ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 2 марта 2020

Присоединяйтесь к нам в:   

• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  О бесплатном горячем питании школьников.
  На законодательном уровне закреплены нормы об обеспечении минимум раз в день бесплатным горячим питанием обучающихся по программам начального общего образования. Бюджетам регионов на эти цели могут выделяться субсидии. Предусмотрена поэтапная реализация мероприятий - с 1 сентября 2020 г. по 1 сентября 2023 г.
  Введено понятие здорового питания, закреплены его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных групп населения.
  Уточнены требования к обращению пищевых продуктов, к информированию об их качестве и безопасности. Ряд поправок связан с введением маркировки на отдельные виды товаров.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статью 20 Федерального закона "О лотереях"
  Скорректирован порядок идентификации участников лотереи.
  На операторов лотерей распространены положения "антиотмывочного" закона в части деятельности по выплате выигрышей.
  Идентификация участников лотереи проводится при сумме выигрыша от 15 тыс. руб. При меньшей сумме идентификация возможна при наличии подозрений, что операция проводится в целях отмывания преступных доходов или финансирования терроризма.
  Если размер выигрыша не превышает 100 тыс. руб., проводится упрощенная идентификация. Операторы лотерей могут поручать проведение идентификации клиентов иным лицам.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  О соцподдержке руководящих работников образовательных организаций.
  Скорректирован Закон об образовании.
  Регионы будут устанавливать правила компенсации расходов на соцподдержку руководителей и заместителей руководителей региональных и муниципальных образовательных организаций.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 44-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Информацию, необходимую для разрешения административного дела, можно запросить и передать по СМЭВ.
  В КоАП РФ внесены поправки по вопросу истребования и представления сведений, необходимых для разрешения административного дела.
  Закреплено, что при наличии технической возможности определение об истребовании сведений может быть направлено в электронном виде по СМЭВ. Аналогичным способом можно передать запрашиваемую информацию или уведомление о невозможности ее представить. При этом должна применяться усиленная квалифицированная электронная подпись.
  При фото- и видеофиксации нарушения ПДД административное дело считается возбужденным в том числе с момента вынесения определения об истребовании сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 43-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам"
  Взыскание задолженности по страховым взносам на травматизм: увеличена минимальная сумма недоимки.
  С 500 руб. до 3 000 руб. увеличена минимальная сумма недоимки по страховым взносам на травматизм для случаев принудительного взыскания за счет имущества страхователя.
  Это позволит снизить поступление на исполнение в ФССП актов о взыскании незначительных сумм задолженности.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2020 г.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 66 Федерального закона "О связи"
  О доведении до граждан экстренной информации.
  Скорректированы Законы о связи и о СМИ.
  Требовать направить абонентам, выпустить в эфир или опубликовать экстренную информацию могут органы власти всех уровней. Указано, что это зависит от территории охвата оператора связи или СМИ.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 41-ФЗ "О почетном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести"
  В России появилось почетное звание "Город трудовой доблести".
  Президент РФ подписал Закон о почетном звании "Город трудовой доблести". Звание будет присваиваться городу, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на местных промышленных предприятиях и проявив массовый трудовой героизм и самоотверженность. Определяются конкретные основания.
  Прописаны особенности правового положения города, удостоенного звания.
  Звание будет присваиваться в канун Праздника Весны и Труда 1 мая.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
  Президент подписал поправки о денежном довольствии военнослужащих-срочников.
  В 2012-2018 гг. проводился эксперимент по унификации денежного довольствия военнослужащих по призыву. В целях сохранения достигнутого уровня выплат внесены изменения в Закон о денежном довольствии военных.
  Исключено разграничение между типовыми и нетиповыми воинскими должностями призывников. Пересмотрен перечень выплачиваемых им ежемесячных надбавок. Введена надбавка за командование (руководство) воинским подразделением. При этом отменены надбавки за классную квалификацию и особые условия службы.
  На солдат-срочников Вооруженных Сил РФ поправки распространяются с 2019 г., на остальных призывников - с 2020 г.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и статьи 3 и 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Специальные грузы повышенной опасности можно будет ввозить и вывозить без разрешений.
  Скорректированы Законы об автодорогах и о контроле международных автоперевозок.
  Введен термин "специальный груз". Это груз, предназначенный для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Грузы будут относиться к специальным в соответствии с актом Правительства.
  Для международной перевозки опасных спецгрузов не нужно будет получать разрешение.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 38-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
  Военнослужащим, назначенным на должности преподавателей в учебные военные центры, положено подъемное пособие.
  Закон предусматривает выплату подъемного пособия военнослужащим-контрактникам, переезжающим на новое место службы в связи с направлением и назначением на невоинские должности без приостановления военной службы. Также указанным лицам положены суточные за каждый день нахождения в пути.
  Эти нормы распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г. Тем самым восстановлены права военнослужащих, назначенных на должности преподавателей в учебные военные центры при федеральных вузах.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 37-ФЗ "О ратификации Протокола об обмене информацией в электронном виде между государствами - участниками СНГ для осуществления налогового администрирования"
  Налоговое администрирование: налажено информационное взаимодействие в рамках СНГ.
  Ратифицирован Протокол об обмене информацией в электронном виде между странами СНГ в целях налогового администрирования.
  Компетентные органы будут в автоматическом режиме обмениваться сведениями о доходах физических и юридических лиц одной страны, полученных в другом государстве - участнике СНГ, а также об отдельных видах имущества и его собственниках (владельцах).
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 36-ФЗ "О создании межрайонных, районных судов Тульской области, об упразднении некоторых районных, городских судов Тульской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Тульской области"
  В судебной системе Тульской области произошли изменения.
  Преобразована судебная система Тульской области.
  В результате объединения Заокского районного и Алексинского городского судов образован Алексинский межрайонный суд. Белевский и Суворовский районные суды объединились в Суворовский межрайонный суд, а Плавский и Чернский районные суды - в Плавский межрайонный суд.
  Вместо Богородицкого, Ефремовского, Одоевского и Щекинского районных судов созданы одноименные межрайонные суды, а вместо Кимовского, Новомосковского и Узловского городских судов - районные.
  Открыты постоянные судебные присутствия в рабочих поселках Заокский, Чернь, Волово, Куркино, Арсеньево, Дубна, Теплое, в городе Белеве и селе Архангельское.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала"
  Подписан закон о выплате маткапитала при рождении первого ребенка.
  Закон о расширении использования материнского капитала предусматривает:
  - выплату маткапитала при рождении (усыновлении) с 1 января 2020 г. первого ребенка в размере 466 617 руб.;
  - увеличение размера маткапитала при рождении с 1 января 2020 г. второго ребенка или последующих детей до 616 617 руб.;
  - более быструю и простую процедуру получения маткапитала и распоряжения им;
  - возможность направления маткапитала на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке;
  - продление программы маткапитала до конца 2026 г.
  Кроме того, предусмотрено формирование банка данных о законных представителях лиц, имеющих право на меры соцподдержки.
  Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"
  Правительство РФ может разрешить иностранным судам выполнять каботаж и ледокольную проводку.
  В Кодекс торгового мореплавания РФ внесены поправки об использовании судов, плавающих под флагами иностранных государств, для выполнения следующих работ:
  - каботаж;
  - ледокольная проводка, поисковые и спасательные операции, подъем затонувшего в море имущества, гидротехнические, подводно-технические и другие подобные работы во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;
  - морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России.
  Использование иностранных судов для таких работ возможно в соответствии с международными договорами РФ или в случаях и в порядке, установленных Правительством.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"
  России появился еще один метод борьбы с нарушением антимонопольного закона.
  Президент РФ подписал поправки к Закону о защите конкуренции, которыми:
  - введено понятие "система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства";
  - прописан порядок организации такой системы;
  - определены минимальные требования к содержанию внутренних актов хозяйствующих субъектов, формирующих систему.
  ФАС будет давать заключения о соответствии таких актов антимонопольному законодательству.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 32-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"
  Плановых проверок рыбопромысловых судов больше не будет.
  Отменены плановые проверки в рамках госнадзора за обеспечением безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 31-ФЗ "О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Использование нацистской символики без признаков пропаганды - не правонарушение.
  Исключена административная ответственность за использование нацистской либо экстремистской атрибутики или символики без признаков пропаганды.
  К ответственности не привлекают при условии (в совокупности):
  - формирования негативного отношения к идеологии нацизма и экстремизма;
  - отсутствия признаков пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 25.17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
  Упрощенный порядок въезда иностранцев на Дальний Восток по электронным визам будет распространяться не только на воздушные пункты пропуска.
  Упрощенный порядок въезда иностранцев в Россию по электронным визам распространен на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные в Дальневосточном федеральном округе.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Семьям погибших военных компенсируют взносы на капремонт.
  Скорректированы Законы о статусе военнослужащих, о денежном довольствии сотрудников федеральных органов власти, о соцгарантиях сотрудникам ОВД и сотрудникам федеральных органов власти.
  Потерявшим кормильца семьям будут в т. ч. компенсировать взносы на капремонт.
   
• Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 28-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"
  Закреплен порядок доставки военной корреспонденции в воинские формирования РФ на территории Сирии.
  Ратифицировано российско-сирийское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи. В нем закреплен порядок доставки военной корреспонденции фельдъегерями Минобороны России в воинские формирования РФ, дислоцированные на территории Сирии.
   

Бухучет и отчетность

• Монеты "Георгий Победоносец" находятся в запасе у организации и учитываются как материалы. Решено заключить договор купли-продажи монет с генподрядчиком, с последующим взаимозачетом взаимных обязательств. Можно ли рассчитаться этими монетами с генподрядчиком? Каков налоговый и бухгалтерский учет этой операции? Облагается ли данная операция НДС?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Продажа монет НДС не облагается. При продаже монет определяется выручка от их реализации как в бухгалтерском, так и в налоговом учете, исходя из договорной цены. При этом доход от реализации уменьшается на учетную стоимость монет и на расходы,...

Налоги и налогообложение

• Жилое строение, построенное на территории садового товарищества, фактически является жилым домом, пригодным для проживания круглогодично. Может ли физическое лицо получить имущественный вычет по расходам на строительство дома, если в выписке из ЕГРН указано, что здание является нежилым?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Предоставление имущественного налогового вычета в размере расходов, произведенных налогоплательщиком на строительство жилого строения, положениями НК РФ не предусмотрено. Налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет, если жилое строение...

Гражданское право

• Заключен договор аренды на земельный участок площадью 9000 кв. м. В договоре содержались сведения о наличии установленного сервитута на земельный участок площадью 2000 кв. м, арендная плата определена в твердой денежной сумме. Может ли наличие сервитута служить основанием для снижения арендной платы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемом случае изменение размера арендной платы не предусмотрено ни нормами законодательства, ни заключенным договором. Обоснование вывода: В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную...

Трудовое право

• Нужно ли уведомлять о переходе на электронные трудовые книжки внешних совместителей?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: У работодателя нет обязанности уведомлять внешнего совместителя о переходе на электронные трудовые книжки.Обоснование позиции: С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В казенном учреждении выполнена операция по списанию затрат по незавершенному строительству, сделана бухгалтерская проводка: Дебет 401 10 172 Кредит 106 11 410. Списание затрат по незавершенному строительству осуществляется в связи с отказом в выдаче технических условий на строительство газопровода. На счете 106 11 отражены расходы на проектную документацию по строительству газопровода. Какой код вида расхода следует указать?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Признание расходами текущего финансового года произведенных капитальных вложений в сумме расходов по разработке проектной документации может быть осуществлено при наличии решения уполномоченного органа, в этом случае такая хозяйственная операция отражается...
   
• Для оплаты работ по проектированию системы пожарной сигнализации и оповещения, работ по изготовлению ПСД на установку пожарной сигнализации и работ по монтажу пожарной сигнализации будет заключено три отдельных договора. По какому коду вида расхода и статье КОСГУ в 2020 году следует отразить: работы по проектированию системы пожарной сигнализации и оповещения; изготовление проектно-сметной документации на установку сигнализации; работы по монтажу пожарной сигнализации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы по договорам на работы по проектированию системы пожарной сигнализации и работы по изготовлению проектно-сметной документации следует отразить с применением элемента видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей...

Малый бизнес

• Индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения, получил патент на выполнение монтажных работ на период действия с 01.01.2020 по 31.12.2020. За монтажные работы, выполненные в 2019 году, плату он получил в феврале 2020 года. Он должен уплатить налог по УСН или вправе отнести эту сумму к оплате патента 2020 года?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Безрисковый вариант - исчислить налог при УСН с сумм, поступивших в феврале 2020 года. Есть также аргументы считать такое поступление доходом, полученным в рамках патентной системы налогообложения. Но следование такому подходу может привести к спорам...