ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 24 декабря 2019

Присоединяйтесь к нам в:   

• Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2019 г. N 1733 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
  Правительство определило нормы труда и отдыха для водителей грузовиков и автобусов.
  Для грузовиков с разрешенной максимальной массой более 3,5 т и автобусов установлены временные периоды, в течение которых водитель должен делать перерыв, а также использовать ежедневный и еженедельный отдых.
  По общему правилу водитель должен находиться за рулем не более 9 часов в сутки, максимум через 4,5 часа за рулем должны предоставляться 45 минут отдыха.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2019 г. N 1734 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами"
  Правительство скорректировало правила сдачи экзаменов на водительские права.
  Главное нововведение - объединение в рамках единого практического экзамена вождения на площадке и в городе. Уточнены требования к автодромам и маршрутам для проведения практических экзаменов.
  Скорректированы сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших теоретический или практический экзамен.
  В допуске к экзаменам откажут, если у автошколы в период обучения кандидата не было лицензии на образовательную деятельность.
  Предусматривается возможность аннулирования результатов экзамена, например, в случае удовлетворения жалобы кандидата в водители.
  В возврате водительских прав после истечения срока их лишения откажут, если у гражданина имеется задолженность по штрафам за нарушения ПДД.
  Снят запрет на учебную езду по автомагистралям. Уточнен возраст допуска к учебной езде.
  Временно проживающие или пребывающие в России лица могут сдать экзамен в любом подразделении ГАИ (а не только в пределах региона проживания или пребывания, как было ранее).
  Ряд нововведений вступает в силу с 1 октября 2020 г.
   
• Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 августа 2019 г. N 235 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве"
  Регламентированы действия Роструда по надзору за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве.
  Роструд утвердил регламент надзора за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
  Должностные лица Службы и ее территориальных органов ведут надзор в отношении любых работодателей. В состав надзора входят плановые и внеплановые проверки, выдача предписаний об устранении нарушений, а также ряд иных действий. Определены:
  - права и обязанности должностных лиц и работодателей при осуществлении надзора;
  - перечень документов, истребуемых у работодателей и запрашиваемых у других органов;
  - состав и сроки административных процедур.
  Проверка ведется в течение 20 рабочих дней. Для малого бизнеса срок выездной плановой проверки не должен превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. Для юрлица, ведущего деятельность в нескольких регионах, срок проверки составляет не более 60 рабочих дней. В исключительных случаях сроки могут быть продлены. Итоги проверки можно обжаловать.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56928.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 20 ноября 2019 г. N ММВ-7-3/579@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме"
  Изменился порядок заполнения декларации по НДС.
  ФНС уточнила порядок заполнения декларации по НДС. Изменения касаются отражения операций по реализации:
  - гражданских воздушных судов, зарегистрированных либо подлежащих регистрации в российском реестре;
  - работ и услуг по строительству указанных судов;
  - услуг по передаче судов по договорам аренды либо лизинга;
  - авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России судов.
  Прописаны правила на случай, когда суда не зарегистрированы в реестре по истечении установленного НК РФ срока.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за I квартал 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2019 г. Регистрационный № 56946.
   

Бухучет и отчетность

• Первичные документы за оказанные услуги, например УПД (со статусом 1) от 30.09.2019 и акт за услуги, оказанные в ноябре, от 30.11.2019, подписаны отправителем электронной подписью соответственно 25.11.2019 и 02.12.2019, заказчиком - 03.12.2019. Какова будет дата принятия к учету товаров, работ, услуг по первичным документам, полученным и подписанным через электронный документооборот, в целях налогового и бухгалтерского учета?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация-заказчик вправе признавать расходы (как в бухгалтерском учете, так и в целях налогообложения прибыли) в том месяце, в котором услуги были фактически оказаны, независимо от даты фактического поступления акта и от даты проставления электронной...

Налоги и налогообложение

• Организацией с физическими лицами заключены договоры гражданско-правового характера на оказание услуг по чтению лекций, в которых прописана стоимость вознаграждения за услуги. Отдельно организация осуществляет оплату проезда, проживания и других аналогичных расходов. Сумму данных расходов подают бухгалтеру по расчету зарплаты для включения в дополнительный доход и удержания НДФЛ. Организация планирует применить процедуру gross up к данным расходам, т.е. компенсировать лекторам сумму удержанного с дополнительного дохода НДФЛ. 1. Каким видом начислений возможно это провести (интересует квалификация выплаты, возмещающей сумму удержанного налога, с точки зрения норм законодательства)? 2. Как правильно прописать данную компенсацию в договоре гражданско-правового характера? 3. Какие риски при этом возникают для организации (такие варианты, как самостоятельная оплата всех дополнительных расходов непосредственно самим физическим лицом и дальнейшая подача подтверждающих документов, заявления на возмещение и заявления на предоставление проффессионального вычета либо прописание в договоре дополнительных услуг на стоимость gross up, неприемлемы)?
• Прежде всего отметим, что с учетом закрепленного в гражданском законодательстве принципа свободы договора участники гражданского оборота (юридические и физические лица) вправе заключить любой гражданско-правовой договор и определить его условия по своему усмотрению, кроме случаев, когда содержание того...

Гражданское право

• В отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности (Республика Крым), установлен публичный сервитут для размещения промышленной площадки для целей недропользования в соответствии с лицензией. Обладателем публичного сервитута заключено соглашение о плате за публичный сервитут. Права обладателя сервитута установлены ст. 39.50 Земельного кодекса РФ. На территории промышленной площадки необходимо выделить небольшой участок для размещения материалов и техники другой сторонней организации, которая оказывает услуги правообладателю сервитута (склад взрывчатых веществ). Существует ли правовой механизм передачи прав пользования на часть земельного участка, находящегося в пользовании на правах сервитута? Возможно ли заключение договора на размещение склада между обладателем сервитута и подрядной организацией с определением границ территории на промышленной площадке карьера?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Законодательством не предусмотрен какой-либо правовой механизм передачи прав пользования на часть земельного участка, находящегося в пользовании на правах сервитута, от обладателя сервитута к третьим лицам.Обоснование вывода: В соответствии с п. 1 ст....

Трудовое право

• В медицинской организации постоянно происходят разногласия по поводу предоставления льгот и компенсаций медицинским работникам, оказывающим психиатрическую помощь, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) признаны допустимыми. Например, это медицинский психолог телефона доверия. На данном рабочем месте вообще отсутствуют вредные факторы. Нагрузка по телефонным звонкам также минимальна (в среднем 6-10 звонков в смену, разговоры продолжительностью от 5 до 20 минут). Организация считает, что при таких условиях работы предоставление льгот и компенсаций осуществляться не должно, так как приравнивание к медицинским психологам, работающим непосредственно с психиатрическими больными, имеющим вредные условия труда и получающим все льготы, будет несправедливо. Зависит ли необходимость установления дополнительного отпуска работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи и занимающим должности, указанные в Постановлении N 482 (медицинский психолог телефона доверия), от результатов СОУТ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Вопрос о том, зависит ли необходимость установления дополнительного отпуска работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи и занимающим должности, указанные в Постановлении N 482, от результатов СОУТ, является спорным. По нашему мнению, дополнительный...

Госзакупки

• По контракту на проведение работ по благоустройству парка в рамках программы "Формирование современной городской среды" (включающих в том числе работы по возведению сцены, установке фонарей, малых архитектурных форм, высадке деревьев и прочее согласно дизайн-проекту) подрядчик не смог выполнить и сдать работы в установленный контрактом срок (16 октября). Основной причиной просрочки является несвоевременное выполнение заказчиком некоторых необходимых для исполнения контракта работ (например, парк не был подготовлен, очищен от старых деревьев, мусора), необходимость приобретения не предусмотренных контрактом материалов (так, например, для возведения сцены на необходимый уровень понадобилось приобрести грунт). Вправе ли стороны в указанной ситуации заключить соглашение на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ об увеличении срока выполнения работ?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В приведенной ситуации стороны не вправе заключать соглашение о продлении срока работ по контракту на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ. Вместе с тем заказчик вправе принять исполнение по контракту и за пределами установленных контрактом сроков....

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Казенное учреждение заключает договоры по созданию сайта, а также по оказанию услуг по установке и настройке программного обеспечения, в том числе по подготовке и настройке рабочего сервера, развертыванию продуктовой версии сайта, составлению технической документации. Учреждению будут принадлежать исключительные права на созданный сайт. По какому виду расходов КОСГУ производить указанные расходы? Нужно ли оприходовать на баланс полученный сайт?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Интернет-сайт как нематериальный актив на балансе учреждения отражается в бюджетном учете казенного учреждения по первоначальной стоимости объекта на счете 1 102 30 000 "Нематериальные активы - иное движимое имущество учреждения". Расходы по созданию сайта...
   
• Учреждением заключен договор на оказание услуги "Обновление топографического плана масштабов 1:25 000, 1:2 000, инженерно-экологическим, инженерно-гидрометеорологическим и инженерно-геологическим изысканиям для разработки документации по планировке территории города", результат исполнения будет представлен не в бумажном виде, а в виде базы данных, которая будет располагаться на сервере исполнителя. Договор выполняется и оплачивается в несколько этапов. Учреждение планирует использовать данную базу в течение нескольких или более лет. Необходимо ли учитывать данную базу данных в забалансовом учете учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если в результате исполнения договора учреждению передаются права пользования нематериальными активами, то их следует учитывать на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". Если же база данных не является объектом нематериальных активов,...