпиад школьников и их уровни на 2020/21 учебный год. Он включает 83 олимпиады.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60193.
   
• Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. N П/0281 "Об утверждении Порядка расчета и размещения индексов рынка недвижимости"
  Индексы рынка недвижимости будут рассчитываться по правилам Росреестра.
  Росреестр установил правила расчета и размещения индексов рынка недвижимости. Они будут применяться с даты признания утратившими силу правил расчета, установленных Минэкономразвития.
  Индексы рассчитываются по каждому региону отдельно для каждого вида объектов недвижимости, каждой категории земель, каждого назначения зданий и помещений. Цель - определить необходимость внеочередной государственной кадастровой оценки.
  Используются сведения об объектах недвижимости, в отношении которых в ЕГРН ранее внесенная кадастровая стоимость изменена на установленную в размере рыночной стоимости. Размещаются индексы в фонде данных государственной кадастровой оценки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60171.
   
• Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. N П/0283 "Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечней объектов недвижимости"
  Известно, как составляются перечни объектов недвижимости для кадастровой оценки.
  Росреестр установил правила формирования и предоставления перечней объектов недвижимости для целей определения кадастровой стоимости. Выделяются следующие виды перечней:
  - предварительный перечень объектов недвижимости, соответствующих принятому решению о проведении государственной кадастровой оценки (далее - ГКО);
  - перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО;
  - перечень вновь учтенных, ранее включенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения реестра о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения ГКО объектов недвижимости соответствующих видов (категорий земель) до даты начала применения кадастровой стоимости;
  - перечень вновь учтенных, ранее включенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения реестра о которых внесены изменения.
  Закреплен состав сведений, вносимых в перечни объектов недвижимости.
  Перечни формируются в электронном виде в формате XML и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица подведомственного органу регистрации прав учреждения. Определены сроки предоставления перечней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60194.
   

Бухучет и отчетность

• Организация (ООО) в текущем году проводит газификацию зерносушилки. Работы по ведению газопровода и подключению к зерносушилке проводит АО. Как отразить данные операции в бухгалтерском учете? Будут ли затраты по газификации учитываться на счете 01 как отдельный объект основных средств?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Расходы на переоборудование зерносушилки увеличивают ее первоначальную стоимость. Газопровод следует учитывать как самостоятельный объект ОС. Обоснование позиции: На наш взгляд, в рассматриваемой ситуации необходимо проанализировать два аспекта:...

Налоги и налогообложение

• ООО имело задолженность пред другой организацией, затем этот долг был уступлен физическому лицу (единственному учредителю ООО). В настоящий момент учредитель планирует простить долг обществу. ООО применяет общую систему налогообложения. Какие налоговые последствия могут быть для ООО и участника?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: У ООО доходы в виде суммы прощенной задолженности подлежат включению в налоговую базу по налогу на прибыль. Для учредителя сделка по прощению долга налоговых последствий не влечет. Обоснование позиции: Кредитор может освободить должника от его...

Гражданское право

• Юридическое лицо (ООО) исключено из ЕГРЮЛ как недействующее (отсутствие движений по расчетному счету, непредоставление отчетности в течение 12 месяцев) в июле 2020 года. На текущий момент выяснилось, что единственный участник, который владел более 50% доли в уставном капитале, попал под ограничения пп. "ф" ст. 1.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - на момент исключения ООО имело задолженность перед бюджетом. Вправе ли участник отчуждать свою долю в другой организации (продажа, дарение и т.д.)? Возможно ли досрочно снять ограничения, налагаемые данной нормой?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Запрет, установленный подпунктом "ф" п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации, запрещает не любые регистрационные действия с участием указанных в нем лиц, а только те, которые подразумевают регистрацию этих лиц в качестве учредителя вновь создаваемого юридического...

Трудовое право

• На предприятии в период пандемии был объявлен простой по не зависящим от сторон причинам. О простое был издан приказ, который (так как сотрудников не было на рабочих местах) был опубликован на сайте предприятия, а также был размещен на доске объявлений. Никто из работников не просил копию приказа, никто не писал обращения по поводу простоя и выплаты зарплаты в период простоя, однако в настоящее время один из сотрудников утверждает, что, поскольку он не был ознакомлен с приказом о простое, работодатель обязан оплатить это время в размере среднего заработка. Каким образом в данном случае возможно избежать наказания за неуведомление сотрудников предприятия о приказе? Нарушается ли трудовое законодательство в данном случае?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Само по себе опубликование приказа о простое на официальном сайте организации не противоречит закону, однако отсутствие у работодателя доказательств того, что конкретный работник был фактически ознакомлен с информацией об объявлении в отношении него простоя,...

Госзакупки

• Бюджетному учреждению принадлежат помещения в нежилом здании. Ряд помещений в здании принадлежит иным лицам. Необходимо провести ремонт туалета, относящегося к общему имуществу нежилого здания. Туалетом пользуются не все собственники. Управляющая организация в здании отсутствует. Кто может провести ремонт, если управляющей организации нет? Как заключить соответствующий договор и при этом соблюсти требования законодательства?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Договор на выполнение ремонтных работ может быть заключен заказчиком с соблюдением порядка, предусмотренного Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ (при наличии утвержденного заказчиком и размещенного в ЕИС положения о закупке), при наличии соответствующего...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• ТФОМС по распоряжению о прекращении права оперативного управления, выданному Департаментом имущественных и земельных отношений, передает на праве оперативного управления иное движимое имущество (стенд с символикой ТФОМС, предназначенный для размещения информации для застрахованных граждан). В извещении указываются бухгалтерские проводки Дебет 1 401 20 251 Кредит 1 106 31 410 (оперативное право, счет 106). По какому КФО и с применением каких бухгалтерских проводок необходимо принять данное имущество?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Принятие бюджетным учреждением вложений в основные средства отражается с использованием счета 4 401 10 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора"....
   
• Какими бухгалтерскими проводками отразить в учете бюджетного учреждения излишки (иное движимое имущество), выявленные в ходе инвентаризации основных средств при смене материально ответственного лица?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Принятие к бухгалтерскому учету неучтенных объектов основных средств, выявленных при инвентаризации, осуществляется с использованием счета 0 401 10 199 "Прочие неденежные безвозмездные поступления".Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что при обнаружении...