ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 17 декабря 2019

Присоединяйтесь к нам в:   

• Письмо Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2019 г. N СД-4-3/25917@ "Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за ноябрь 2019 года"
  Известны данные для расчета налогов в отношении углеводородного сырья за ноябрь этого года.
  ФНС России приводит данные для расчета за ноябрь 2019 г.:
  - НДПИ в отношении нефти и газового конденсата;
  - НДД от добычи углеводородного сырья;
  - ставки акциза и налогового вычета на нефтяное сырье.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 19 августа 2019 г. N 415п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии"
  ПФР будет назначать федеральные доплаты к пенсиям по регламенту.
  Утвержден регламент ПФР по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии.
  Доплата положена гражданам, общая сумма материального обеспечения которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера.
  Вопрос о доплате рассматривается на основании заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). При положительном исходе гражданина включают в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение госсоцпомощи.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2019 г. Регистрационный № 56815.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2019 г. N 40-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.П. Лукичова"
  КС указал, что доплата за совмещение должностей не должна входить в МРОТ.
  Гражданин совмещал обязанности кочегара, истопника и слесаря-сантехника, но не смог добиться через суд доплат за совмещение должностей. По его жалобе Конституционный суд РФ проверил положения Трудового кодекса, которыми руководствовались суды.
  При отклонении условий труда от нормальных работники имеют право на повышенную оплату, в том числе при совмещении профессий. Иначе они оказались бы в том же положении, как и те, кто работает только по основной должности. Это ограничивало бы их права и нарушало бы конституционный принцип справедливости. Совмещение приводит к интенсификации труда и дополнительной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
  Спорные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они не предусматривают включения в состав зарплаты, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за совмещение профессий. Дело заявителя подлежит пересмотру.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 444-ФЗ "О внесении изменения в статью 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Нельзя дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР!
  Скорректирован КоАП.
  За несвоевременную сдачу в ПФР материалов для учета в системе ОПС предприниматель может быть оштрафован дважды: по КоАП (300-500 руб.) и по Закону о таком учете (500 руб.). Указано, что штрафовать по КоАП за такое нарушение нельзя.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За нарушение правил работы в России СМИ - иностранным агентам грозит штраф.
  Вводятся административные штрафы за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или учрежденной им российской организации, выполняющей аналогичные функции.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2020 г.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Исполнительное производство в сфере строительной, пожарной и промышленной безопасности: за невыполнение требований пристава грозит серьезный штраф и приостановление деятельности.
  В КоАП введена ответственность за неисполнение должником отдельного вида исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом после наложения им административного штрафа. Речь идет об исполнительном документе с требованиями неимущественного характера, которые связаны:
  - с пожарной и промышленной безопасностью, безопасностью гидротехнических сооружений;
  - с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капремонта или ввода объекта в эксплуатацию;
  - с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  Штраф для граждан и ИП составит от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для организаций - от 1 млн до 3 млн руб. Вместо штрафа могут применить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов наложат штраф.
  Введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме транспортной инфраструктуры и ТЭК).
  Речь также идет об ответственности за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).
  Штраф для граждан составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб., для юрлиц - 100-500 тыс. руб. Для должностных лиц в качестве альтернативной санкции предусматривается дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
  Если правонарушение совершено в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, то дисквалификация не применяется, а штраф для юрлиц составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
  Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются с 1 мая 2020 г.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
  Некоторые объекты на Байкале будут строить без федеральной экологической экспертизы.
  Скорректированы Градостроительный кодекс и Закон об экологической экспертизе.
  С 1 июня 2020 г. Правительство сможет устанавливать перечень социальных объектов, которые не оказывают значительного и умеренного влияния на окружающую среду и проектная документация на которые не подлежит экологической экспертизе федерального уровня. Речь идет о строительстве, реконструкции в населенных пунктах в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории за пределами ООПТ.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 7.2 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации физических лиц, осуществляющих и получающих почтовые переводы денежных средств"
  При почтовых переводах на сумму до 15 тыс. руб. граждан ждет упрощенная идентификация.
  Разрешена упрощенная идентификация клиентов-физлиц при совершении и получении почтовых переводов на сумму до 15 тыс. руб.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 437-ФЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации"
  Имущество органов военной прокуратуры и военных следственных органов СК РФ может быть как в оперативном управлении, так и в безвозмездном пользовании.
  Предусмотрена возможность передачи в безвозмездное пользование имущества, используемого органами военной прокуратуры и военными следственными органами Следственного комитета.
  С 2017 г. такое имущество закреплялось только на праве оперативного управления за Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
  Работодатели обязаны сдавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников.
  Работодатели (страхователи) обязаны предоставлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Индивидуальный лицевой счет дополнен разделом "Сведения о трудовой деятельности". Определено его содержание. Закреплены периодичность и сроки направления информации.
  Сведения формируются в электронном виде с использованием программно-технических средств работодателей либо с использованием электронного сервиса, предоставляемого для этих целей.
  За непредставление сведений или передачу неполных данных работодатель (его должностное лицо) несет административную ответственность. О выявленных нарушениях ПФР будет сообщать в Роструд.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15 и 18 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
  Выезд любого военнослужащего органа безопасности за границу может быть ограничен в течение 5 лет со дня увольнения.
  Закреплена возможность временного ограничения права военнослужащих органов безопасности на выезд из России на срок до пяти лет со дня их увольнения с военной службы. Порядок принятия решения об ограничении выезда установит ФСБ. Во время действия ограничения загранпаспорт должен храниться в выдавшем его органе.
  Ранее запрет покидать страну после увольнения из органов безопасности применялся только в случае, если лицо имело доступ к сведениям особой важности или к совершенно секретной информации.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции"
  Продлен 6-месячный срок для привлечения госслужащих к дисциплинарной ответственности.
  В шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение, не будут включаться периоды больничных, отпусков, а также время производства по уголовному делу.
  Уточнены ограничения по участию служащих в управлении некоммерческими организациями.
   
• Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 431-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В законодательство внесли изменения по вопросам использования донного грунта.
  Внесены поправки по вопросам использования донного грунта.
  В частности, закреплено, что донный грунт может быть использован для муниципальных нужд или в интересах граждан и организаций, которые проводят дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов. Условие - донный грунт не должен содержать твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным. Решение об использовании грунта в указанных случаях принимает орган местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа либо исполнительный орган города федерального значения.
  Уточнено понятие донного грунта.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
   

Бухучет и отчетность

• Организация уплачивает утилизационный сбор при ввозе автотранспорта из-за рубежа. Затем это транспортное средство реализуется на территории России. Клиент согласен возместить данный сбор. На момент заключения договора поставки транспортное средство уже было включено в постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, от 06.02.2016 N 81. Как правильно оформить накладные: двумя строками - отдельно на транспортное средство с НДС и отдельно на утиль? Сбор не облагается НДС, или данный сбор нужно включить в стоимость товара и тем самым еще на утилизационный сбор добавить НДС, что увеличит расходы покупателя? Как правильно отразить данную операцию в бухгалтерском учете?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Суммы утилизационного сбора, уплаченного при ввозе товара, включаются в его себестоимость как одна из разновидностей затрат, непосредственно связанных с их приобретением, в связи с чем такой сбор учитывается в договорной цене и, соответственно, в налоговой...

Налоги и налогообложение

• Организация находится на УСН (налоговая ставка 15%) и покупает услуги дизайна у иностранной компании на территории РФ, которая имеет расчетный счет в банке РФ и состоит на учете в налоговом органе РФ. Должна ли организация - покупатель услуг выступить в роли агента по НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Российская организация, приобретающая услуги у иностранной компании, состоящей на учете в налоговом органе РФ в связи с открытием счета в российском банке, не признается налоговым агентом по НДС. Обоснование вывода: Организации, применяющие УСН, не освобождаются...

Гражданское право

• Государственное унитарное предприятие было реорганизовано путем преобразования в акционерное общество (запись в ЕГРЮЛ внесена 17.10.2019). В период с 16.09.2019 по 20.09.2019 была проведена внеплановая проверка унитарного предприятия и было установлено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания. Протокол составлен 23.10.2019 в отношении унитарного предприятия, а не акционерного общества, то есть после 17.10.2019. Постановлением от 28.10.2019 унитарное предприятие было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ. Общество считает, что уже реорганизованное юридическое лицо не может быть привлечено к ответственности, так как решение о привлечении к ответственности за данное нарушение в отношении унитарного предприятия от 28.10.2019 принято после завершения процедуры реорганизации (факт нарушения унитарным предприятием не оспаривается). На правопреемника реорганизованного (преобразованного) юридического лица обязанность по уплате причитающегося штрафа возлагается только в том случае, если штрафы были наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации. Вместе с тем общество считает, что правопреемник не может быть привлечен к ответственности в виде штрафа за действия правопредшественника, так как в этом случае штраф налагается уже после момента завершения процедуры реорганизации, и в этом случае речь идет не о правопреемстве, а о привлечении к ответственности уже самого правопреемника за действия, которые он не совершал. По мнению общества, правопреемник реорганизованной организации не должен нести ответственность за нарушения своего правопредшественника. Может ли акционерное общество не оплачивать данный штраф?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Правопреемник подлежит административной ответственности. Обоснование позиции: Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности. При этом лица, совершившие административные правонарушения, равны перед...

Трудовое право

• Можно ли указать в трудовом договоре профессию "ученик электросварщика на полуавтоматических машинах" и внести аналогичную запись в трудовую книжку?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В отношении лиц, работающих по указанной в вопросе профессии, работодатель обязан применять профессиональный стандарт "Сварщик". Такая должность, как "ученик электросварщика", не предусмотрена ни квалификационными справочниками, ни положениями профессиональных...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное спортивное учреждение получает компенсацию за трансфер - переход спортсмена в другое учреждение (команду, клуб). Законодательством не установлена обязанность по выплате такой компенсации. На какую статью аналитической группы подвида доходов бюджетов и статью (подстатью) КОСГУ следует отнести данные поступления? Как отразить их в бухгалтерском учете бюджетного учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Поступление бюджетному учреждению компенсации за трансфер спортсмена может отражаться в качестве доходной операции по статье 130 "Доходы от оказания платных услуг, компенсаций затрат" аналитической группы подвида доходов бюджетов и подстатье 134 "Доходы...
   
• Поставщик нарушил срок исполнения договора, не планирует принимать пени по досудебной претензии казенного учреждения и отказывается подписать акт сверки. Контрагент, ссылаясь на законодательство о ведении бухгалтерского учета для коммерческих учреждений, и на то, что по данным учета у контрагента задолженность по досудебной претензии отсутствует, требует исключить сумму претензии (штрафные санкции за нарушение условий договора) из акта сверки. Как правильно указать на то, что заказчик не имеет права не указывать это в акте сверок, так как досудебная претензия отражена на счете 209.41?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Считаем, что в ответе на письмо поставщика казенное учреждение может сослаться на особый порядок ведения бюджетного учета казенными учреждениями, в соответствии с которым сумма досудебной претензии числится в учете учреждения с момента возникновения требования...

Малый бизнес

• Организация работает с 2016 года, имеет статус малого предприятия (выручка - менее 800 млн. руб.., численность - менее 100 человек). В 2019 году выручка будет более 800 млн. руб. С какого периода организация может потерять статус малого предприятия и будет вести бухгалтерский учет в полном объеме (формы, ПБУ)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Доход предприятия пока однократно превысит установленный порог для малого предприятия, но остается в пределах, позволяющих по данному критерию относить хозяйственное общество к средним. Поэтому, на наш взгляд, в 2020 году хозяйственное общество является...