ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 30 апреля 2020

• Письмо Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2020 г. N БС-4-11/7300@ "О применении норм Федерального закона от 01.04.2020 N 102 - ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  ФНС представила алгоритм начисления страховых взносов субъектами МСП с 1 апреля 2020 г.
  Для субъектов малого и среднего бизнеса с 1 апреля 2020 г. действуют пониженные тарифы страховых взносов в размере 15%, которые применяются к части выплат в пользу физических лиц, превышающей величину МРОТ. ФНС привела алгоритм начисления взносов.
  Отмечено, что субъекты МСП исчисляют страховые взносы с выплат, определяемых с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, а суммы превышения, облагаемые по пониженным тарифам взносов, - исходя из величины МРОТ, установленного законом на начало расчетного периода.
  Пониженные тарифы применяются, если субъекты МСП внесены в соответствующий реестр. При исключении из реестра пониженные тарифы не применяются с 1-го числа месяца, в котором плательщики выбыли из реестра.
   
• Письмо Минфина России и Федеральной налоговой службы от 30 апреля 2020 г. N 07-04-07/35323/ВД-4-1/7364@ "О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. в связи с установлением нерабочих дней с 6 мая по 8 мая 2020 г."
  12 мая - последний день для сдачи обязательного экземпляра годовой бухотчетности.
  Дни с 6 по 8 мая 2020 г. включительно объявлены нерабочими. В связи с этим срок представления в налоговый орган обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности оканчивается 12 мая 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 608 "О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г."
  Руководителям ФГУ разрешили отчитаться о доходах за прошлый год в более поздние сроки.
  Для руководителей ФГУ срок представления сведений о доходах за 2019 г. решено продлить по 1 августа 2020 г.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 29 апреля 2020 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 193 и пункта 4 статьи 195 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Центр-Продукт"
  КС разъяснил, что делать производителям этилового спирта с остатками своей продукции при прекращении лицензии.
  Производитель этилового спирта после прекращения лицензии уничтожил подакцизную продукцию, но налоговый орган расценил это как недостачу и начислил недоимку по акцизу. Суд встал на сторону налогового органа. По мнению заявителя, нормы НК РФ и Закона о госрегулировании алкогольной продукции неконституционны, так как ограничивают его право реализовать остатки продукции и не позволяют определить, какую ставку акциза следует применять при обнаружении недостачи.
  Конституционный Суд РФ признал спорные нормы не противоречащими Конституции РФ. Производитель вправе реализовать в течение двух месяцев с момента прекращения лицензии свою продукцию. Предусмотрено продление срока действия лицензии или выдача временного разрешения для завершения производства. Кроме того, истечение срока лицензии не было неожиданностью для производителя. Он мог своевременно распорядиться своей продукцией. Тем не менее КС отметил, что федеральный законодатель может уточнить юридическую судьбу остатков спирта.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2020 г.
  Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2020 г.
  Минэкономразвития публикует коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2020 г. Они составляют:
  - на антрацит - 0,911;
  - на коксующийся уголь - 0,968;
  - на бурый уголь - 1,021;
  - на иные виды угля - 1,000.
   
• Информация Федеральной службы по аккредитации от 29 апреля 2020 г. "О порядке проведения в 2020 году работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия без прохождения процедуры расширения области аккредитации"
  Росаккредитация разъяснила порядок выполнения в 2020 г. работ по исследованиям, измерениям и оценке соответствия без расширения области аккредитации.
  Росаккредитация выпустила разъяснения о проведении исследований (испытаний) и измерений, оценки соответствия без прохождения процедуры расширения области аккредитации. Это касается аккредитованных бюджетных учреждений, которым в 2020 г. разрешено проводить указанные работы в соответствии с документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенными в область аккредитации, связанные с мероприятиями по защите здоровья населения в условиях распространения коронавируса.
  При необходимости выполнения вышеуказанных работ аккредитованному лицу необходимо внедрить в свою деятельность документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенные в область аккредитации, в соответствии с системой менеджмента качества.
  Ведомство рекомендует разработать декларацию о соблюдении испытательной лабораторией (центром)/органом инспекции критериев аккредитации, анкету самооценки соблюдения критериев аккредитации при внедрении новых правил и методов исследований (испытаний) и измерений, методов инспекций и провести полную оценку работы аккредитованного лица.
  Приведены формы декларации и анкеты, а также уведомления о проведении работ. Их нужно направить в электронном виде.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 30 апреля 2020 г. "ФНС России напоминает о продлении срока представления 3-НДФЛ за 2019 год"
  Отчитаться о доходах за 2019 г. можно до 30 июля 2020 г.
  ФНС напоминает о продлении срока представления декларации 3-НДФЛ по доходам за 2019 г. на 3 месяца - до 30 июля 2020 г. Оплатить исчисленный в декларации налог надо до 15 июля 2020 г.
  Для ИП, занятых в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях и внесенных на 1 марта 2020 г. в реестр субъектов МСП, срок уплаты НДФЛ за 2019 г. с доходов от предпринимательской деятельности продлен на 3 месяца - до 15 октября 2020 г.
  На граждан, подающих декларацию только для получения налоговых вычетов, установленный срок подачи декларации не распространяется. Они могут направить ее в налоговый орган в течение всего года.
   
• Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г.)
  ВС разъяснил, как суды должны применять мораторий на взыскание неустоек по обязательствам.
  Верховный Суд РФ указал, что его разъяснения судам от 21 апреля 2020 г. о применении законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом распространяются и на нерабочие дни с 6 по 8 мая 2020 года.
  Уточнено, как определять начало льготного периода, во время которого заемщик при снижении его дохода более чем на 30% может просить кредитора о приостановлении исполнения его обязательств по займу или ипотеке. Снижение дохода предполагается, но если доказано иное, то кредитор вправе отказать в отсрочке.
  Арендодатель по просьбе арендатора обязан заключить допсоглашение об отсрочке арендной платы с начала введения в регионе режима ЧС и до 1 октября 2020 г. Если арендатор занят в наиболее пострадавших отраслях экономики, арендодатель сам должен информировать арендатора о его праве на отсрочку. В свою очередь он вправе доказывать, что арендатор в действительности не пострадал от ограничений.
  С 6 апреля до 1 января 2021 года установлен мораторий на взыскание неустоек за просрочку коммунальных платежей как с управляющих компаний, так и с жильцов.
  Заявления кредиторов о признании должника банкротом в период моратория арбитражный суд должен возвращать. В период действия моратория взыскатель не может направить исполнительный документ непосредственно в банк.
  Также ВС разъяснил особенности привлечения к уголовной ответственности за распространение заведомо ложной информации под видом достоверных сообщений. Уточнено, что понимать под массовым заболеванием или отравлением людей либо созданием угрозы наступления таких последствий.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 604 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  В среднедушевой доход для получения соцпомощи не включаются доходы безработных граждан.
  Доходы потерявших работу граждан решено не учитывать при расчете среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи, выплаты субсидии на коммунальные услуги, предоставления бесплатного соцобслуживания, а также для назначения ежемесячной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования. Отдельные положения применяются до конца 2020 г.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 1170-р
  Временное ограничение въезда иностранцев в Россию продлили на неопределенный срок.
  Решено продлить временное ограничение въезда иностранцев в Россию на неопределенный срок. Ранее предполагалось его снять 1 мая 2020 г.
  В список тех, на кого запрет не распространяется, включены въезжающие в рамках программы переселения соотечественников из-за рубежа и персонал для наладки и обслуживания иностранного оборудования в организациях федеральных органов власти.
  В части ограничения движения через автомобильные, ж/д, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через границу решено сделать исключение для однократного выезда граждан, имеющих двойное гражданство.
   
• Информация Фонда социального страхования РФ от 29 апреля 2020 г. "Разъяснение о продлении срока представления страхователями документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в период действия ограничительных мер, применяемых для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Для некоторых страхователей отложен срок предоставления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности.
  ФСС сообщает, что страхователь, для которого в период с 15 апреля по 8 мая 2020 г. установлены нерабочие дни, предоставляет документы для подтверждения основного вида экономической деятельности до 12 мая 2020 г. (с учетом выходных дней с 9 по 11 мая 2020 г.).
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2020 г. N 9 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе"
  Обновлены требования к перевозке грузов в открытом подвижном составе.
  Минтранс актуализировал порядок и условия ж/д перевозок грузов в открытом подвижном составе.
  Уточнены требования к перевозке лома, отходов черных и цветных металлов и сплавов из них. При предъявлении указанных грузов к перевозке обязательно наличие санитарно-эпидемиологического заключения на партию металлолома по результатам ее радиационного контроля.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2020 г. Регистрационный № 58239.
   
• Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 29 апреля 2020 г. "Регистрация для получения пособия по безработице доступна через Единый портал госуслуг"
  Заявление на получение пособия по безработице можно подать через портал госуслуг.
  На Едином портале госуслуг появился сервис подачи заявления на получение пособия по безработице и постановки на учет в центре занятости. Воспользоваться сервисом можно, если гражданин:
  - был уволен;
  - прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность;
  - прекратил регистрацию в качестве самозанятого;
  - впервые ищет работу;
  - имеет подтвержденную учетную запись на ЕПГУ.
  Приведены размеры пособий и выплат для безработных.
   
• Информация Банка России от 29 апреля 2020 г. "Работа финансового сектора в период до 11 мая 2020 года"
  ЦБ рассказал, как будут работать банки и иные финансовые организации до 11 мая.
  Режим нерабочих дней с 6 по 8 мая не распространяется на следующие финансовые организации:
  - банки, обеспечивающие расчеты предприятий и частных лиц, доступ к наличным деньгам и иным банковским услугам;
  - НПФ, УК и специализированные депозитарии, начисляющие и выплачивающие пенсии, управляющие пенсионными накоплениями и резервами;
  - ПИФы, осуществляющие операции с имуществом и паями инвестфондов;
  - страховщики, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам медицинского страхования, страхования жизни, страхования от несчастных случаев и болезней и по договорам ОСАГО;
  - биржевая и учетная инфраструктура.
  Для непрерывного доступа к критически значимым услугам нужно обеспечить их предоставление в первую очередь через цифровые сервисы и удаленные каналы. Офлайн-режим используется по необходимости при соблюдении всех санитарно-эпидемиологических мер.
  В случае нарушения обязательств по финансовым сделкам в период с 6 по 8 мая из-за ограничительных мер и отсутствия у должников возможности исполнить обязательство дистанционно ЦБ рекомендует не применять к ним штрафные санкции.
  Платежная система ЦБ в период с 6 по 8 мая будет работать в штатном режиме.
  Дополнительно работа системы будет обеспечена 4, 5 и 10 мая.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 г. N 597 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"
  Обязательная установка системы ГЛОНАСС на транспортные средства отсрочена на год.
  Правительство РФ на 1 год отложило срок вступления отдельных требований к транспортным средствам, в т. ч. перевозящим детей и опасные грузы. Это касается оснащения аппаратурой спутниковой навигации и некоторых иных требований.
   

Бухучет и отчетность

• 10 февраля 2020 г. в организации была проведена реорганизация в форме присоединения - ООО присоединилось к АО. В этот же день внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенной организации. Бухгалтерскую отчетность за 2019 год и заключительную бухгалтерскую отчетность в ИФНС присоединенная организация не сдала. Как возможно это сделать правопреемнику (численность сотрудников свыше 100 человек)? Какие штрафные санкции за несдачу данного вида отчетности предусмотрены для правопреемника?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Порядок заполнения правопреемником бухгалтерской отчетности для представления в налоговый орган (в том числе в электронном виде) не определен. На наш взгляд, можно заполнить реквизиты титульного листа аналогично правилам заполнения правопреемником...

Налоги и налогообложение

• Перенесен ли срок сдачи бухгалтерской отчетности за 2019 год с 6 апреля 2020 года на более позднюю дату?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В настоящее время срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год продлен до 30 июня 2020 года.Обоснование вывода: Про общему правилу бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть представлена в налоговые органы не позднее трех...

Гражданское право

• Организация осуществляет деятельность на территории Саратовской области. Торговые представители, находясь у себя дома, исполняют должностные обязанности: принимают заказы от покупателей на поставку товаров, заключают контракты в интересах работодателя (оптовая торговля строительными материалами) по трудовому договору о дистанционной работе. Можно ли указанную деятельность назвать продажей товаров дистанционным способом? Как в таком случае будет осуществляться доставка товаров, учитывая, что ранее торговые представители доставляли товар до покупателя на своем транспортном средстве или через грузоперевозчиков, которые в условиях карантина продолжают работать и их деятельность не приостанавливалась?
• Прежде всего отметим, что под продажей товаров дистанционным способом действующее законодательство понимает продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо...

Трудовое право

• Минтруд России дал разъяснения, согласно которым увольнение сотрудников в период действия Указов Президента о нерабочих днях от 25.03.2020 и 02.04.2020 запрещено. В период с 30.03.2020 по 30.04.2020 организация работает, так как является непрерывно действующей организацией. Законно ли увольнение работников организации в период действия Указов Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Трудовое законодательство не содержит ограничений на увольнение работника непрерывно действующей организации в период действия Указов N 206 и N 239 по каким-либо основаниям, включая увольнение по инициативе работодателя. Обоснование вывода: Согласно...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В бюджетном учреждении несколько автомобилей находились в неисправном состоянии и не использовались. Для ремонта данных автомобилей учреждение приобрело необходимые запасные части, моторное масло и специальные жидкости (тосол, тормозная жидкость, жидкость ГУР). Масло и жидкости в накладных на поставку указаны в штуках (банках). Работник учреждения, который осуществлял ремонт данных автомобилей, получил указанные материальные запасы со склада. Запасные части были списаны. Как следует учитывать масла и автомобильные жидкости в данной ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов может принять решение о списании с баланса моторного масла и специальных жидкостей в количестве, не превышающем заливные объемы, установленные заводом-изготовителем для конкретных моделей автотранспортных...
   
• Бюджетное учреждение (г. Москва) пополняет три транспортных карты "Тройка". Транспортные карты учреждением были приобретены ранее. Их стоимость отнесена на расходы соответствующего периода. Данное пополнение дает право передвижения на общественном транспорте неограниченное количество раз в течение одного года (с 25.03.2020 по 24.03.2021). Указанными транспортными картами будут пользоваться работники учреждения. Транспортные карты хранятся в кассе учреждения и выдаются работникам по мере необходимости. Как правильно отразить данную ситуацию в учете учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Транспортные карты "Тройка" могут учитываться на дополнительно введенном забалансовом счете в порядке, закрепленном в учетной политике учреждения. Расходы на приобретение безлимитных поездных билетов "Единый", записываемых на транспортные карты "Тройка",...

Малый бизнес

• Организация является субъектом малого предпринимательства. Какие льготы по страховым взносам установлены на основании Указа Президента РФ в связи с пандемией коронавируса? Как можно их оформить?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: К страховым взносам, начисление которых произведено после 01.04.2020, страхователь, являющийся субъектом МСП, вправе применить пониженные тарифы в размере 15%, но не ко всей сумме выплаты, а к ее части в виде превышения над величиной минимального...