ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 24 апреля 2020

• Информация Федеральной службы по аккредитации от 23 апреля 2020 г. "Росаккредитация рекомендует россиянам проверять информацию о подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности при онлайн-покупках"
  Как обезопасить себя от покупки нелегальных бытовых приборов и телефонов - разъясняет Росаккредитация.
  В период самоизоляции увеличился спрос на покупку бытовой техники и электроприборов. Росаккредитация рекомендует покупателям проверять наличие на товары деклараций или сертификатов соответствия.
  Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар. Это касается и интернет-покупок. Подлинность сертификата и его статус можно проверить в соответствующем реестре Росаккредитации. Для деклараций на средства связи есть реестр Россвязи.
  Под видом сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, недобросовестные продавцы могут предоставить документы, выданные в рамках добровольной сертификации. Последние могут иметь соответствующую отметку. В реестрах Росаккредитации они не размещаются.
  На сертификате соответствия может быть нанесен QR-код, который содержит прямую ссылку на сведения о сертификате в реестре. При наведении камеры мобильного телефона (смартфона) на QR-код покупатель сможет перейти на страницу сертификата соответствия в реестре Росаккредитации.
  Еще одно условие приобретения легального и безопасного изделия - покупка в магазине, входящем в список авторизованных продавцов изготовителя. Их можно на сайтах большинства изготовителей.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2020 г. N 565 "О приостановлении действия абзаца третьего пункта 17 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"
  Семьи погибших военнослужащих получат компенсацию коммунальных платежей без предъявления подтверждающих документов.
  Членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых ФОИВ государство компенсирует расходы по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
  Установлено, что с 1 апреля по 1 октября 2020 г. выплата компенсации продлевается на очередные 6 месяцев без подтверждения гражданами оплаты жилых помещений и услуг.
   
• Информация Банка России от 24 апреля 2020 г. "Банк России снизил процентную ставку в рамках механизма поддержки кредитования субъектов МСП"
  ЦБ снизил ставку по займам для банков на кредитование малого и среднего бизнеса.
  С 27 апреля 2020 г. ставка по кредитам ЦБ для банков на поддержку кредитования субъектов МСП снижается с 4 до 3,5% годовых.
  Мера касается как новых, так и ранее выданных ЦБ кредитов с совокупным лимитом 500 млрд руб. В дальнейшем ставка по полученным кредитам будет зависеть от изменения задолженности по кредитам субъектам МСП в сравнении с 1 апреля 2020 г.
   
• Информация Банка России от 24 апреля 2020 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 5,50% годовых"
  Ключевая ставка снижена до 5,5% годовых.
  Банк России 24 апреля 2020 г. решил снизить ключевую ставку на 50 б.п. - до 5,50% годовых. Такое решение принято в условиях введения значительных ограничительных мер для борьбы с пандемией коронавируса.
  По прогнозу ЦБ РФ инфляция по итогам 2020 г. составит 3,8-4,8%, ВВП снизится на 4-6%.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 19 июня 2020 г.
   
• Информационное письмо Банка России от 23 апреля 2020 г. N ИН-04-45/81 "О неприменении мер в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)"
  ЦБ не будет наказывать банки, не успевшие перевести пенсионеров на карты Мир.
  До 1 октября 2020 г. ЦБ не будет наказывать банки, не успевшие до 1 июля 2020 г. перевести всех получателей пенсионных выплат на карты Мир.
  Для выпуска карт рекомендуется наладить дистанционное взаимодействие с клиентами. По возможности следует организовать доставку карт.
   
• Информация Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21 апреля 2020 г. "Росимущество информирует о выдаче выписок из реестра федерального имущества исключительно в электронном виде"
  Выписку из реестра федерального имущества можно получить только в электронном виде.
  Сообщается, что информация из реестра федерального имущества предоставляется только в электронной форме. Для получения выписки нужно направить электронное обращение. Стоимость услуги - 200 руб. (за информацию об одном объекте учета). Отдельным лицам (включая органы власти) сведения из реестра предоставляются бесплатно.
   
• Поручение Президента РФ от 21 апреля 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
  Крупные предприятия, пострадавшие от коронавируса, будут получать беспроцентные кредиты на неотложные нужды.
  Президент РФ поручил Правительству РФ:
  - освободить от НДФЛ стимулирующие выплаты медработникам, оказывающим помощь гражданам, у которых выявлен коронавирус, и лицам из групп риска;
  - включить торговлю непродовольственными товарами в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в связи с распространением коронавируса;
  - оказать на безвозвратной основе субъектам малого и среднего бизнеса, деятельность которых входит в перечень, с 18 по 31 мая и с 1 по 30 июня 2020 г. финансовую поддержку на выплату зарплаты за апрель и май в размере не менее одного МРОТ на одного работника в месяц, при условии сохранения не менее 90% среднесписочной численности работников, зафиксированной по состоянию на 1 апреля 2020 г.;
  - распространить на крупные и средние предприятия, осуществляющие свою деятельность по перечню, возможность получения беспроцентных кредитов на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 149-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Изменился порядок деятельности страховых посредников и применения моратория на банкротство.
  Президент РФ подписал поправки к законам о страховании и об ОСАГО.
  Страховые посредники не смогут подписывать договор страхования в электронном виде и получать от страхователя страховую премию (страховой взнос). При этом они вправе оказывать услуги по информационному обмену.
  Определены требования к программному обеспечению, сайту и мобильному приложению страховщика, страховых посредников.
  Профессиональное объединение страховщиков вправе определять порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, страховым посредником и страховщиком при заключении полисов ОСАГО в правилах профессиональной деятельности.
  Ранее Правительство РФ на 6 месяцев ввело мораторий на банкротство. Закреплена возможность отказаться от моратория. Однако если Правительство РФ продлит его действие, то отказ утрачивает силу. Уточнены некоторые иные особенности применения моратория.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрен иной срок. Прописан ряд переходных положений.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Уточнены некоторые вопросы депутатской деятельности.
  Поправки касаются региональных и муниципальных депутатов, которые осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, без отрыва от основной деятельности.
  Им гарантируется сохранение основного рабочего места (должности) на период от 2 до 6 рабочих дней в месяц. Конкретный срок для региональных депутатов будет устанавливаться законом субъекта РФ, а для местных депутатов - уставом муниципального образования в соответствии с региональным законом.
  Кроме того, членам Совета Федерации и депутатам Госдумы разрешено участвовать на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента или Правительства с уведомлением соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий"
  Федеральные органы власти усилят контроль за исполнением регионами переданных полномочий.
  Изменения направлены на совершенствование контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных региональным органам власти полномочий.
  Порядок указанного контроля будут утверждать ФОИВ в соответствующих сферах по правилам, устанавливаемым Правительством РФ. По представлению ФОИВ Президент РФ или Правительство РФ смогут в установленных случаях изъять переданные полномочия.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 146-ФЗ "О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
  Госконтроль в сфере рыболовства теперь будет проводиться без плановых проверок.
  Федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов будет проводиться без плановых проверок.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
  Рюмочные в многоквартирных домах могут закрыть.
  Закон ограничивает продажу алкоголя в рюмочных, находящихся в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории.
  Продавать алкоголь разрешено лишь в заведениях общепита с залом обслуживания посетителей не менее 20 кв м. Региональные власти могут вводить дополнительные ограничения на продажу алкоголя в таких заведениях (в части увеличения площади зала обслуживания посетителей), вплоть до ее полного запрета.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 144-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
  Правила деятельности интернет-агрегаторов определит Правительство РФ.
  Правительство РФ уполномочено издавать правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров, в т. ч. для владельца агрегатора информации о товарах (услугах).
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"
  В управлении компаниями могут участвовать региональные депутаты, реализующие полномочия на непостоянной основе.
  Уточнено действие запрета на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. Он распространяется только на лиц, замещающих госдолжности регионов и реализующих свои полномочия на постоянной основе.
  Введены ограничения по деятельности лиц, замещающих должности на непостоянной основе.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"
  Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края смогут приостанавливать взимание курортного сбора.
  Республика Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края вправе принимать решение о приостановлении взимания курортного сбора во всех или отдельных муниципалитетах, входящих в территорию эксперимента. Срок действия данной меры будет устанавливаться законом субъекта.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок"
  Со следующего года некоторые объекты тепло- и энергоснабжения можно будет вводить в эксплуатацию только с разрешения Ростехнадзора.
  С 2021 г. для ввода в эксплуатацию определенных Правительством объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, энергопринимающих устройств, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства потребуется разрешение Ростехнадзора.
  Разрешение удостоверяет соответствие объекта и условий эксплуатации обязательным требованиям и выдается бесплатно.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 140-ФЗ "О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
  Аренда производственных объектов УИС теперь возможна без торгов.
  На законодательном уровне закреплена возможность без торгов заключать договоры аренды или безвозмездного пользования в отношении госимущества федеральных казенных учреждений УИС. Это касается в т. ч. производственных объектов.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
  Вокруг определенных Правительством объектов ТЭК создадут зоны безопасности.
  Скорректирован Закон о безопасности объектов ТЭК.
  Правительство по согласованному с Росгвардией представлению Минэнерго определит объекты ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, и меры по обеспечению в таких зонах особого режима защиты от актов незаконного вмешательства.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
  Изменились условия хранения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней в период их использования.
  Урегулированы вопросы хранения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней в период их использования, в т. ч. в целях экспонирования, в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, не являющихся федеральной собственностью.
  Такие объекты должны быть оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей.
  Ряд поправок связан с образованием Федеральной пробирной палаты.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об экспорте газа"
  Недропользователей - экспортеров сжиженного природного газа станет больше.
  Внесены поправки по вопросам экспорта сжиженного природного газа (СПГ).
  Ранее исключительное право экспорта СПГ было предоставлено недропользователям на участках недр федерального значения, лицензия на пользование которыми выдана до 1 января 2013 г. и предусматривает строительство завода по производству СПГ или направление добытого природного газа для сжижения на такой завод. Чтобы расширить ресурсную базу для производства СПГ, указанным недропользователям после 1 января 2013 г. выделялись другие месторождения. Кроме того, месторождения под производство СПГ предоставлялись также недропользователям, находящимся под контролем компании, уже имеющей исключительное право экспортировать СПГ.
  В целях реализации стратегических задач по увеличению производства и экспорта СПГ поправками предусмотрено предоставление исключительного права на экспорт СПГ указанным категориям недропрользователей.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
  В 2020 г. может быть установлен особый порядок направления страхователями сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц.
  Правительство РФ в 2020 г. вправе определять особенности и сроки предоставления до конца этого года в территориальные органы ПФР сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц.
  По общему правилу сведения передаются ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
  Для иностранцев снято ограничение на число обращений за переоформлением патента.
  Закон позволяет иностранным гражданам, прибывшим в Россию в безвизовом порядке и ведущим трудовую деятельность на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента без выезда из страны.
  В условиях пандемии коронавируса это позволит сохранить законопослушным иностранным гражданам право на пребывание и ведение трудовой деятельности в России.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства"
  Вводятся новые преференции по получению российского гражданства.
  Президент РФ подписал закон, согласно которому:
  - исключено требование об обращении соискателя российского гражданства в уполномоченный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства (с учетом действующего уведомительного порядка);
  - для отдельных категорий лиц отменены требования о 3-летнем сроке нахождения в России и подтверждении законного источника средств к существованию;
  - предусмотрен ряд преференций для граждан Молдовы, Украины, Белоруссии и Казахстана;
  - с 3 лет до 1 года сокращен срок ведения трудовой деятельности для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации, в целях получения гражданства.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Самовольная перепланировка помещения в многоквартирном доме: решено штрафовать не только граждан.
  Уточнена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями. Будут штрафовать не только граждан, но и должностных лиц, а также организации.
  Наказание последует в т. ч. за самовольное переустройство помещения в многоквартирном доме.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Увеличены штрафы за нарушения в сфере воинского учета.
  Ужесточена административная ответственность за нарушения в сфере воинского учета.
  Увеличены штрафы:
  - за непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих постановке на воинский учет;
  - за неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата;
  - за несвоевременное представление сведений об изменениях состава граждан, состоящих на воинском учете;
  - за несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;
  - за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету;
  - за уклонение от медобследования;
  - за умышленную порчу или утрату документов воинского учета.
  Также увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
  Региональные уполномоченные по правам человека могут не давать свидетельские показания по гражданскому делу.
  Подписан закон о праве уполномоченных по правам человека в регионах отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 130-ФЗ "О внесении изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Уполномоченные по правам человека получили свидетельский иммунитет в уголовном процессе.
  Подписан закон о запрете допроса федерального и региональных уполномоченных по правам человека в качестве свидетелей без их согласия об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации"
  Жители Донецкой и Луганской областей Украины освобождены от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ.
  В НК РФ внесена поправка, освобождающая от уплаты госпошлины за упрощенный прием в российское гражданство лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации"
  Если в квартире установлен индивидуальный счетчик теплоэнергии, при расчете платы за отопление должны учитывать показания и общедомового, и индивидуального счетчиков.
  Закон касается порядка расчета платы за отопление в многоквартирном доме, оснащенном общедомовым и индивидуальными приборами учета теплоэнергии.
  Предусмотрен учет показаний индивидуальных счетчиков при определении размера платы за отопление и в случае, когда не все квартиры в доме оснащены такими счетчиками.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
  Служба в ФССП: трудовой кодекс будут применять с оглядкой на Закон об органах принудительного исполнения.
  1 января 2020 г. вступил в силу Закон об органах принудительного исполнения.
  В связи с этим в Трудовой кодекс введены нормы о регулировании труда служащих таких органов. В частности, общие нормы кодекса будут применяться к ним с учетом норм названного закона.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"
  День окончания Второй мировой войны будет отмечаться 3 сентября.
  Введен новый день воинской славы России - 3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год). Одновременно исключена действующая памятная дата 2 сентября по тому же событию.
  Президиумом Верховного Совета СССР был принят указ об объявлении 3 сентября праздником Победы над Японией. Эта дата является днем всенародного торжества.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
  До конца года семьям безработных граждан будет проще получить статус малоимущих.
  Скорректированы Законы о порядке расчета дохода для признания граждан малоимущими и о выплатах семьям с детьми.
  До конца 2020 г. в расчет не будут включать доходы граждан, признанных безработными на момент подачи соответствующего заявления.
  По выплатам семьям с детьми при расчете дохода не будут учитывать суммы ранее полученных выплат. Эта норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Изменились условия установления обеспечения гарантийных обязательств при закупках по 44-ФЗ.
  Президент РФ подписал поправки к законам о корпоративных закупках и о контрактной системе.
  Заказчик вправе установить в документации требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам. Размер обеспечения не может превышать 10% от начальной (максимальной) цены контракта. Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта. Если контракт предусматривает выплату аванса, то размер обеспечения должен составлять сумму не менее суммы аванса. Если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, то размер обеспечения должен быть равен авансу. Если расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, то размер обеспечения должен быть равен размеру начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенному на аванс.
  Заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению. При установлении такого требования размер обеспечения устанавливается в размере до 10% от начальной (максимальной) цены контракта.
  С 300 тыс. до 600 тыс. руб. увеличена максимальная сумма закупки у единственного поставщика. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать 10% процентов совокупного годового объема закупок (ранее - 5%). Остальные условия по объемам закупок сохранены.
  Закупки закрытым способом будут проводиться в т. ч. при выполнении гособоронзаказа в части создания, модернизации, поставки, ремонта, сервисного обслуживания и утилизации вооружения, военной и специальной техники, а также разработки, производства и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры. Сведения о таких закупках размещаться в ЕИС не будут.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 123-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "О персональных данных"
  В столице пройдет эксперимент по созданию искусственного интеллекта.
  Подписан закон о проведении в Москве эксперимента, направленного на создание условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта. Под последним понимается комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека.
  Например, технологии искусственного интеллекта включают компьютерное зрение, обработку естественного языка, распознавание и синтез речи, интеллектуальную поддержку принятия решений.
  Эксперимент стартует 1 июля 2020 г. и продлится 5 лет. Прописан порядок участия в нем. В частности, для этого нужно, чтобы организация или ИП были зарегистрированы на территории Москвы.
  Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г.
   
• Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 122-ФЗ "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой"
  Стартует эксперимент по внедрению электронного кадрового документооборота.
  Решено провести эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой (кроме трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности). Он продлится до 31 марта 2021 г. включительно.
  Работодатели и работники участвуют в эксперименте на добровольной основе. При этом он не распространяется на дистанционных работников.
  Сотрудник вправе обратиться к работодателю с заявлением о размещении электронного документа, связанного с работой, в личном кабинете работника в системе "Работа в России".
  Работодатель несет расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, включая затраты на получение и использование электронной подписи работника.
  Сотрудник может отказаться от участия в эксперименте, письменно уведомив об этом работодателя не позднее чем за две недели.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 апреля 2020 г. N 358н "О межведомственной комиссии по вопросу принятия решения о возможности временного обращения серии (партии) лекарственного препарата для медицинского применения, который предназначен для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов"
  Вопрос о временном обращении серии (партии) лекарственного препарата для лечения COVID-19 рассмотрит межведомственная комиссия.
  При Минздраве создана межведомственная комиссия, которая уполномочена принимать решение о возможности (невозможности) временного обращения серии (партии) лекарственного препарата для его применения в особых условиях (в т. ч. для профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих).
  В состав комиссии входят представители Минздрава, Минпромторга, Росздравнадзора, ФТС и Научного центра экспертизы средств медицинского применения. Эксперт межведомственной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности или государственной гражданской службы не менее 3 лет.
  Решение принимается при единогласной поддержке всех присутствующих на заседании членов комиссии, в том числе дистанционным способом, путем открытого голосования.
  Приказ действует до 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2020 г. Регистрационный № 58183.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2020 г. N 566 "Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году"
  По 1 ноября ипотеку можно будет оформить всего под 6,5% годовых.
  С 17 апреля по 1 ноября 2020 г. банки смогут выдавать гражданам ипотечные кредиты по льготной ставке 6,5% на весь период кредитования. Максимальный размер займа - 3 млн руб. (для Москвы и МО, Санкт-Петербурга и Ленинградской области - 8 млн руб.).
  Разницу между реальной ставкой и льготной компенсирует государство. На эти цели потратят до 740 млрд руб.
   
• Приказ Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 183н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Совместная деятельность"
  Минфин установил требования к отражению в бухучете бюджетных и автономных учреждений информации о совместной деятельности.
  Федеральный стандарт бухучета госфинансов "Совместная деятельность" устанавливает требования к бухучету объектов, возникающих при ведении совместной деятельности по договору простого товарищества или соглашению о совместно осуществляемых операциях без образования юрлица, а также к раскрытию информации об участии в такой деятельности в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2021 г., а при составлении бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных учреждений - с отчетности 2021 г. Сопоставимая сравнительная информация об участии в совместной деятельности за 2019 г. в бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. не представляется.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2020 г. Регистрационный № 58177.
   

Бухучет и отчетность

• Управляющая организация оказывает услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, является владельцем специального счета, так как собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. На выполнение ремонта у собственников не хватает средств, и организация предоставляет многоквартирному дому заем из своих средств на выполнение ремонта. Организация находится на УСН. Доходы по оплате и за выполненный ремонт - по факту выполнения. Заемные средства перечисляются на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта, затем со специального счета перечисляются организации-подрядчику за выполненные работы. Заем долгосрочный, процентный. От имени собственников заем выдается уполномоченному ими лицу для внесения на специальный счет. Как правильно отразить операции в бухгалтерском учете?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Фонд капитального ремонта может быть сформирован в том числе за счет заемных средств, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме. Если заемные средства собственникам были предоставлены управляющей организацией, то в учете управляющей...

Налоги и налогообложение

• Общество (общая система налогообложения) заключило с корпоративным банком договор на перечисление зарплаты своим работникам на банковские карты. В Положении о заработной плате общества указано, что зарплата перечисляется на банковские карты. Согласно заявке и прейскуранту производится оплата за выпуск пластиковых карт. Банк представляет реестр выпущенных карт (без подписи и печати). Можно ли учесть в расходах по налогу на прибыль в данной ситуации плату за выпуск новых и перевыпуск старых (в связи с окончанием срока действия) банковских карт?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Организация вправе учесть расходы на выпуск банковских карт для цели налогообложения в том случае, если договор с банком заключает организация, при этом локальным нормативным актом (ЛНА) предусмотрена обязанность работодателя по выплате зарплаты...

Гражданское право

• Государственным бюджетным учреждением был оплачен транспортному агентству счет за авиабилеты по маршруту Южно-Сахалинск - Владивосток - Южно-Сахалинск представителей учреждения, планирующих принять участие в международном музыкальном конкурсе в г. Владивостоке. Счет на оплату авиабилетов был выставлен от имени агентства. Перевозчиком является авиакомпания. Оплату за авиабилеты учреждение перевело на расчетный счет агентства. В связи с отменой конкурса и в соответствии с п. 11 Протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 N 10, письма Министерства культуры Российской Федерации от 13.03.2020 N 755-06-02, приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.03.2020 N 397, приказа ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный институт искусств" (организатора конкурса) об отмене данного конкурса по причине предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, а также в соответствии с письмом Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324 (о признании ситуации с коронавирусом в России обстоятельством непреодолимой силы) учреждение приняло решение отказаться от авиаперелета и вернуть авиабилеты. Учреждение 17.03.2020 направило агентству письмо с просьбой о возврате полной стоимости авиабилетов в соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и правовые акты. Однако агентство отклонило требование учреждения, указав, что в данном случае полная стоимость авиабилетов не возвращается, а подлежит удержанию сумма штрафов, стоимость услуг за операцию возврата авиабилетов, стоимость оформления авиабилетов (в общей сложности удерживается порядка 1/3 от стоимости авиабилетов). 1. Правомерно ли решение агентства отказать учреждению в возврате полной стоимости авиабилетов? 2. Вправе ли агентство направить учреждение к авиаперевозчику для решением вопроса о возврате полной стоимости авиабилета? 3. Вправе ли учреждение в соответствии со ст. 1005 ГК РФ предъявить иск к агентству с требованием о выплате полной стоимости авиабилетов (или надлежащим ответчиком в данном случае будет авиаперевозчик)?
• Согласно п. 2 ст. 108 Воздушного кодекса РФ (ВК РФ) уплаченная за воздушную перевозку провозная плата возвращается в полном объеме в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника (п. 3 указанной статьи), совместно...

Трудовое право

• Распоряжением главы района, в связи с мерами по противодействию распространения коронавирусной инфекции, запрещен заезд на вахту до 01.05.2020 лицам, находившимся в междувахтовом отдыхе, который уже закончился. Работу выполняют работники, которым в связи с принятым нормативно-правовым актом главы района увеличена продолжительность вахты. Какими документами провести отсутствие на работе? Как произвести оплату тем работникам, которые не заехали на очередную вахту в связи с ограничением заезда? Вправе ли работодатель в этот период предоставить работникам оставшиеся дни ежегодного дополнительного отпуска?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Работодатель может предложить каждому работнику заключить дополнительное соглашение об изменении режима работы на определенный период времени, которым будет изменена продолжительность вахты и продолжительность времени отдыха между вахтами. При наличии...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Казенное учреждение наделено полномочиями заключать договоры аренды для предоставления жилых помещений в целях проживания определенным категориям граждан, замещающим государственные должности, должности государственной гражданской службы, которые не являются работниками учреждения. Между казенным учреждением и физическим лицом заключен договор аренды жилого помещения сроком на один год. Предметом договора аренды жилого помещения является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатору жилого помещения для последующей передачи его для проживания работнику министерства. Учреждение наделено полномочиями осуществлять закупки в интересах министерства за счет выделенных на эти цели средств. Работнику жилье предоставляется по договору безвозмездного пользования. Подпадает ли такой договор под СГС "Аренда"? Как отразить в учете передачу в безвозмездное пользование арендованного имущества от учреждения работнику министерства?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Договор аренды жилого помещения, заключенный между казенным учреждением и физическим лицом для последующего предоставления помещения в целях проживания определенным категориям граждан, которые не являются работниками учреждения, считаем возможным отражать...
   
• Какими бухгалтерскими записями в соответствии с Инструкцией N 174н следует отразить операции по удержанию из заработной платы работника суммы задолженности по коммунальным платежам на основании исполнительного листа? Какой КОСГУ необходимо применить в данной ситуации: 731 или 737?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения расчеты по удержаниям из заработной платы сумм по исполнительным листам следует отражать с использованием счета 304 03 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда". При этом в 24-26 разрядах счета 304 03...

Малый бизнес

• ИП применяет патентную систему налогообложения. Должен ли он помимо уплаты страховых взносов в фиксированном размере уплачивать 1% с дохода, превышающего 300 тыс. руб.?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Помимо уплаты страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, ИП, применяющий ПСН, должен уплачивать 1% с суммы дохода (потенциально возможного к получению дохода), превышающего 300 000 руб. за расчетный период. Обоснование вывода: Согласно п. 1 ст....