ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 21 апреля 2020

• Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 528 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. № 819 и от 12 декабря 2015 г. N 1365"
  Отчет о движении средств по зарубежным счетам и вкладам можно направить через личный кабинет налогоплательщика.
  Правительство скорректировало порядок представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами России. Теперь речь идет не только о банках, но и о других организациях финансового рынка, расположенных за рубежом.
  Отчет и подтверждающие документы передаются организациями и ИП в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе. Если резидентом является физлицо, то отчет и документы можно представить лично, направить через личный кабинет налогоплательщика или по почте.
  Обновлены формы отчетов.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 552 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319"
  Изменились правила функционирования ЕИС жилищного строительства.
  Правительство РФ уточнило порядок наполнения единой информационной системы жилищного строительства. Вводятся правила для жилищно-строительных кооперативов, а также для выгодоприобретателей при банкротстве застройщика. Скорректирован порядок взаимодействия субъектов информации при использовании системы.
   
• Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 534 "Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра"
  Как объединения страховщиков будут проверять операторов техосмотра?
  С 1 марта 2021 г. устанавливаются правила контроля деятельности операторов техосмотра профессиональным объединением страховщиков.
  Проверяется в т. ч. выполнение требований аккредитации, а также требований к экспертам и к представлению информации в ЕАИС техосмотра и реестр операторов техосмотра.
  Ведется постоянное наблюдение по данным ЕАИС и реестра. При выявлении нарушений объединение уведомляет МВД.
  Проверки организуются по нарушениям, выявленным при наблюдении, а также по сообщениям органов власти, граждан, организаций, СМИ в течение 5 рабочих дней. Оператор уведомляется о проверке не менее чем за 2 рабочих дня.
  Срок проверки - не более 10 рабочих дней. По результатам оформляется акт. При наличии нарушений аккредитация приостанавливается до их устранения.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 г. "Индивидуальные предприниматели могут направить заявление о прекращении своей деятельности без электронной подписи"
  ФНС разъяснила, как ИП направить заявление о прекращении деятельности без электронной подписи.
  ФНС сообщает о доработке сервиса "Государственная регистрация ЮЛ и ИП". Во время действия ограничений в связи с коронавирусом ИП могут направить заявления о прекращении деятельности без электронной подписи.
  Вместе с заявлением направляется скан-образ или фотография страниц паспорта с информацией о выдаче документа, серии и номере. Также следует указать Ф.И.О. лица, которому принадлежит документ, и приложить фотографию. Кроме того, необходимо сделать селфи с этим документом, открытым на тех же страницах, для подтверждения личности.
  Документы по результатам рассмотрения заявления направляются в течение 5 рабочих дней на адрес электронной почты, указанный при подаче заявления.
   
• Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.)
  Ограничения в связи с коронавирусом не будут признавать форс-мажором автоматически без учета конкретных обстоятельств.
  Верховный Суд РФ разъяснил, как суды будут применять законодательство и ограничительные меры в связи с коронавирусом.
  Вопросы отложения, приостановления или продления процессуальных сроков суд будет решать самостоятельно применительно к каждому конкретному делу. Его можно рассмотреть без участвующих лиц, если их присутствие не требуется либо если дело безотлагательное. Самоизоляция и нерабочие дни не всегда могут быть уважительной причиной пропуска сроков исполнения гражданских обязательств и исковой давности. Исключение - непреодолимая сила, но ограничительные меры будут признавать форс-мажором не автоматически, а индивидуально в каждом конкретном деле.
  Заявления кредитора о признании должника банкротом будет достаточно, чтобы включить его в перечень лиц, на которых распространяется новый мораторий. Исполнительные производства могут приостанавливаться, но допускается сохранение арестов. Поэтому исполнительные листы могут выдаваться судом.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 20 апреля 2020 г. "Рынок средств индивидуальной защиты поставят под контроль"
  Рынок медицинских масок и перчаток - под контролем.
  ФНС сообщает, что при продаже средств индивидуальной защиты (медицинских масок, респираторов, перчаток и гигиенической одежды) в кассовом чеке обязателен реквизит "код товара". Это позволит обеспечить контроль движения СИЗ от изготовителя до конечного потребителя и оценить их объем.
  В ряде случаев код товара в чеке может не указываться. Например, это возврат товара с поврежденным или утерянным средством идентификации, внесение аванса без передачи товара покупателю.
  Предусмотрена отсрочка для курьерских и почтовых служб доставки товаров. Она необходима для проработки способов передачи сведений о кодах идентификации товаров, поскольку курьеры и почтальоны не имеют доступа к содержимому заказа.
   
• Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2020 г. "О вопросах проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) государственным (муниципальным) имуществом в период нерабочих дней"
  Что учитывать при проведении в нерабочие дни торгов на право заключения договоров владения (пользования) госимуществом.
  ФАС разъяснила особенности проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) государственным (муниципальным) имуществом в период объявленных Президентом РФ нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 г.
  Заявки на участие в аукционе в электронном виде могут приниматься и в указанные дни, если организатор торгов относится к органам и организациям, которые продолжают свою деятельность. Продлевать установленный срок приема заявок нельзя.
  Даты проведения аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, могут быть перенесены на ближайший рабочий день.
  Поскольку большинство хозяйствующих субъектов, заинтересованных в заключении договоров, не работает в указанные дни, то сроки приема заявок и проведения торгов должны быть назначены с соблюдением установленных требований.
   
• Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 17 апреля 2020 г. "О внесении изменений в договоры аренды государственного (муниципального) имущества в связи с введением режима повышенной готовности"
  Допсоглашения о предоставлении отсрочки по арендным платежам не нужно согласовывать с ФАС России.
  Арендаторы государственной (муниципальной) недвижимости вправе обратиться за отсрочкой или уменьшением арендных платежей в связи с введением карантинного режима. Разъяснено, что соответствующие допсоглашения к договорам аренды не нарушают антимонопольное законодательство и не требуют согласования с ФАС России.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 27 марта 2020 г. N 214п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 312п"
  Сертификаты на материнский капитал будут выдавать по новым правилам.
  Скорректирован регламент ПФР по выдаче сертификатов на материнский капитал.
  Сертификаты по общему правилу будут оформлять в электронном виде. На бумажном носителе по запросу помимо сертификата можно будет получить выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки. Приведена ее форма.
  Пересмотрен список необходимых документов. С 2021 г. срок их рассмотрения сокращается с 15 до 5 рабочих дней. Межведомственные запросы ПФР должны будут исполняться в течение 1, а не 5 рабочих дней.
  Урегулирована выдача сертификатов в беззаявительном порядке на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, поступивших из реестра ЗАГС.
  Поправки вступают в силу по истечении 10 дней с опубликования, за исключением некоторых положений, для которых предусмотрен иной срок.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2020 г. Регистрационный № 58137.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 7 апреля 2020 г. N 232п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 364п"
  Изменился порядок рассмотрения заявлений о распоряжении маткапиталом.
  В связи с изменением правил и направлений использования маткапитала ПФР уточнил порядок рассмотрения заявлений о распоряжении такими средствами.
  Маткапитал можно направить на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке. Определено, какие документы потребуются для этого.
  Пересмотрены сроки совершения отдельных процедур. Уточнены способы приема заявлений и документов.
  Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2020 г. Регистрационный № 58138.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 545 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 419"
  Подтверждаем целевое назначение медтоваров для борьбы с коронавирусом, чтобы не платить ввозную пошлину.
  Для беспошлинного ввоза медицинских товаров, необходимых для борьбы с COVID-19, нужно подтвердить их целевое назначение. Правительство уточнило, какие органы выдают такое подтверждение. Помимо уполномоченных региональных органов, это Минздрав, если речь идет о готовой продукции, и Минпромторг - в отношении сырья, материалов и комплектующих, используемых для производства готовой продукции.
   

Бухучет и отчетность

• ООО (микропредприятие на общей системе налогообложения) провело сертификацию системы менеджмента на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Сертификация оформлена договором на оказание информационных услуг. Срок действия сертификата - три года. Каков порядок отражения в бухгалтерском и налоговом учете расходов на сертификацию менеджмента качества?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на сертификацию менеджмента качества как в бухгалтерском, так и в налоговом учете могут быть учтены единовременно на дату оплаты сертификата. Вместе с тем возможен и учет таких затрат в течение срока действия сертификата. Выбранный порядок учета...

Налоги и налогообложение

• Автономное учреждение (ссудодатель) заключило договор безвозмездного пользования имуществом, находящимся в государственной собственности (нежилые помещения). Согласно договору ссудополучатель (казенное учреждение) обязан возмещать коммунальные расходы на основании договоров, заключенных ссудодателем с энерго- и теплоснабжающими организациями. Какие налоговые последствия и риски существуют для автономного учреждения при получении сумм возмещения от ссудополучателя?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. Суммы, полученные в качестве возмещения стоимости коммунальных услуг, подлежат учету для целей налога на прибыль организаций в составе внереализационных доходов ссудодателя. 2. Учитывая позицию финансового и налогового ведомств, возмещение ссудополучателем...

Гражданское право

• Банк отказывается перечислять аккредитив юридическому лицу за поставку товара. Аккредитив безотзывный. Банк-эмитент устно ссылается на то, что в организациях нерабочие дни. Какая предусмотрена ответственность для банка?
• В соответствии со ст. 872 ГК РФ банк-эмитент и подтверждающий банк, принявшие на себя обязательства по аккредитиву, несут перед получателем средств солидарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение аккредитива при условии представления документов, соответствующих условиям аккредитива,...

Трудовое право

• Работник предупредил работодателя об увольнении по собственному желанию, подав заявление 18.03.2020. Дата увольнения - 01.04.2020. Каким образом произвести увольнение 01.04.2020, если организация не работает в связи с Указом Президента РФ (выплата расчета производится из кассы работодателя, трудовая книжка работника ведется в бумажной форме)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В зависимости от порядка определения даты увольнения работника трудовой договор может быть прекращен либо в нерабочий день 01.04.2020, либо в ближайший следующий за ним рабочий день с соблюдением общего порядка оформления прекращения трудового договора....

Госзакупки

• 1 октября 2019 года организацией заключен контракт на оказание услуг сроком по 30.12.2020. Исполнителем услуги не оказывались, в связи с чем, в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.03.2020 (размещено в единой информационной системе 25.03.2020). Исполнителем решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта получено 25.03.2020. Соответственно, 10-дневный срок истекает 06.04.2020. Контракт не содержит условия о прекращении обязательств сторон в связи с окончанием срока его действия. В случае если исполнителем не будут устранены нарушения условий контракта, вступит ли решение заказчика в силу 07.04.2020 в связи с Указом Президента от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации днем истечения десятидневного срока является не 06.04.2020, а первый следующий за этой датой рабочий день. Однако мы не можем исключить вероятности иного подхода. Обоснование позиции: По общему правилу, предусмотренному...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• К каким элементам видов расходов и статье КОСГУ отнести расходы на покупку электронных авиабилетов сотрудником казенного учреждения при условии, что сотрудник направляется на повышение квалификации и поездка не является служебной командировкой? Какими бухгалтерскими записями отразить эту операцию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы учреждения на оплату электронных авиабилетов для сотрудника учреждения с целью направления его на повышение квалификации могут быть отнесены на подстатью 226 КОСГУ в увязке с элементом видов расходов 112. При этом в учете учреждения могут быть...
   
• Автономное учреждение приобретает по отдельности автомобили скорой медицинской помощи, оборудование для комплектования автомобилей и медикаменты. Вправе ли учреждение учесть автомобили скорой медицинской помощи и медицинское оборудование в качестве единого комплекса объектов основных средств? Какие бухгалтерские записи в этом случае необходимо оформить?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Транспортное средство и встроенное в него медицинское оборудование могут учитываться как комплекс конструктивно сочлененных предметов, так как вместе составляют автомобиль скорой медицинской помощи и предназначены для выполнения определенной работы. Обоснование...