ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 26 февраля 2020

Присоединяйтесь к нам в:   

• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2019 г. № 899 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы"
  Минприроды обновило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
  В новой редакции изложены форма и правила подачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
  Планы снижения выбросов и сбросов заменены на планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности.
  Организации водоотведения могут использовать существующие планы снижения сбросов в водные объекты до окончания срока их действия.
  По объектам I и II категорий можно использовать существующие планы снижения выбросов и сбросов до получения комплексных экологических разрешений, подачи декларации о воздействии на окружающую среду.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2020 г. Регистрационный № 57602.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 февраля 2020 г. N 16 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении сурими отдельных видов рыб и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"
  Решено временно обнулить пошлину на импорт сурими.
  До 30 апреля 2023 г. включительно установлена нулевая ставка пошлины на ввоз сурими отдельных видов рыб (код 0304 95 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2020 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Таратухина"
  Судебное решение должно быть пересмотрено независимо от того, с какого момента лежащий в его основе нормативный правовой акт признан недействующим.
  Суд отказал гражданину в иске, руководствуясь ведомственным приказом. По заявлению гражданина Верховный Суд РФ признал этот приказ недействующим. В связи с этим гражданин обратился в суд для пересмотра дела по новым обстоятельствам, но ему было отказано, поскольку приказ перестал действовать не с момента принятия, а с момента вступления в силу решения ВС. Гражданин оспорил в Конституционном суде норму КАС РФ, которая, по его мнению, не позволяет суду в подобной ситуации признать отмену приказа новым обстоятельством.
  КС установил, что спорная норма не противоречит Конституции РФ. Она не препятствует пересмотру дела в отношении гражданина, по иску которого нормативный правовой акт, положенный в основу судебного решения, признан недействующим. И это не зависит от того, с какого момента он не действует.
  Судебные решения в отношении гражданина должны быть пересмотрены.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2019 г. N 742н "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности"
  Минтруд пересмотрел правила установления причин инвалидности.
  Заново определены правила установления причин инвалидности. Он заменят правила 2003 г.
  К возможным причинам инвалидности дополнительно отнесены:
  - инвалидность с детства из-за ранения, контузии, увечья в период Великой Отечественной войны;
  - заболевание, ранение, контузия, увечье, полученные гражданским персоналом военных частей при ведении боевых действий за границей;
  - заболевания из-за аварии в Арзамасе 4 июня 1988 г., катастрофы на Башкирской АССР 3 июня 1989 г., взрыва на станции Свердловск-Сортировочная.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2020 г. Регистрационный № 57579.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 3 декабря 2019 г. N 656 "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации, касающихся федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования"
  Ряд стандартов среднего профобразования неактуален.
  Утратили силу некоторые федеральные государственные стандарты среднего профобразования. Это касается таких профессий, как наладчик полиграфического оборудования, контролер качества текстильных изделий, оператор прядильного производства, раскройщик материалов, обработчик птицы и кроликов и др.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2020 г. Регистрационный № 57580.
   
• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 11 февраля 2020 г. N 59 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 ноября 2017 г. N 560"
  Поставки турецких помидоров в Россию возрастут.
  Минсельхоз увеличил разрешенный объем ввоза в Россию из Турции свежих и охлажденных томатов со 150 тыс. до 200 тыс. тонн.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2020 г. Регистрационный № 57586.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 декабря 2019 г. N 830н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления и выплаты пенсий"
  Уточнена процедура назначения и выплаты пенсий.
  Минтруд внес изменения по вопросам установления и выплаты пенсий.
  Закреплено, что при выплате пенсий орган ПФР учитывает в т. ч. сведения из Федерального реестра инвалидов, Единого госреестра ЗАГС и Единой госинформсистемы соцобеспечения.
  Скорректирован список документов для назначения страховых пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Уточнено, чем подтверждаются воспитание ребенка до восьмилетнего возраста, нахождение на иждивении, периоды работы в сельском хозяйстве, военной и иной службы.
  В связи с отменой страхового свидетельства ОПС регистрация в системе подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2020 г. Регистрационный № 57595.
   

Бухучет и отчетность

• Общество применяет Положение по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02 и ежегодно проводит проверку на предмет обесценения финансовых вложений. В 2017 году обществом был выдан процентный заем контрагенту на срок менее 12 месяцев. В дальнейшем договор был несколько раз пролонгирован. Процентная ставка по выданному займу - 20% годовых (с момента выдачи займа в 2017 году и по настоящий момент не менялась). В 2019 году проценты по договору займа были частично погашены по средствам произведенного взаимозачета: заемщик выступал в качестве подрядчика по договору на выполнение работ, на сумму выполненных работ осуществлен зачет. На 31.12.2019 в отношении заемщика процедура ликвидации не объявлена, процедура банкротства не инициирована. Однако в открытых источниках размещена информация о том, что у заемщика имеются задолженности по решениям суда, а также иски в стадии рассмотрения. С заявлением о признании заемщика банкротом в Арбитражный суд обращались дважды в 2019 году третьи лица: по первому заявлению был получен отказ, по второму достигнуто мировое соглашение (информация получена с сайта Арбитражного суда). На сайте судебных приставов имеется информация о задолженности заемщика, в том числе по налогам и сборам. С письменными требованиями в отношении возврата займа заимодатель к заемщику не обращался, заявлений в суд не подавал. Сроки договора займа не нарушены. Имеет ли в данном случае место существенное снижение стоимости финансовых вложений? Какие для этого необходимо произвести расчеты? Необходимо ли в данном случае создание резерва под обесценение финансовых вложений? Какими критериями руководствоваться при его создании? Если резерв необходим, то каким образом оценить его размер (10, 20, 50 или 100 процентов от стоимости или иначе)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Исходя из требований ПБУ 19/02 (а также МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", который применяется в части определения признаков и размера обесценения, поскольку российскими стандартами такой порядок не установлен) организация должна признавать...

Налоги и налогообложение

• Из ИФНС через почту России поступило письмо, в котором налоговый орган запрашивает информацию (сведения по договору с представлением документов) на основании решения о признании контрагента несостоятельным. Письмо-запрос направлено не из налогового органа по месту учета организации и без указания сроков представления документов. Правомерен ли данный запрос? В какой срок организация обязана дать ответ в данном случае?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Вне рамок проведения налоговых проверок налоговый орган вправе истребовать документы (информации) относительно конкретной сделки у ее участников или у иных лиц, располагающих такими документами, только в случае, если возникает обоснованная необходимость....

Гражданское право

• Был заключен гражданско-правовой договор подряда с условием о сроке действия договора "до момента исполнения сторонами договора своих обязательств по договору". Какую дату считать датой окончания договора подряда: дату выполнения работ или дату исполнения заказчиком обязательства по оплате?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Договор будет считаться прекращенным с даты исполнения последнего из возникших в связи с его заключением обязательств. Это может быть как дата выполнения работ, так и дата исполнения заказчиком обязательства по оплате. Обоснование вывода: В силу п. 1...

Трудовое право

• Можно ли установить разъездной характер работы директору организации, который в силу специфики деятельности совершает частые поездки в разные населенные пункты, в таких поездках выполняет свою трудовую функцию? Можно ли в трудовом договоре установить, что территорией для разъездов является не только город Санкт-Петербург, где организация зарегистрирована, но и другие территории Российской Федерации? Как квалифицировать поездки директора за пределы страны? Можно ли их считать служебными поездками работника с разъездным характером работы?
• Ст. 57 ТК РФ называет такие разновидности характера работы, как подвижной, разъездной, в пути. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ не раскрывает...

Госзакупки

• Муниципальный заказчик, заключающий контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), планирует осуществлять закупки путем проведения электронного аукциона на поставку мебели для офиса и офисной бумаги. Данные закупки планируется осуществлять в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ. С 30.11.2019 заказчики обязаны применять при закупке вышеуказанных товаров типовые контракты. Типовые контракты, являющиеся приложением к приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 12.03.2018 N 716, состоят из двух частей: постоянной и переменной. Постоянную часть заказчики менять не вправе. Но в типовом контракте отсутствует обязательное условие, которое заказчик обязан включать в контракт согласно пункту 2 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ: заказчик обязан уменьшить сумму, подлежащую уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком. Также в типовом контракте отсутствует условие о том, что согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. В пункте 7.1 типового контракта на поставку товаров есть ссылка на то, что обеспечение исполнения контракта согласно части 6 статьи 96 Закона N 44-ФЗ указывается в натуральном или процентном выражении от начальной (максимальной) цены муниципального контракта, тогда как заказчику в случае осуществления закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ необходимо установить размер обеспечения исполнения контракта от цены контракта (согласно ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Необходимо ли включать данные условия в типовой контракт?
• 1. Согласно п. 2 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В декабре 2019 года на лицевой счет учреждения поступил невыясненный платеж. В учете были сделаны проводки: Дебет Х 201 11 510 Кредит Х 205 81 661, одновременно увеличение забалансового счета 17 КВД 180, КОСГУ 181. Каким образом эта сумма отразиться в форме 0503769?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Суммы невыясненных поступлений, учтенные по кредиту счета 0 205 81 000, следует отразить по графам 5 и 9 Сведений (ф. 0503769) по кредиторской задолженности. Обоснование вывода: Порядок заполнения сведений по дебиторской и кредиторской задолженности...
   
• Государственное учреждение здравоохранения "Областной клинический кардиологический диспансер" приобретает бутилированную воду для пациентов, пригодную для питья. Водоснабжение в учреждении присутствует. По какому КОСГУ оплачивать эти расходы в 2020 году?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выбор КОСГУ, используемого для учета бутилированной воды учреждением, оснащенным пригодным для питья водоснабжением, между подстатьями 342 и 346 зависит от характера использования приобретаемой воды: - приобретение бутилированной воды в целях выполнения...