ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 3 июля 2020

• Указ Президента РФ от 3 июля 2020 г. N 445 "Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"
  Поправки к Основному закону страны вступают в силу 4 июля.
  Поправки в Конституцию РФ, одобренные на общероссийском голосовании 1 июля 2020 г., вступают в силу 4 июля 2020 г.
  Обновленный текст Конституции РФ публикуется на Официальном интернет-портале правовой информации.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 3 июля 2020 г. N 256/1888-7 "О результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации"
  Поправки к Конституции РФ одобрены.
  ЦИК подвела итоги общероссийского голосования по поправкам к Конституции РФ, которое состоялось 1 июля 2020 г. Положительный ответ дали 77,92% граждан от числа принявших участие в голосовании. Изменения в основной закон страны считаются одобренными.
  Постановление вступает в силу с момента принятия.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 963 "О реализации пилотного проекта по использованию российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в государственных информационных системах"
  Государственные информсистемы планируют перевести на отечественные шифровальные средства.
  С 15 июля 2020 г. стартует пилотный проект по использованию в государственных информсистемах российских криптографических алгоритмов и средств шифрования. Он продлится до 1 марта 2021 г.
  В проекте участвуют Единый портал госуслуг, ГИС ЖКХ, ЕГИССО и ФГИС "Реестры программ для ЭВМ и баз данных". В рамках проекта планируется перевести госорганы, организации и граждан на электронное взаимодействие с использованием отечественных сертифицированных шифровальных (криптографических) средств.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 2020 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.С. Машукова"
  КС запретил взыскивать с граждан безнадежные налоговые долги, если ущерб не связан с их противоправным поведением.
  Налоговый орган доначислил предпринимателю НДС, а позднее признал недоимку безнадежной к взысканию. По иску прокурора суд взыскал ее как ущерб от преступления, посчитав, что прекращение уголовного дела не свидетельствует об отсутствии убытков, причиненных бюджетной системе России. Гражданин просил проверить нормы, которые допускают взыскивать с него вред в такой ситуации.
  Конституционный Суд РФ отметил, что налоговые органы вправе взыскивать безнадежные долги в общегражданском порядке. Поэтому он признал спорные нормы не противоречащими Конституции РФ. Они не предполагают взыскания безнадежной налоговой недоимки в порядке возмещения вреда государству, если она не вызвана противоправными действиями гражданина.
  Однако кроме преступного поведения налогоплательщика невозможность взыскать налоги может быть вызвана упущениями налогового органа при оформлении процессуальных документов и при обращении в суд с иском. Причинение такого вреда нельзя вменить налогоплательщику. Суд должен был это учесть, поэтому КС обязал пересмотреть дело заявителя.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 965 "О внесении изменений в Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о применении лекарственных препаратов с конкретными торговыми наименованиями"
  Об использовании больницами лекарств определенного торгового наименования.
  При лечении в стационаре врачебная комиссия может назначить препарат с конкретным торговым наименованием. Установлено, что в таких случаях при переводе в другой стационар или на амбулаторное лечение должен применяться тот же препарат.
  Также скорректированы правила формирования перечня лекарств, закупаемых в соответствии с торговыми наименованиями.
  При корректировке перечня будут учитывать клинические рекомендации и стандарты медпомощи.
  При рассмотрении заявок на корректировку будут учитывать мнение профильных главных внештатных специалистов Минздрава (не менее 2 человек).
  Информацию о ходе и результатах рассмотрения заявок будут размещать на сайте Министерства. Там же будут публиковать информацию о месте, дате и времени соответствующего заседания за 10 рабочих дней до него.
  В заседаниях смогут участвовать заявители. Указано, что это могут быть субъекты обращения лекарств и общественные объединения в сферах здравоохранения, обращения лекарств и защиты прав граждан в этих сферах.
  Информацию о результатах заседаний будут размещать на сайте Министерства в течение 5 рабочих дней.
  При необходимости в перечне можно будет указать дозировку, показания для применения и контингент пациентов.
   
• Приказ МВД России от 25 мая 2020 г. N 369 "Об утверждении Порядка информирования полицией собственника нежилого помещения или земельного участка либо его законного представителя о случае проникновения (в его отсутствие) со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в нежилое помещение или на земельный участок, сотрудника полиции"
  МВД определило порядок уведомления собственника нежилого помещения о проникновении сотрудника полиции на объект.
  В случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок он обязан сообщить собственнику либо его законному представителю о таком проникновении, если оно было произведено в его отсутствие. МВД определило порядок и способы уведомления.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2020 г. Регистрационный № 58813.
   
• Приказ МВД России от 3 июня 2020 г. N 399 “Об утверждении форм бланков вида на жительство”
  С марта следующего года вид на жительство будут оформлять на новых бланках.
  Утверждены новые формы бланков вида на жительство.
  Этот документ выдается без ограничения срока действия, за исключением выдачи высококвалифицированному специалисту и членам его семьи. Для них в бланке предусмотрена графа "Особые отметки", где будут указывать срок действия вида на жительство.
  Предусмотрена замена вида на жительство при достижении лицом 14, 20 и 45 лет. Кроме того, бланк вида на жительство, выдаваемого лицу без гражданства, подлежит замене не реже 1 раза в 10 лет для обеспечения безопасности информации, хранящейся в микросхеме документа.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2020 г. Регистрационный № 58804.

Бухучет и отчетность

• Организация оказывает платные услуги. Обязана ли организация, применяющая УСН (объект налогообложения "доходы минус расходы"), начислять НДС при предоставлении скидки по договору возмездного оказания услуг? Как отразить в бухгалтерском учете предоставление скидки в следующих ситуациях: 1) предоставление скидки за выполнения определенных условий договора (по соглашению сторон оплата услуг за 3 месяца не производится); 2) предоставление 100% скидки на период пандемии COVID-19 (скидка может быть предоставлена как на будущий, так и за прошлый период)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Применяющая УСН организация-исполнитель не должна начислять НДС при предоставлении скидки по договору возмездного оказания услуг (независимо от оснований ее предоставления). О порядке отражения в бухгалтерском учете организации указанных в вопросе...

Налоги и налогообложение

• Какую ставку НДС нужно применить при реализации медицинского изделия (индикатор) с кодом ОКПД2 26.60.12.122?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Реализация на территории РФ медицинских изделий, в регистрационном номере которых указан код ОКПД 2 26.60.12.122, не подлежит обложению (освобождается от налогообложения) НДС.Обоснование вывода: Реализация товаров на территории РФ и ввоз товаров на территорию...

Гражданское право

• Потребитель приобрел товар у продавца. После выявления недостатка товара он направил претензию (уведомление об отказе от договора) по месту нахождения магазина (отличный от юридического адреса продавца) по указанному в кассовом чеке адресу. Будет ли уведомление об отказе от договора считаться надлежащим?
• Как следует из п. 1 ст. 18 Закона РФ от 7 февраля 1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-I), в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, потребитель по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или)...

Трудовое право

• Если работник не подал работодателю до 31.12.2020 заявление о переходе на предоставление сведений о трудовой деятельности в электронном виде, вправе ли он подать такое заявление после 31.12.2020?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Работник вправе после 31.12.2020 подать заявление о переходе на предоставление сведений о трудовой деятельности в электронном виде.Обоснование позиции: С 01.01.2020 вступил в силу Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой...

Госзакупки

• Должен ли субподрядчик открыть отдельный банковский счет в случае, если обязанность открыть такой счет возложена на генерального подрядчика по контракту в соответствии с Законом N 44-ФЗ (цена договора субподряда не является значительной)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Условие о заключении договора о банковском сопровождении в указанном контрагентом банке и открытии в этом банке отдельного счета для расчетов обязательно для соблюдения субподрядчиком. Обоснование вывода: В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждение в рамках договора является изготовителем прибора для заказчика. Обязательства перед заказчиком выполнены, сторонами подписан акт об оказании услуг, денежные средства в оплату обязательств поступили в полном объеме. Однако условиями договора не предусмотрены сроки передачи заказчику прибора, а также порядок оформления документов при такой передаче. Ссылаясь на отсутствие установленных договором сроков, заказчик не забирает изготовленный учреждением прибор. Обязано ли учреждение учитывать данный прибор в качестве готовой продукции до момента передачи его заказчику в подобной ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации порядок признания доходов и отражения факта выбытия из состава готовой продукции созданного учреждением прибора зависит от ответа на вопрос о моменте перехода к заказчику рисков и выгод, связанных с распоряжением прибором, с...
   
• Автономное учреждение приобрело новый лифт (не для замены старого). В 2013 году учреждению было передано здание с установленным лифтом, здание и лифт передавались отдельными документами, здание было оприходовано в составе недвижимого имущества, лифт был принят к учету отдельным объектом основных средств в составе движимого имущества. Как вести учет лифта: как самостоятельный объект или в составе здания?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, в учете автономного учреждения лифт должен быть отражен в составе здания, а его стоимость - учтена в стоимости здания. Обоснование вывода: Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании решения постоянно действующей...