ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 21 сентября 2020

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 891н "Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году"
  В 2020 г. аккредитация специалистов в сфере здравоохранения будет проводиться по особым правилам.
  В связи с пандемией Минздрав решил проводить в 2020 г. аккредитацию специалистов в особом порядке. Действующие правила не будут применяться в части:
  - определения регламента работы аккредитационной комиссии и подкомиссии;
  - проведения первого этапа аккредитации (тестирования);
  - оформления протоколов комиссии и подкомиссии.
  Документы можно подавать в т. ч. по электронной почте.
  В случае угрозы возникновения ЧС, принятия региональных актов об ограничениях принимается решение о проведении первого этапа аккредитации с использованием дистанционных технологий и (или) о переносе сроков аккредитации (ее отдельных этапов).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2020 г. Регистрационный № 59942.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2020 г. N 403 "Об установлении ограничений любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания"
  Охота на животных в полувольных условиях и искусственной среде: запреты и ограничения.
  Решено ограничить любительскую и спортивную охоту на животных, находящихся в полувольных условиях и искусственной среде.
  Так, нельзя использовать в качестве приманки живых животных с признаками увечья или ранений. Запрещена организация загона, при котором охотники движутся внутрь, окружая оказавшихся в нем животных.
  Для безопасности стрелков запрещены стрельба "на шум", "на шорох", по неясно видимой цели, стрельба вдоль линии стрелков, стрельба по взлетающей птице ниже 2,5 м при охоте в зарослях, кустах или при ограниченном обзоре местности. При групповой охоте участники должны носить сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2020 г. Регистрационный № 59947.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 888н "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами государственного контроля за обращением медицинских изделий"
  Двукратный рост числа выданных документов о результатах клинических испытаний медизделий - основание для внеплановой проверки производителя.
  Минздрав определил основание для проведения Росздравнадзором внеплановых проверок в сфере обращения медизделий. Это двукратный и более рост количества выданных документов о результатах клинических испытаний медизделий за календарный год в сравнении с предшествующим годом.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2020 г. Регистрационный № 59952.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 890н "О признании утратившим силу пункта 2 приказа приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста"
  Минздрав снял мораторий на сертификацию и аккредитацию медиков и фармацевтов.
  Снят мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста, установленный для медицины и фармацевтики до конца 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2020 г. Регистрационный № 59943.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2020 г. N 2406-р
  Россия решила возобновить авиасообщение еще с 4 государствами.
  Для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Кореи снимаются ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии.
  Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 2378-р
  Смазочные материалы отнесены к товарам первой необходимости.
  Правительство включило в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости смазочные материалы.
  На предприятия и организации, обеспечивающие население товарами из указанного перечня, не распространяются ограничения, вводимые из-за сложной эпидемиологической ситуации.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1480 "О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"
  Ввоз и продажу специализированных автомобилей для инвалидов решено не облагать НДС.
  Автомобили для перевозки инвалидов пополнили перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от НДС.
  Речь идет о специально оборудованных легковых машинах. Они оснащены подъемниками, поручнями, особыми элементами крепления, средствами безопасности и оповещения. При этом в одобрении типа ТС или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи.
  Освобождение от НДС позволит снизить стоимость таких автомобилей и увеличить их количество в регионах.
  Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 893н "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств"
  Установлено основание внеплановых проверок аптек.
  Минздрав определил индикатор риска нарушения обязательных требований, служащий основанием для проведения Росздравнадзором и его территориальными органами внеплановых проверок в рамках федерального госнадзора в сфере обращения лекарственных средств.
  Таким индикатором является двукратный и более рост количества приобретенных и отпущенных аптечными организациями лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, и (или) двукратное и более превышение средних показателей отпуска указанных лекарственных средств для аптечных организаций того же региона за квартал в сравнении с предшествующим кварталом. При этом используются данные системы мониторинга движения лекарств для медицинского применения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2020 г. Регистрационный № 59951.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1440 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий"
  Появились новые правила уничтожения контрафактных медизделий.
  Правительство РФ заново определило основания и порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий. Это связано с отменой в рамках "регуляторной гильотины" ранее действовавших правил. Установлены сроки выполнения необходимых процедур, а также правила составления акта об уничтожении.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   

Бухучет и отчетность

• Сторона 2 (белорусская компания) и Сторона 1 (российское общество) заключили договор на очистку труб от образовавшегося осадка у Стороны 1. Для определения выбора правильного реагента для очистки труб Стороне 1 необходимо направить образцы осадка на испытание Стороне 2. Каков порядок исчисления НДС и бухгалтерского учета данной операции у Стороны 1?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Образец допустимо учесть в качестве материала по фактической стоимости. Если же расходы на извлечение осадка несущественны и если образец не соответствует понятию актива (принесение экономических выгод в будущем), образец учитывается за балансом...

Налоги и налогообложение

• Российская организация (далее - организация) планирует заключать с клиентами (российскими организациями на ОСН) агентские договоры на размещение от своего имени, но за счет клиентов (принципалов) рекламы клиентов на Фейсбуке. Непосредственно размещением рекламы занимается иностранная компания, зарегистрированная в российском налоговом органе в качестве поставщика электронных услуг (далее - Компания). Между Компанией и организацией планируется заключить договор оказания услуг. По мнению организации, в этом случае подлежит применению п. 10 ст. 174.2 НК РФ. В какой момент времени у клиента организации возникает право на налоговый вычет?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В анализируемой ситуации клиент получает право на налоговый вычет НДС в том налоговом периоде, в котором ему были фактически оказаны электронные услуги, что подтверждается датой выставленного в его адрес Организацией счета-фактуры. Обоснование позиции:...

Гражданское право

• Государственное предприятие планирует участвовать в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения сроком на пять лет. Общая начальная цена договора (на пять лет) превышает порог крупной сделки данного предприятия. Однако в пересчете на арендную плату в год или месяц такая сделка не является крупной. Оплата по договору аренды будет осуществляться ежемесячно. Является ли для предприятия планируемый к заключению договор крупной сделкой?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На наш взгляд, в рассматриваемом случае планируемая к заключению сделка является крупной. Обоснование позиции: В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее...

Трудовое право

• Каков порядок предрейсового осмотра водителей (требования, процедура, ответственность)?
• В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны помимо прочего: - организовывать...

Госзакупки

• Каковы для поставщика правовые последствия заключения договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ, если нарушен запрет на дробление закупки; отсутствует согласование крупной сделки; заказчиком необоснованно избран способ закупки у единственного поставщика без достаточных к тому оснований; информация о заключении договора заказчиком в ЕИС не размещена? Возможно ли заключение договора купли-продажи с заказчиком - унитарным предприятием с условием о начислении процентов за пользование коммерческим кредитом по ст. 823 ГК РФ (коммерческий кредит в виде отсрочки оплаты каждой партии переданного товара)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Возможными негативными правовыми последствиями для поставщика при перечисленных в вопросе обстоятельствах заключения договора является перспектива признания такого договора недействительным и применение последствий недействительности сделки. Условие договора...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Обязана ли бухгалтерия администрации муниципального образования (муниципальный район) отразить в бюджетном учете (корреспонденция счетов, на каких счетах) информацию о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования, но не являются его собственностью (права муниципальной собственности на такие земельные участки не зарегистрированы, но у муниципалитета есть полномочия по распоряжению такими земельными участками (сдача в аренду, безвозмездное пользование, продажа с торгов), земельные участки относятся к землям населенных пунктов)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Земельные участки, собственность на которые не разграничена и которые вовлечены в хозяйственный оборот (предоставлены в пользование), подлежат отражению в учете органом, наделенным полномочиями по предоставлению указанных земельных участков. В свою очередь,...
   
• Общеобразовательные учреждения (бюджетные и автономные) для организации горячего питания в школе заключают контракты на услугу по организации горячего питания, при этом передают в аренду помещение и имущество, предназначенное для осуществления организации питания. В сентябре 2020 года выделены средства федерального бюджета на организацию бесплатного питания в начальных классах. Данные средства выделены на приобретение продуктов питания. Как отразить в бухгалтерском учете бюджетных и автономных учреждений передачу продуктов питания организации, которая в соответствии с договором будет осуществлять услугу по организации горячим питанием? На основании какого документа осуществить эту передачу?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В связи с тем, что при передаче учреждением материальных запасов на давальческой основе право собственности на них к организации, осуществляющей организацию горячего питания обучающихся, не переходит, передача продуктов питания может отражаться по аналогии...