ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 ноября 2019

• Приказ Фонда социального страхования РФ от 14 октября 2019 г. N 575 "О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 марта 2017 г. N 114 "Об утверждении особенностей заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 381"
  Изменился порядок заполнения расчета по страховым взносам в регионах, присоединяющихся к пилотному проекту по прямым выплатам соцпособий.
  Новые регионы ежегодно присоединяются к пилотному проекту, направленному на прямые выплаты страхового обеспечения по ОСС территориальными органами ФСС. Некоторые войдут в проект в 2020 г.
  В связи с этим ФСС уточнил, что в указанных регионах страхователи не будут заполнять поля и таблицы расчета, в которых отражаются расходы по страховому обеспечению, в связи с их выплатой территориальными органами ФСС непосредственно застрахованным лицам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56487.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. N 220 "Об утверждении порядка предоставления операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", технических средств контроля за соблюдением указанными лицами требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "О связи", предусматривающих ограничение доступа к информации, а также требований к таким техническим средствам, их установке и эксплуатации"
  Операторам связи и владельцам IP-сетей бесплатно предоставят техсредства контроля за ограничением доступа к информации.
  Операторы связи, а также владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны установить в своей сети связи технические средства контроля за соблюдением операторами и владельцами сетей требований законодательства об ограничении доступа к информации. Роскомнадзор установил порядок предоставления таких техсредств.
  Техсредства контроля предоставляются бесплатно:
  - операторам связи - на основании данных о выданных лицензиях и введенных в эксплуатацию сетях связи;
  - лицам, имеющим номер автономной системы, - на основании поступающих от них уведомлений.
  Прописаны требования к техсредствам контроля, их установке и эксплуатации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56489.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В реестр сведений о фактах деятельности юрлиц включат новые данные.
  Скорректированы Законы о банкротстве, о регистрации юрлиц и ИП, о защите прав и интересов граждан при возврате просроченной задолженности.
  В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРС) будут обязательно вносить сведения о продаже предприятий или передаче их в аренду.
  С 1 апреля 2020 г. в ЕФРС можно будет вносить данные о правах лиц, не являющихся владельцами имущества, на вещи и имущественные права, закрепленные в договорах с собственником (владельцем) вещи, а также сведения о поручительстве.
  С 1 июля 2020 г. в ЕФРС будут публиковать информацию о привлечении кредиторами коллекторов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
  Ставропольскому краю нужно больше мировых судей.
  Решено увеличить число мировых судей Ставропольского края со 143 до 145 человек.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
  У судебных приставов появится больше возможностей для взаимодействия с взыскателями и должниками.
  Поправки разрешают судебному приставу извещать участников исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале госуслуг и СМС-сообщение. Последний вариант возможен, если лицо дало согласие на его информирование таким способом. Извещения организациям и ИП могут также направляться на их электронную почту, указанную соответственно в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
  Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать любые документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N374-ФЗ "О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
  Арбитражные суды обязаны сообщать правоохранительным органам об обнаружении признаков преступления в действиях участников процесса.
  Арбитражные суды теперь обязаны направлять в правоохранительные органы копию частного определения, если в действиях участников арбитражного процесса, должностных или иных лиц обнаружены признаки преступления.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 373-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Госдума не станет рассматривать поправки к КоАП РФ без официального отзыва Правительства.
  Проекты изменений в КоАП РФ разрешено вносить в Госдуму только при наличии официальных отзывов Правительства.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N372-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности"
  Трудовые гарантии сельским работницам прописали в ТК РФ.
  В ТК РФ закреплены следующие трудовые гарантии для женщин, работающих в сельской местности:
  - повышенная зарплата, когда по условиям труда рабочий день разделен на части;
  - сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
  Указанные гарантии уже применяются на практике согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР 1990 г., а сейчас им придали силу федерального закона.
  За сельскими работницами также сохранено право на один дополнительный выходной день в месяц за свой счет.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 371-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  При нарушениях в области пользования недрами можно проводить административное расследование.
  В КоАП РФ закреплена возможность проводить административное расследование таких правонарушений, как пользование недрами без лицензии либо с нарушением установленных условий и требований.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
  Найти сведения об обременениях имущества будет проще.
  Скорректированы Основы законодательства о нотариате и Закон о регистрации юрлиц и ИП.
  Предусмотрен сквозной поиск в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и реестре сведений о фактах деятельности юрлиц и ИП через портал госуслуг. Это повысит прозрачность сделок и снизит риски мошенничества с имуществом.
  Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 369-ФЗ "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"
  Решено упростить работу сельхозкооперативов.
  Скорректирован Закон о с/х кооперации.
  Кооперативы до 300 человек уведомляют членов об общем собрании персонально, а более крупные могут предусмотреть в уставе уведомление путем публикации в периодическом печатном издании. Указанный порог снижен до 100 человек.
  Уведомление будут направлять (публиковать) в письменной форме, если иные способы направления (опубликования) не предусмотрены уставом.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 368-ФЗ "Об отзыве заявления, сделанного при ратификации Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I)"
  О непризнании Россией компетенции комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
  Решено отозвать заявление, сделанное СССР при ратификации дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
  Согласно заявлению СССР признавал компетенцию комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
  С 1991 г. комиссия фактически не выполняет свои функции. Российского представителя в ее составе нет.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году"
  Об исполнении федерального бюджета в 2020 г.
  Президент РФ подписал закон, определяющий особенности исполнения федерального бюджета в 2020 г.
  На 1 год продлено действие установленных на 2019 г. оснований для направления остатков средств федерального бюджета на начало 2020 г.:
  - на увеличение бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, развития ОПК;
  - на оплату госконтрактов, расчеты по которым в 2019 г. совершались с применением казначейского обеспечения обязательств;
  - на увеличение резервного фонда Правительства РФ.
  Предусмотрена возможность переноса в 2020 г. остатков средств федерального бюджета в объеме неполного использования в 2019 финансовом году бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с их направлением на те же цели в очередном финансовом году.
  Приостановлены нормы БК РФ о сроках принятия и вступления в силу региональных законов и муниципальных актов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
  Установлено временное значение коэффициента, используемого при установлении базового объема федерального дорожного фонда, на 2022 г. в размере 0,36.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 366-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса и Протокола к нему"
  Российские ученые и студенты смогут принять участие в школах, организуемых ЦЕРН.
  В апреле 2019 г. между Правительством России и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) было подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса. 22 октября 2019 г. Данное соглашение и протокол к нему ратифицированы.
  Соглашением определяются вопросы участия российских научных и технических сотрудников в совместных проектах с ЦЕРН, порядок распределения прав на интеллектуальную собственность и ряд других вопросов, не урегулированных ранее.
  Предусматривается возможность участия российских ученых и студентов в организуемых ЦЕРН Школе физики ускорителей, Вычислительной школе, Европейской школе физики и Летней школе ЦЕРН для студентов.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 365-ФЗ "О ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании"
  Россия ратифицировала Соглашение СНГ об использовании систем военной спутниковой связи.
  Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании. Соглашение предусматривает:
  - сотрудничество сторон в создании новых спутниковых систем связи и использовании ресурса пропускной способности ретрансляторов связи действующих космических аппаратов военного назначения;
  - предоставление ресурса пропускной способности новых спутниковых систем связи;
  - создание интегрированной системы спутниковой связи военного назначения государств - участников СНГ.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 364-ФЗ "О ратификации Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий"
  Страны СНГ договорились о взаимопомощи на случай ядерной аварии.
  Ратифицировано Соглашение о взаимодействии стран СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.
  Соглашение упрощает процедуру трансграничного перемещения специалистов, техники и оборудования при возникновении кризисных ситуаций. Если государство запросило помощь, то направляемые группы по ее оказанию финансируются за счет страны, предоставляющей такую помощь (если иное не согласовано сторонами дополнительно). Применительно к Российской Федерации расходы на содержание аварийно-спасательных формирований (на базе АО "АТЦ Росатома") финансируются за счет специального резервного фонда Госкорпорации "Росатом".
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 363-ФЗ "О ратификации Дополнительного протокола к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма"
  О квалификации преступлений террористической направленности.
  Ратифицирован дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.
  Поездки за границу для совершения актов терроризма будут квалифицировать как приготовление к преступлению террористической направленности или покушение на такое преступление.
  Финансирование и организацию таких поездок будут квалифицировать как соучастие в приготовлении или покушении на совершение преступления террористической направленности.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 362-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
  Россия ратифицировала Договор с Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
  Правовая помощь будет оказываться в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
  Определены условия предоставления правовой помощи, требования к форме и содержанию запроса о ее оказании и порядок исполнения запроса.
   

Бухучет и отчетность

• Организацией была приобретена остановка в целях обеспечения работников более комфортными условиями во время ожидания транспорта (защита от дождя и т.п.). Она установлена за пределами территории организации (на дороге общего пользования), однако при необходимости может быть перенесена на территорию организации (конструкция является съемной) для использования в иных целях. Первоначальная стоимость остановки - 70 000 рублей. Есть сомнения в том, правильно ли будет отнести остановку к сооружениям. Не приведет ли это к тому, что ее нужно будет признать недвижимым имуществом в целях налога на имущество организаций? Есть ли возможность признать данный объект хозяйственным инвентарем?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полагаем, что с учетом общего назначения остановки она может быть отнесена к коду ОКОФ 220.41.20.20.900 либо к коду ОКОФ 220.42.99.19.190. Поскольку автобусная остановка представляет собой съемную конструкцию и возможна к перемещению без нанесения...

Налоги и налогообложение

• Между двумя взаимозависимыми организациями (зарегистрированы на территории РФ), являющимися участниками одной группы консолидированных налогоплательщиков, было принято решение об отчуждении основных средств, основных средств до 40 тыс. руб., материалов, объектов незавершенного строительства и прочих активов от одной организации в адрес другой. Сделку предполагается оформить через договоры купли-продажи. Согласно договоренности продажа имущества и имущественных прав будет осуществляться по остаточным ценам и, соответственно, ниже рыночных. Доходы от указанных сделок подлежат обложению налогом на прибыль по ставке 20%. Какие налоговые риски возникают у организаций в связи с проведением данной сделки? Возникают ли риски, если сумма сделок будет: менее 1 млрд. руб.; более 1 млрд. руб.? Являются ли такие сделки контролируемыми?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В сложившейся ситуации сделки по реализации имущества по ценам ниже рыночных на основании договоров купли-продажи, заключенных между участниками одной группы консолидированных налогоплательщиков, не признаются контролируемыми независимо от суммы...

Гражданское право

• Стадион находится в государственной или муниципальной собственности. Договор безвозмездного пользования предполагается заключить с образовательной организацией (в целях лицензирования образовательной деятельности ее филиала). Вправе ли ссудополучатель по договору безвозмездного пользования частично и в пределах определенного времени передать имущество (стадион) в безвозмездное пользование другому лицу (часть стадиона на несколько часов в неделю)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Указанный в вопросе договор может быть заключен с согласия собственника. Проведения торгов для заключения договора не требуется. Обоснование вывода: Отношения, связанные с передачей имущества (вещи) в безвозмездное пользование, регулируются главой 36...

Трудовое право

• Юридическое лицо N 1 направило письмо юридическому лицу N 2 с просьбой уволить работника в порядке перевода. Работник подтвердил свое согласие на перевод письменно, но в последний момент, незадолго до увольнения в порядке перевода, передумал. Какие у работника и у его работодателя (юридическое лицо N 2 ) в сложившейся ситуации возникают права и обязанности? Может ли работник отказаться письменно от ранее принятого решения и в какой срок? Может ли работодатель (юридическое лицо N 2) отказать работнику в его просьбе?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: На основании соответствующего письменного заявления работник может отозвать свое согласие на перевод к будущему работодателю в любое время до дня его увольнения по п. 5 части первой ст. 77 ТК РФ и продолжить работу у нынешнего работодателя. При этом законодательство...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Государственное автономное учреждение (институт) предоставляет платные образовательные услуги. В 2017 году бухгалтерия на основании приказов о зачислении на курс слушателей отразила начисление доходов за образовательные услуги в разрезе физических лиц. Однако оплата за обучение не поступила, так как слушатели не посещали курсы, сертификаты им не выдавались. В результате этого в бухгалтерском учете образовалась дебиторская задолженность. Как правильно списать данную дебиторскую задолженность, учитывая, что отсутствуют договоры на оказание услуг, подписанные с двух сторон?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В конкретной ситуации осуществлять списание дебиторской задолженности, учтенной на счете 2 205 31 000, некорректно. В связи с тем, что в 2017 году в бухгалтерском учете автономного учреждения было отражено необоснованное начисление доходов, данную хозяйственную...
   
• Бюджетным учреждением были закуплены дорожные жилеты учащимся учебных заведений в целях последующей передачи другим учреждениям, в том числе казенному учреждению. Какие бухгалтерские проводки следует оформить?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Передача материальных запасов казенному учреждению может быть отражена в учете бюджетного учреждения по дебету счета 0 401 20 240 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 105 00 000. Обоснование вывода: Прежде всего отметим, что...

Малый бизнес

• Индивидуальный предприниматель в целях расширения деятельности открывает ООО, в котором он является учредителем и генеральным директором. ООО применяет УСН с объектом налогообложения "доходы". ИП применяет системы налогообложения ЕНВД и УСН. Основной код деятельности по ОКВЭД - 47.43 "Торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах". У ООО основной код деятельности по ОКВЭД - 52.21.22 "Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей". У ИП и ООО два совпадающих кода вида дополнительной деятельности по ОКВЭД: 77.32 "Аренда и лизинг строительных машин и оборудования", 77.39.11 "Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования". Индивидуальный предприниматель имеет свой широкий автопарк спецтехники, но не имеет водителей. В ООО работают водители. На каких условиях ИП может сдавать технику в аренду ООО? Какие риски могут возникнуть у ИП и ООО?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Сделки по предоставлению автомобилей в аренду не признаются контролируемыми. Однако полностью исключить претензии проверяющих в случае реализации описанной схемы мы не можем. Обоснование вывода: Граждане и юридические лица свободны в заключении договора...