ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 22 января 2020

Присоединяйтесь к нам в:   

• Приказ Минфина России от 13 декабря 2019 г. N 232н "Об утверждении Порядка осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств"
  Минфин утвердил порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
  Для осуществления такой операции госзаказчик (главный распорядитель средств федерального бюджета) должен направить в территориальный орган Федерального казначейства (ТОФК) заявление о выдаче обеспечения. ТОФК в течение 2 рабочих дней:
  - формирует обеспечение;
  - блокирует лимиты бюджетных обязательств на лицевом счете получателя на сумму обеспечения;
  - направляет обеспечение в ТОФК по месту открытия организации (ИП) лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.
  ТОФК проверяет платежные поручения и документы на оплату обязательств организации (ИП) и формирует заявление на исполнение. ТОФК по месту открытия госзаказчику (главному распорядителю бюджетных средств) лицевого счета принимает указанное заявление к исполнению. Установлены сроки оплаты обязательства.
  Также определены процедуры изменения, отзыва казначейского обеспечения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г. Регистрационный № 57212.
   
• Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"
  Президент обновил доктрину продовольственной безопасности.
  Утверждена новая доктрина продовольственной безопасности. Она заменит доктрину 2010 г.
  Создадут сеть оптово-распределительных центров для закупки продукции у с/х товаропроизводителей, переработки, хранения и сбыта через систему розничной торговли и закупок для госнужд, в т. ч. в рамках механизма внутренней продовольственной помощи населению.
  Для стабилизации ценовой ситуации сформируют индикативные цены на основные виды продуктов.
  Для развития конкуренции увеличат количество магазинов, рынков, ярмарок, нестационарных торговых объектов и объектов общепита.
  Усилят административную ответственность производителей пищевой продукции и должностных лиц за нарушение обязательных требований.
  Для сельских территорий предусмотрены преодоление резких региональных различий в социально-экономическом развитии и очагов депрессивности, повышение уровня образования населения, социальное обустройство сельских и прибрежных рыбацких поселений.
  Создадут новые и модернизируют существующие заводы для производства средств защиты растений, ветеринарных лекарств и кормовых добавок, ингредиентов для пищевой и перерабатывающей промышленности, машин и оборудования для растениеводства и животноводства, мелиорации земель, пищевой и перерабатывающей промышленности.
  Разработают образовательные программы рационального и сбалансированного питания, создадут специальные обучающие программы с привлечением СМИ. Расширят ассортимент и объемы производства продуктов с пониженным содержанием жира, сахара, соли, насыщенных жирных кислот и трансизомеров жирных кислот.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 10 декабря 2019 г. N 1923 "Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие, а также возраст лица, желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей"
  Минкультуры определило документы, предъявляемые при покупке билетов в кино категории "18+".
  Минкультуры утвердило перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст гражданина, который желает:
  - приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ на право посетить зрелищное мероприятие, где демонстрируется продукция, содержащая запрещенную для детей информацию, либо пройти на зрелищное мероприятие;
  - приобрести, взять в прокат или аренду указанную продукцию.
  К таким документам, в частности, относятся паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный), вид на жительство, удостоверение беженца, водительские права.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г. Регистрационный № 57207.
   
• Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
  Президент обновил структуру федеральных органов исполнительной власти.
  Количество заместителей Председателя Правительства сокращено с 10 до 9. При этом Министр финансов более не является Первым заместителем.
  Упразднено Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа. Его функции переданы Минэкономразвития.
  Росреестр, Росздравнадзор и ФМБА переходят под непосредственное руководство Правительства. Росимущество передано из ведения Минэкономразвития в ведение Минфина.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указание Банка России от 10 декабря 2019 г. N 5350-У "О табличной форме условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, перечень которых определен пунктами 1-13, 15 и 16 части 9 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"
  Условия ипотечного договора будут излагать в виде таблицы.
  Банк России установил табличную форму размещения наиболее значимых условий ипотечного договора потребительского кредита.
  Таблица позволяет более наглядно отразить такие условия договора, как сумма кредита; срок его возврата; процентная ставка; периодичность платежей по кредиту; размер неустойки за ненадлежащее исполнение договора; перечень услуг, оказываемых кредитором за отдельную плату; возможность кредитора уступить права требования по договору третьим лицам и др.
  Указание вступает в силу с 30 января 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2019 г. Регистрационный № 57078.
   

Бухучет и отчетность

• Между российской и иностранной организациями заключено несколько договоров на техническое сопровождение. Цена договоров выражена в иностранной валюте. По одному из договоров был выплачен аванс иностранной организации. В виду введения санкций в отношении российской организации оказать услуги не представляется возможным, в результате чего образовалась дебиторская и кредиторская задолженность. С контрагентами ведутся переговоры об урегулировании вопроса, при этом контрагентами направлялись письма с указанием о готовности исполнить заключенный контракт, оказать услуги, за исполнение которых был перечислен аванс со стороны российской организации, но только после прекращения ограничительных мер (санкций) в отношении организации со стороны иностранных государств. Можно ли списать данную задолженность?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В описанной ситуации есть основания полагать, что течения срока исковой давности прерывалось признанием долга и формально оснований для признания задолженности безнадежной и списания ее в бухгалтерском учете нет. Если решение о списании задолженности...

Налоги и налогообложение

• Иностранная авиакомпания (Агент) заключила агентский договор с российской страховой компанией (Принципал) на оказание посреднических услуг в заключении договоров туристического страхования в процессе бронирования авиабилета через веб-сайт Агента от имени и за счет Принципала с юридическими или физическими лицами в соответствии со страховыми программами и тарифами страхования Принципала. У авиакомпании на территории РФ есть представительство. Посреднический договор заключен непосредственно с головной иностранной компанией. Заключение договоров страхования осуществляется через сайт иностранной компании в сети Интернет. Представительство иностранной компании состоит на учете в налоговых органах на территории РФ. Будут ли данные посреднические услуги являться услугами, оказанными в электронной форме? Будет ли считаться, что посреднические услуги оказаны на территории РФ? Является ли российская страховая компания налоговым агентом по НДС?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Посреднические услуги, оказанные в данном случае иностранной организацией, могут быть признаны услугами в электронной форме. Тогда местом их реализации будет являться территория РФ. В противном случае оснований для признания указанных посреднических...

Гражданское право

• Вправе ли дошкольное образовательное учреждение оказывать платные дополнительные образовательные услуги в рамках основной образовательной деятельности образовательного учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны в рамках основной образовательной деятельности.Обоснование вывода: Дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций в РФ, реализующих основные...

Трудовое право

• Руководство предприятия предложило продумать возможность принятия всех вновь принимаемых сотрудников не по трудовому договору, а с предварительным заключением ученического договора сроком на 3 месяца. Возможно ли исполнение данной задачи, если обучение практическим навыкам будет происходить непосредственно на производстве (рабочем месте) без создания каких-либо других дополнительных условий обучения (класс, учитель, лекции, теоретический учебный материал)? Наступление каких негативных последствий со стороны контролирующих органов стоит учесть при реализации данной задачи? Возможно ли применение ученического договора для таких профессий, как уборщик, грузчик, подсобный рабочий?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Уклонение работодателя от заключения трудового договора при фактическом допуске работника к работе является основанием для привлечения к административной ответственности. Заключение ученического договора допускается только для получения работником какой-либо...

Госзакупки

• В рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен контракт на выполнение подрядных работ. Предметом контракта является изготовление проектно-сметной документации. Подрядчик затянул со сроками выполнения работ. Заказчиком в связи с невыполнением контракта 06.03.2019 принято решение о расторжении контракта и направлено подрядчику заказным письмом с уведомлением. 7 марта 2019 г. подрядчик также принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направил в адрес заказчика. Решение подрядчика поступило заказчику раньше и раньше вступило в законную силу (несогласие с решением подрядчика заказчик не направил в течение 10 дней). Подрядчик подал в суд на возмещение заказчиком затрат по выполнению работ, обосновывая задержку выполнения контракта тем, что заказчик несвоевременно предоставлял необходимые для работы документы. Заказчику результат работ уже не нужен. В настоящее время решение об отказе подрядчика обжалуется в суде. Заказчик направил заявление в арбитражный суд в рамках ст. 199 АПК РФ (несогласие с решением подрядчика), определением суда заявление принято к рассмотрению. Может ли заказчик все равно, учитывая, что решение об отказе вступило в законную силу, позже признать подрядчика недобросовестным?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации у заказчика нет обязанности подавать сведения о подрядчике для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Контракт надлежит считать расторгнутым в соответствии с вступившим в силу решением об одностороннем отказе от исполнения...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• На учете казенного учреждения находятся три автомобиля, которые планируются к передаче ФГУП. Получено согласие ФГУП на принятие автомобилей на баланс и согласие вышестоящей организации на передачу на баланс ФГУП. На момент проведения инвентаризации с Территориальным органом Росимущества идет процесс согласования передачи автомобилей ФГУП. Автомобили находятся на стоянке, в рабочем состоянии, не эксплуатируются, готовы к передаче. Две из указанных машин не используются шесть месяцев, а одна - в течение девяти месяцев. По данным автомобилям амортизация начислена полностью. Какой статус и целевую функцию объекта основных средств должна указать комиссия по инвентаризации для данных автомобилей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Автомобили, которые учреждение планирует передать на баланс ФГУП, все еще соответствуют понятию "актив". В графах 8 и 9 Инвентаризационной описи (ф. 0504087) для данных автомобилей можно порекомендовать указание статуса "На хранении" и целевой функции...
   
• Может ли руководитель бюджетного учреждения оформлять путевой лист сроком на месяц при использовании служебного автомобиля в служебных целях?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Путевой лист, как документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства и водителя, следует оформлять: - ежедневно при первом выезде из гаража, если в конце рабочего дня транспортное средство возвращается в гараж (место стоянки); - в день...