ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 22 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации"
  Нецелевое использование сельхозугодий будут определять по новым признакам.
  Заново установлены признаки неиспользования с/х земель по целевому назначению или использования с нарушением законодательства. Они заменят признаки 2012 г.
  Признаки неиспользования определены с учетом периода и факта неиспользования, распространения негативных процессов при одновременном отсутствии признаков ведения с/х производства.
  В частности, определен перечень сорняков. Их доля не должна превышать 50%.
  Признаки использования земель с нарушением определены с учетом законодательства, касающегося видов отходов и их классов опасности в зависимости от степени негативного воздействия, захламления участков, а также степени засоренности с/х культур сорняками.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1445 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"
  С 2021 г. лицензии на производство и техобслуживание медтехники будут выдаваться по новым правилам.
  Правительство РФ обновило правила лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медицинской техники, за исключением случая, когда техобслуживание выполняется для собственных нужд организации или ИП. Прежний порядок от 2013 г. был признан утратившим силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Лицензии по-прежнему выдает Росздравнадзор. Уточнены требования к соискателям лицензии и лицензиатам. Исключены устаревшие нормы. Ранее выданные лицензии должны быть переоформлены до 31 декабря 2023 г.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1448 "О государственной поддержке образовательного кредитования"
  Государство поддержит образовательное кредитование.
  Государство предоставит банкам субсидии на возмещение затрат по льготным образовательным кредитам. Правительство определило условия и порядок выделения средств.
  Установлены требования к банкам для участия в отборе на получение субсидий.
  Предоставляемые образовательные кредиты также должны соответствовать определенным требованиям - фиксированная ставка 3% годовых, отсутствие обеспечения, возможность не платить по основному долгу (только проценты) во время учёбы и после неё в течение 9 месяцев и погасить кредит в течение 15 лет после завершения льготного периода.
  Постановление вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1513 "О внесении изменений в условия программы "Дальневосточная ипотека"
  Программой "Дальневосточная ипотека" смогут воспользоваться еще больше россиян.
  Кабмин расширил программу "Дальневосточная ипотека".
  Теперь в рамках программы доступна покупка жилья на вторичном рынке на всей территории Магаданской области и Чукотского автономного округа. Раньше выбор был ограничен исключительно сельской местностью. Такое условие будет действовать при заключении кредитного договора до конца 2021 г.
  Люди из других регионов смогут претендовать на льготный кредит под 2% при переезде на Дальний Восток. Это касается участников региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Мера поможет привлечь в Дальневосточный федеральный округ высококвалифицированных специалистов.
  Если кредит выдается на строительство дома, в качестве залога теперь разрешено использовать недвижимое имущество из любого региона. Увеличен максимальный срок погашения (с 240 до 242 месяцев).
   
• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1488 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Российской Федерации, объединениям коренных малочисленных народов Российской Федерации и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами"
  Ресурсодобывающие компании будут возмещать убытки коренным малочисленным народам на основании особого соглашения.
  Установлены правила возмещения коренным малочисленным народам убытков от ущерба, нанесенного исконной среде их обитания хозяйственной деятельностью.
  Основание - соглашения о возмещении убытков, заключаемые хозяйствующими субъектами и советами представителей малочисленных народов при органах власти регионов.
  Можно предусмотреть положения о возмещении вреда, причиненного личности и имуществу представителей малочисленных народов, имуществу их объединений, возмещении реального ущерба и упущенной выгоды.
  Сторона, направившая предложение о заключении соглашения, информирует об этом орган власти региона, при котором создан совет. Проект соглашения подлежит общественному обсуждению.
  Совет информирует орган власти региона о заключении соглашения в течение 5 дней. Орган публикует соглашение на своем сайте.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1475 "Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби"
  Определяем размер земельной доли на участке сельхозназначения.
  Закон об обороте земель сельхозназначения предусматривает, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации с/х угодий до его вступления в силу, является долей в праве общей собственности на участки из земель сельхозназначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
  Правительство закрепило порядок определения указанных размеров земельных долей. Приведены используемые данные и формулы расчета.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1447 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств"
  Фальсифицированные, недоброкачественные и контрафактные лекарства: правила уничтожения.
  На 2021-2026 гг. установлены правила уничтожения фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарств (кроме наркотиков и радиофармацевтических препаратов).
  Любые лекарства могут быть изъяты и уничтожены по решению суда.
  Фальсифицированные и недоброкачественные препараты изымаются и уничтожаются также по решению владельца или органов власти (для ветпрепаратов - Россельхознадзор, для прочих - Росздравнадзор). Также органы власти могут обязать владельца вывезти такие лекарства из России.
  По решению органа власти об изъятии и уничтожении владелец должен изъять препараты из оборота или сообщить о своем несогласии в течение 30 дней. По спорным случаям орган власти обращается в суд.
  Срок уничтожения - 6 месяцев с даты принятия решения.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"
  Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности - по новым правилам.
  Правительство РФ обновило порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Уточнены лицензионные требования и содержание выполняемых процедур.
  Прежний порядок от 2012 г. был признан утратившим силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1429 "Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества "Почта России"
  В каждом муниципальном образовании должно быть минимум 1 почтовое отделение.
  Правительство установило правила территориального распределения отделений почтовой связи в регионах исходя из основных и дополнительных критериев.
  В каждом муниципальном образовании должно быть минимум 1 почтовое отделение. Средний радиус обслуживания 1 отделением в городах - до 1,5 км, на селе - до 10 км. Почтовые отделения должны размещаться с учетом плотности и потоков движения населения так, чтобы максимальное время ожидания в очереди не превышало 15 мин.
  На селе количество почтовых отделений определяется из расчета не более 5 тыс. человек на 1 отделение.
  Приведены критерии размещения почтовых отделений в труднодоступных местностях.
  На сайте АО "Почта России" размещается перечень почтовых отделений, а также план развития сети почтовых отделений на текущий год.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"
  Платное образование: со следующего года применяется новый порядок.
  Кабмин обновил правила оказания платных образовательных услуг. Прежний порядок, принятый в 2013 г., утратит силу с 1 января 2021 г. в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".
  Заново прописаны правила информирования об услугах, процедура заключения договоров, ответственность исполнителя и заказчика.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
   

Бухучет и отчетность

• Как учесть пересортицу товара в бухгалтерском и налоговом учете?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете пересортица отражается зачетом стоимости товаров одного наименования с разными номенклатурными номерами. Когда стоимость недостающих товаров выше стоимости товаров, оказавшихся в излишке, разница в стоимости относится на виновных...

Налоги и налогообложение

• Можно ли включить в расходы по налогу на прибыль у торговой организации (не производитель) бракованный товар (несколько поставщиков по разным договорам)? Какими документами это оформляется (что именно будет сделано с бракованной продукцией, еще не решено, при этом во многих случаях возврат невозможен, например, в связи с истечением договорных сроков на возврат)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: При наличии экономически оправданного обоснования причин, почему покупатель не потребовал возврата уплаченного за товар или почему не потребовал замены товара, расходы на бракованный товар могут быть приняты для целей налогообложения Однако безрисковым,...

Гражданское право

• Должна ли организация, оказывающая услуги по дератизации, дезинсекции, иметь лицензию? Нужно ли лечебному учреждению при заключении договора на дератизацию, дезинсекцию запрашивать лицензию на осуществление этой деятельности у исполнителя?
• Перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии, приведен в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Как таковые виды деятельности "дератизация", "дезинсекция" в данный перечень не включены. В то же время согласно п. 46...

Трудовое право

• Согласно п. 9.2 постановления Правительства Москвы от 19.07.2019 N 899-ПП и в соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Имеется в виду высшее образование абсолютно любое или именно в сфере закупок?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работнику контрактной службы, контрактному управляющему достаточно иметь высшее образование любого профиля (не обязательно в сфере закупок). Обоснование вывода: Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетным учреждением в декабре 2019 года было принято решение учитывать дорожки, тротуары и ограждения в качестве самостоятельных объектов основных средств. Право оперативного управления на данные объекты не зарегистрировано и не будет, выписка из ЕГРН отсутствует. Верно ли учреждение отразило такие объекты в составе недвижимого имущества на счете 101 12? Относится ли данное имущество к налогооблагаемым объектам по налогу на имущество?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Так как в рассматриваемой ситуации право оперативного управления на рассматриваемые объекты зарегистрировано не было (выписка из ЕГРН отсутствует), учет данного имущества в составе недвижимого на счете 101 12 "Нежилые помещения (здания и сооружения) недвижимое...
   
• Автономное учреждение заключило договор на оказание услуг по организации питания детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Так как в период пандемии учреждение не могло оказывать услуги по питанию учащимся, был заключен договор на поставку готовых продуктовых наборов, которые учреждение выдавало детям вышеперечисленных категорий. Учреждение оплачивало данные виды расходов: организацию питания - по КОСГУ 226 КВР 323, поставку и выдачу готовых продуктовых наборов - по КОСГУ 263 КВР 323. По какому КВР и какой подстатье КОСГУ необходимо производить кассовые расходы по данным договорам в 2020 и 2021 годах, учитывая, что 17.07.2020 Минфин России обновил таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2020 год и опубликовал новую на 2021 год, согласно которой увязка КВР 323 с КОСГУ 226 отсутствует? Необходимо ли производить корректировку расходов, которые были произведены в первом полугодии с использованием подстатьи 226 КОСГУ до опубликования новой таблицы соответствия КВР и КОСГУ? Нужно ли в таком случае вносить изменения в План ФХД, если планирование осуществлялось только по видам расходов, без детализации по КОСГУ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на приобретение продуктовых наборов относятся на элемент вида расходов 323 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме" в увязке с подстатьей 263 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме" КОСГУ. Расходы на организацию...

Малый бизнес

• 1. Каковы изменения в Федеральном законе от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" с 1 июля 2020 года: расширение географии эксперимента и видов деятельности, основные моменты? 2. С какого возраста человек может стать самозанятым? Что делать подростку в 14-16 лет, который хочет зарегистрироваться в подобном статусе? 3. Каковы разрешённые виды деятельности? Что делать, если товар произведен собственноручно, но подлежит маркировке (например, обувь ручной работы)? 4. Гражданин какой страны может стать самозанятым в РФ? Каковы порядок оформления и процедура? В какие инстанции обращаться? Каковы сроки и штрафы?
• Налог на профессиональный доход (НПД) относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента (пп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ). Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам,...