ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 16 апреля 2020

• Информационное письмо Банка России от 16 апреля 2020 г. N ИН-014-12/68 "Об особенностях реализации отдельных требований законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ"
  Финансовые организации не откажут в обслуживании, если у клиента просрочен паспорт.
  Банк России рекомендовал кредитным и некредитным финансовым организациям продолжать обслуживать до 1 июля 2020 г. клиентов, у которых истек срок действия документа, удостоверяющего личность. Это касается и новых клиентов.
  Актуализированные сведения о паспортах клиенты смогут представить до 30 сентября 2020 г.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 16 апреля 2020 г. "ФНС России разъяснила, как самозанятые могут получить цифровой пропуск"
  Самозанятые могут получить цифровой пропуск и продолжить свою деятельность.
  ФНС разъяснила, как плательщикам НПД продолжить свою деятельность в условиях самоизоляции. Они могут получить цифровой пропуск. При его оформлении необходимо указать свой ИНН, а в графе "Работодатель" написать "Самозанятый".
  ФНС напоминает, что на НПД могут перейти граждане, не имеющие работодателя и наемных работников, создающие собственный продукт или оказывающие услуги самостоятельно без посредников, с доходом не более 2,4 млн руб. в год.
  В настоящее время данный спецрежим доступен в 23 регионах. С 1 июля к нему смогут присоединиться и остальные регионы.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 511 "О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания"
  Временно вводится упрощенный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности.
  Правительство РФ утвердило временный упрощенный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Освидетельствование будет проводиться без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Таким же образом будут приниматься программы реабилитации.
  Ранее установленные проценты утраты профессиональной трудоспособности будут автоматически продлеваться на 6 месяцев. Предусмотрено продление программ реабилитации. Справки и программы будут направляться гражданам заказными письмами.
  Постановление вступает в силу со дня его опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта, и действует до 1 октября 2020 г. включительно.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства промышленности и торговли РФ от 10 марта 2020 г. N 154н/749 "О внесении изменений в пункт 4 Методики расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 4 октября 2017 г. N 759н/3450"
  Рассчитываем начальную цену на поставку одноразовых медизделий из ПВХ по новым правилам.
  Скорректированы правила расчета НМЦК на поставку одноразовых медизделий из ПВХ, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска к госзакупкам.
  Причина - теперь поставщиком может быть любое лицо, предложившее изделия организаций, которые осуществляют локализацию собственного производства. Ранее поставщики определялись из числа организаций, реализующих в 2017-2024 гг. комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2020 г. Регистрационный № 58106.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 13 марта 2020 г. N ЕД-7-21/156@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 25.11.2015 N ММВ-7-11/545@"
  Изменится форма представления сведений об автомототранспортных средствах и их владельцах.
  ФНС скорректировала форму представления сведений об автомототранспортных средствах и их владельцах. В связи с появлением нового вида муниципального образования - муниципального округа - внесены соответствующие дополнения в раздел для указания адреса места жительства/пребывания владельца.
  Уточнен справочник субъектов РФ, используемый для заполнения формы.
  Скорректирован формат представления сведений в электронном виде. Предусмотрена возможность подачи сведений для сверки за период, определенный взаимодействующими органами.
  Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2020 г. Регистрационный № 58105.
   
• Приказ Минфина России от 10 марта 2020 г. N 36н “О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н”
  Изменился перечень КБК.
  Минфин внес изменения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
  Изменения касаются в т. ч. КБК для уплаты налога на прибыль консолидированными группами налогоплательщиков, административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, организации перевозок, производства и оборота алкоголя, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2020 г. Регистрационный № 58107.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 15 апреля 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2020 года"
  Ставка экспортной пошлины на сырую нефть в мае составит менее 10 долл. США за тонну.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 138,7 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в мае составит 6,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 2 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США.
   
• Поручение Президента РФ от 15 апреля 2020 г. "Перечень поручений по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации"
  Глава государства предложил новые меры поддержки медперсонала, безработных и бизнеса.
  Президент дал ряд поручений по вопросам противодействия распространению COVID-2019 в регионах. В частности, предписано:
  - установить медперсоналу, оказывающему помощь заболевшим коронавирусом, страховые гарантии, как для военнослужащих;
  - обеспечить выплату в апреле-июне 2020 г. лицам, потерявшим работу после 1 марта 2020 г., пособия по безработице в максимальном размере, а также выплату гражданам, признанным безработными и имеющим несовершеннолетних детей, 3 тыс. руб. в месяц на каждого ребенка;
  - предоставить субъектам МСП из наиболее пострадавших отраслей экономики отсрочку уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 6 месяцев;
  - разработать программу дополнительной поддержки организаций в целях сохранения занятости и уровня доходов работников;
  - рассмотреть вопрос об изменении порядка исчисления и уплаты НДС, а также об увеличении максимального размера бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах региональных и местных бюджетов.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2020 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 1 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.В. Тюрина"
  КС пояснил, когда требования о взыскании залогового имущества не могут предъявляться бессрочно.
  Гражданин предоставил свою недвижимость другому гражданину для обеспечения договора займа. Заемщик не вернул долг вовремя, но кредитор потребовал заложенное имущество только через два года. По ГК РФ залог, срок которого стороны не определили, прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления даты возврата займа не обратит взыскание на предмет залога. Несмотря на это, суды удовлетворили иск кредитора, сославшись на сохранение залога до исполнения основного обязательства.
  Конституционный Суд РФ проверил спорную норму ГК РФ и признал ее не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не позволяет бессрочно предъявлять претензии на залоговое имущество поручителя. Однако правило о годичном сроке может быть изменено соглашением. Поэтому суд должен выяснить все обстоятельства и выявить действительную волю сторон залога, не ограничиваясь формальными условиями. Судебные решения в отношении заявителя подлежат пересмотру.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 апреля 2020 г. N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста"
  При нехватке медиков организуют переобучение врачей и привлекут студентов.
  Для медицины и фармацевтики до конца 2020 г. установлен мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста.
  Действие сертификатов, сроки которых истекают в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., продлевается на 12 месяцев.
  Определены случаи, когда граждане могут допускаться к работе в медицине и фармацевтике без сертификата/свидетельства и (или) по специальностям, не предусмотренным такими документами.
  Установлено, что до конца 2020 г. в случае ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения особо опасных заболеваний граждане могут допускаться к работе в медицине и фармацевтике без сертификата/свидетельства и (или) по специальностям, не предусмотренным такими документами.
  В частности, допускаться могут студенты выпускных курсов ссузов и ординаторы группы специальностей "Клиническая медицина", а также врачи, не работавшие по своей специальности более 5 лет.
  Предусмотрены обучение по краткосрочным программам (не менее 36 часов) и работа под контролем врача, старшей медсестры.
  Особо оговорена возможность работы с зараженными COVID-19.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2020 г. Регистрационный № 58101.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 507 "О временном порядке распределения в Российской Федерации тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции"
  По какой цепочке тест-системы на коронавирус попадают в лаборатории?
  Правительство прописало временный порядок:
  - распределения тест-систем для диагностики COVID-19;
  - обмена информацией об объемах и результатах проведенных исследований.
  В Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора еженедельно поступают данные об объемах производимых в России тест-систем на предстоящую календарную неделю, месяц и 2 месяца. Также ФТС информирует центр и Росздравнадзор о количестве ввозимых тест-систем. Лаборатории по понедельникам составляют заявки об объемах планируемых исследований и направляют их в федеральные учреждения здравоохранения (региональные центры гигиены и эпидемиологии). Сводная информация по заявкам передается в территориальный орган Роспотребнадзора, а затем в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии, который на основе полученных данных готовит план-график распределения тест-систем.
  О выявленных положительных результатах тестирования оперативно докладывают в территориальный орган Роспотребнадзора.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 505 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212"
  НКО могут отчитаться о деятельности за прошлый год позже.
  Правительство перенесло срок представления в 2020 г. некоммерческими организациями и общественными объединениями отчетов о деятельности, сведений о персональном составе руководящих органов и о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных из-за рубежа. Указанные данные за 2019 г. представляются в Минюст не позднее 1 июня 2020 г. (прежний срок - не позже 15 апреля).
  Аналогичным образом перенесен срок подачи структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций документов о расходовании поступивших средств за 2019 г. и о получении финансирования за I квартал 2020 г.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2020 г. N 20 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 246"
  Изменился порядок оценки финансово-экономического состояния организаций и ИП, занимающихся коммерческими воздушными перевозками.
  Минтранс решил ввести дифференцированный подход к оценке финансово-экономического состояния организаций и ИП, занимающихся коммерческими воздушными перевозками, исходя из их деятельности (пассажирские или грузовые перевозки, использование самолетов или вертолетов). Уточнены анализируемые показатели.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2020 г. Регистрационный № 58091.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 14 апреля 2020 г. N БС-4-21/6203@ "О разъяснениях по вопросам поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, касающихся налогообложения имущества"
  Послабления для бизнеса по имущественным налогам: разъяснения ФНС.
  Для наиболее пострадавших от пандемии субъектов МСП продлены сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам. Согласно готовящимся изменениям платежи за I и II кварталы 2020 г. они будут вносить ежемесячно равными частями в размере 1/12 суммы платежа.
  Для плательщиков налога на имущество организаций срок подачи декларации за 2019 г. продлен на 3 месяца - по 30 июня 2020 г.
  По вопросам предоставления льгот по региональным и муниципальным налогам следует обращаться в соответствующие органы. Им даны рекомендации также принять меры по поддержке бизнеса.
   
• Стенограмма совещания Президента России с членами Правительства от 15 апреля 2020 г.
  Государство окажет дополнительную поддержку бизнесу в условиях распространения коронавируса.
  Президент РФ обозначил ряд дополнительных мер поддержки экономики и бизнеса.
  Малым и средним компаниям пострадавших отраслей решено безвозмездно выделить средства в т. ч. на выплату зарплат, на сохранение уровня оплаты труда своих сотрудников в апреле и мае. Объем поддержки будет рассчитываться с учетом общей численности работников организации по состоянию на 1 апреля 2020 г., исходя из 12 130 руб. на 1 сотрудника в месяц.
  Что касается программы беспроцентных кредитов на выплату зарплаты, то не менее 75% их объема должно быть обеспечено гарантиями Внешэкономбанка. Целесообразно дать возможность пользоваться этими кредитами средним и крупным предприятиям в пострадавших секторах экономики.
  Также Президент РФ предложил дополнительно направить 200 млрд руб. на обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных бюджетов и более 23 млрд руб. - на поддержку авиакомпаний.
   

Бухучет и отчетность

• Организация является управляющей компанией (оказывает услуги населению по содержанию и ремонту), являющейся владельцем специального счета, на который поступают денежные средства от населения на капитальный ремонт. Управляющая организация заключила договор с подрядчиком на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Но средств фонда капитального ремонта в данный момент недостаточно для оплаты работ. Управляющая организация выступила заимодавцем (заем долгосрочный, процентный). Возможно ли предоставление организацией займа в данной ситуации? Каков порядок отражения операций в бухгалтерском учете?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Ввиду нехватки средств сформированного фонда капитального ремонта управляющая организация может осуществить оплату работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, выполненных подрядной организацией, в недостающей части с последующим возмещением...

Налоги и налогообложение

• 25 марта 2020 г. - последний день уплаты НДС, 28 марта 2020 г. - авансового платежа по налогу на прибыль за 1 квартал 2020 года. Предприятие на ОСНО, вид деятельности - ремонтно-строительная. Есть ли отсрочка по уплате налогов в связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой в стране из-за эпидемии коронавируса?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В настоящее время обязанность по уплате налогов, сборов и страховых взносов, в том числе по НДС и налогу на прибыль, необходимо исполнять в обычном порядке, в предусмотренные НК РФ сроки. Нормативно-правовых актов, позволяющих налогоплательщикам претендовать...

Гражданское право

• Для создания учебных видеолекций планируется использовать иллюстрации: портреты писателей и поэтов; фотографии произведений искусства; фрагменты фильмов. Какие есть ограничения использования подобных иллюстраций в указанных целях?
• Прежде всего отметим, что портреты писателей и поэтов, фотографии произведений искусства и сами такие произведения искусства, а также аудиовизуальные произведения, которыми являются и кинематографические произведения (п. 1 ст. 1263 ГК РФ), отнесены гражданским законодательством к объектам авторского права...

Трудовое право

• Работники муниципального автономного учреждения с 3-го по 13-е марта находились в Таиланде. Это государство не входит в список опасных по коронавирусу. Однако Роспотребнадзор потребовал отправить этих работников на двухнедельный карантин. На это время работникам выдадут не лист нетрудоспособности, а справку. На основании каких нормативных документов оплачивать (либо не оплачивать) время нахождения на карантине этих работников?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации работодатель не обязан оплачивать время отсутствия сотрудника на работе. Обоснование позиции: Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не только в случаях, перечисленных...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Отдел образования выплачивает муниципальным служащим компенсацию на лечение без издания распорядительного документа в конце квартала последнего месяца. По каким коду вида расходов и статье КОСГУ необходимо оплачивать расходы в 2020 году?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выплату муниципальным служащим органа местного самоуправления дополнительных гарантий, обусловленных статусом сотрудников, замещающих должности муниципальной службы, а именно компенсации на лечение без предоставления подтверждающих расходы документов...
   
• Какую подстатью КОСГУ использовать для отражения расходов на приобретение медицинских респираторов (одноразовых) и на каком счете материальных запасов их учитывать?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Учреждением может быть принято решение об отнесении расходов на приобретение медицинских респираторов на подстатью 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ с организацией учета материальных...

Малый бизнес

• ИП осуществляет услуги общественного питания. Имеет несколько объектов на ЕНВД. Имеет ли право ИП перемещать готовую продукцию и сырье между своими объектами для реализации на этих объектах без налоговых последствий?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При перемещении готовой продукции и сырья между объектами общественного питания, которые принадлежат одному индивидуальному предпринимателю, реализации не происходит, так как не происходит переход права собственности. Соответственно, в результате внутреннего...