ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 2 июня 2020

• Указ Президента РФ от 2 июня 2020 г. N 355 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания"
  Ядерное оружие поможет сдержать потенциального противника России.
  Президент утвердил основы госполитики в области ядерного сдерживания, в которых:
  - изложены официальные взгляды на сущность ядерного сдерживания;
  - определены военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание;
  - обозначены принципы ядерного сдерживания;
  - установлены условия перехода РФ к применению ядерного оружия.
  Госполитика в области ядерного сдерживания носит оборонительный характер. Она направлена на защиту суверенитета и территориальной целостности государства, сдерживание потенциального противника от агрессии против России и ее союзников, а в случае возникновения военного конфликта - на недопущение эскалации военных действий и их прекращение на приемлемых для РФ и ее союзников условиях.
  Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом РФ.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 мая 2020 г. N 777 "О государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств"
  Контроль работы операторов техосмотра: правила для МВД.
  Для МВД установлены правила контроля (надзора) за организацией и проведением техосмотра ТС.
  Причина - изменения в законодательстве, призванные пресечь практику оформления диагностических карт без фактического проведения техосмотра. В частности, карты станут электронными.
  Контроль в основном будет проводиться силами ГИБДД. Предусмотрены профилактика, анализ сайтов операторов и данных ЕАИС техосмотра, внеплановые проверки, контрольные закупки.
  Сведения о нарушениях направляются в профессиональное объединение страховщиков в течение 3 рабочих дней.
  Правила будут применяться со дня вступления в силу указанных поправок.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 мая 2020 г. N 789 "О внесении изменения в Правила организации и проведения инспектирования производителей лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики, а также выдачи заключений о соответствии производителя лекарственных средств указанным требованиям"
  Продлено действие заключений о соответствии производителя лекарств требованиям надлежащей производственной практики.
  Правительство скорректировало правила инспектирования производителей лекарств на соответствие требованиям надлежащей производственной практики и выдачи соответствующих заключений.
  На 12 месяцев продлено действие заключений, сроки которых истекают в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г.
  В случае ЧС или распространения опасного для окружающих заболевания, когда осмотр производственной площадки невозможен, предусмотрено проведение инспектирования площадки по документам, в том числе дистанционно.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 апреля 2020 г. N 103 "О внесении изменений в Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2019 года N 160"
  Изменился порядок проверок работодателей.
  Роструд дополнил перечень документов, которые могут быть истребованы у работодателей в рамках проверок за соблюдением трудового законодательства. Это связано в т. ч. с формированием сведений о трудовой деятельности. Отменено размещение на сайте территориального органа Роструда ежегодного плана проверок.
  Скорректировано содержание предписаний об устранении выявленных нарушений. Введены нормы о принудительном исполнении предписаний.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2020 г. Регистрационный № 58523.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 26 мая 2020 г. N 264 "Об особенностях приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2020/21 учебный год"
  Документы для поступления в ссуз можно направить по почте или через Интернет.
  Минпросвещения установило особенности приема на обучение по программам среднего профобразования на 2020/21 чебный год. Это не касается программ, реализуемых в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
  Документы на очную форму обучения принимаются до 25 августа. Если выбранная специальность требует определенных творческих способностей, физических или психологических качеств, то прием документов по ней завершается 15 августа. При наличии свободных мест прием документов продлевается до 25 ноября.
  Сроки приема документов на очно-заочную и заочную формы обучения устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
  Поступающие подают заявление о приеме с приложением необходимых документов по почте или в электронном виде.
  Вступительные испытания проводятся дистанционно. Аналогичным образом принимаются и рассматриваются апелляции.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2020 г. Регистрационный № 58517.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2020 г. N 1445-р
  Белорусам и россиянам разрешили пересекать границу для работы на стратегических объектах вахтовым методом.
  Дополнительно разрешено пересекать границу:
  - постоянно проживающим в России иностранцам для однократного выезда в страну гражданства;
  - вахтовикам из Белоруссии для работы в России в сферах ядерной энергетики, строительства, добычи нефти и газа, переработки полезных ископаемых;
  - вахтовикам из России для работы в Белоруссии в сферах строительства и переработки полезных ископаемых;
  - гражданам Казахстана и России по линии Роскосмоса.
   
• Указ Президента РФ от 1 июня 2020 г. N 354 "Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации"
  Всенародное голосование по поправкам в Конституцию России пройдет 1 июля.
  Общероссийское голосование по вопросу одобрения поправок в Конституцию РФ назначено на 1 июля 2020 г. При этом учитывается необходимость обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в связи с распространением коронавируса.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 1 июня 2020 г. N 353 "О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868"
  Изменился перечень полномочий МЧС.
  Президент РФ уточнил компетенцию МЧС. Министерство больше не уполномочено разрабатывать проект устава спасательных воинских формирований. При этом добавлены функции по подготовке и утверждению актов по отдельным вопросам деятельности пожарной охраны.
  Также МЧС будет проводить экспертизу по делам о пожарах и делам о нарушении требований пожарной безопасности в судебно-экспертных учреждениях (центрах) и экспертных подразделениях ФПС.
  Утратил силу ряд ранее внесенных изменений в Положение об МЧС.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. N 792 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409"
  В июне налоговых проверок не будет.
  Правительство продлило мораторий на налоговые проверки бизнеса до 30 июня 2020 г. Также установлены порядок и условия предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и страховых взносов для организаций и ИП, включенных в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. N 797 "Об утверждении Правил осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
  Взявшие домой стариков, инвалидов и детей из приютов получат по 12 тысяч за апрель, май и июнь.
  Граждане, которые в апреле-июне 2020 г. взяли на временное проживание (в т. ч. под временную опеку) инвалидов, престарелых, детей-сирот, детей без попечения родителей из организаций соцобслуживания, организаций для детей-сирот и детей без попечения родителей, получат специальные выплаты из расчета 12 130 руб. в месяц за каждого, взятого на проживание.
  То же касается работников государственных и негосударственных организаций, принявших на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых из стационарных организаций соцобслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях соцобслуживания.
  Период проживания (опеки) в течение месяца должен составлять не менее 7 дней. Обращаться за выплатами следует в органы ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания до 1 октября 2020 г. Можно использовать портал госуслуг. Обращения рассматриваются в течение 5 дней. Средства перечисляются в течение 3 дней.
   

Бухучет и отчетность

• Организация арендует здание муниципальной собственности. Согласно договору аренды все расходы, связанные с содержанием и ремонтом имущества в здании, в том числе выполнением работ по текущему и капитальному ремонту имущества в здании, а также текущий и капитальный ремонт здания, коммунальное обслуживание несет сама организация за счет собственных средств. Необходимо заменить вышедший из строя счетчик учета теплоэнергии, который входит в состав узла учета теплоэнергии, который, в свою очередь, является арендованным основным средством. Планируется заключить договор с обслуживающей организацией на покупку нового теплосчетчика, демонтаж старого и монтаж нового теплосчетчика. Согласно условиям договора подрядчик использует свои материалы. Допустимо ли в договоре включить стоимость счетчика в общую стоимость услуг, не выделяя стоимость теплосчетчика отдельно, чтобы сразу списать на затраты согласно акту выполненных работ (без использования счета 10)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете стоимость ремонтных работ в общей сумме отражается в составе расходов по обычным видам деятельности. В налоговом учете стоимость работ также в общей сумме признается прочим расходом. Обоснование вывода:Бухгалтерский учет Обязанности...

Налоги и налогообложение

• Организация, являющаяся лизингополучателем (на УСН), заключила с лизинговой компанией (на ОСН) договор лизинга легкового автомобиля. Согласно условиям договора автомобиль должен быть застрахован (каско) за счет лизингополучателя. Организации был выставлен счет на льготную страховку каско от страховой компании. Данный счет организация не смогла оплатить по причине нехватки средств, в результате чего лизинговая компания оплатила этот счет сама и выставила организации счет на страховую премию по каско уже от своего лица, увеличив сумму очередного лизингового платежа. В счете лизингодателя сумма страховой премии увеличилась на 20% по сравнению с первоначальным счетом от страховой компании. По устным пояснениям сотрудников лизинговой компании, это НДС. При этом в счете НДС не выделен, счет-фактура на страховую премию отсутствует. Страховой полис организацией пока не получен. Насколько правомерны действия лизинговой компании?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В условиях отсутствия полной информации от лизинговой компании считаем наиболее правдоподобным предположение, что лизинговая компания уплатила страховую премию по каско от своего имени и увеличила лизинговые платежи на сумму страховой премии. Только...

Гражданское право

• Может ли торговый представитель получить наличные деньги по доверенности, выданной продавцом товаров, от покупателя (организации или ИП) за поставленный товар и не выдавать сразу при этом чек, так как при себе у него нет портативной ККТ, а продавец пробить чек при поступлении денег в кассу организации от торгового представителя, например, в течение месяца, а не в момент отгрузки/получения товара и получения денег торговым представителем от покупателя?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация должна применять ККТ в момент осуществления расчета. Если ККТ не применяется в момент осуществления расчета и покупатель в момент расчета не получает кассовый чек, например в электронной форме, способами, предусмотренными п.п. 2, 5.7...

Трудовое право

• В связи с принимаемыми мерами по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) работники были переведены на дистанционную работу. Какой буквенный код следует использовать при оформлении табеля учета рабочего времени в условиях удаленной работы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Для обозначения работы дистанционных работников в нерабочие дни работодатель вправе дополнить список условных обозначений в табеле учета рабочего времени своим кодом, например, "НДР". Если организация подпадает под исключения п. 2 Указа N 206, п. 4 Указа...

Госзакупки

• Поставщик по государственному контракту сообщил, что в связи с обстоятельствами форс-мажора (ограничения, связанные с предупреждением распространения коронавирусной инфекции) не может поставлять товар и отказывается от исполнения контракта. К какой ответственности можно привлечь поставщика в случае его отказа от исполнения контракта в таких обстоятельствах? Какие правовые последствия для поставщика может повлечь такой отказ? Подлежит ли информация о таком поставщике включению в реестр недобросовестных поставщиков?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации заявление поставщика об одностороннем внесудебном отказе от исполнении контракта не основано на законе. Заказчик в приведенных обстоятельствах вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнении контракта и направить...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетным учреждением были приобретены бланки строгой отчетности (в 2011, 2012 годах). На данный момент бланки учитываются на забалансовом счете 03. В соответствии с п. 45 Стандарта "Запасы" объекты материальных запасов подлежат отражению на соответствующих балансовых счетах по их первоначальной стоимости. По какой стоимости необходимо отразить перевод на балансовый учет бланков строгой отчетности, если данные о первоначальной стоимости в учете отсутствуют?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения бланки строгой отчетности, приобретенные до 2019 года, отвечающие понятию "актив", могут быть учтены на счете 105 06 "Прочие материальные запасы" по текущей оценочной стоимости, а в случае невозможности ее определения...
   
• В связи с отменой авиарейсов в условиях пандемии коронавируса авиакомпания производит выдачу ваучеров сотрудникам, которые приобретали билеты. Каков порядок учета ваучеров авиакомпании?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Законодательно порядок учета ваучеров, выдаваемых авиакомпаниями взамен неиспользованных авиабилетов в условиях пандемии коронавируса, не определен, учреждению следует разработать его самостоятельно и закрепить в учетной политике. Ваучеры могут быть...