ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 5 ноября 2019

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2019 г. N 188 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении прутков из оптического стекла"
  Нулевая ставка импортной пошлины в отношении прутков из оптического стекла будет применяться до конца 2020 г.
  Коллегия ЕЭК продлевает до конца 2020 г. действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
  Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За непредставление сведений в реестр недобросовестных водопользователей решено штрафовать.
  Недобросовестные водопользователи и участники аукциона на право заключения договора водопользования заносятся в специальный реестр. Поправками введена административная ответственность за непредставление, несвоевременную подачу или представление недостоверной информации, включаемой в реестр. За это должностным лицам грозит штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.
  Если в реестр внесены заведомо ложные сведения или информация вовсе не включена, то штраф составит от 30 тыс. до 40 тыс. руб.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
  Размещение резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний передали Казначейству.
  Федеральному казначейству переданы полномочия по размещению резерва средств на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
  Ранее ФСС РФ размещал средства страхового резерва самостоятельно. Однако эта функция несвойственна Фонду. Казначейство России будет размещать средства в порядке, аналогичном для операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
  Членов ЖСК, пострадавших от недобросовестных застройщиков, уравняли в правах с иными дольщиками.
  Поправки касаются защиты прав граждан - членов жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
  Речь идет о ЖСК, созданных в рамках процедуры банкротства застройщиков для завершения строительства проблемных объектов. Ранее члены таких ЖСК не могли получить возмещение в случае, когда завершение строительства проблемных объектов признавали нецелесообразным. Это ставило их в неравное положение по сравнению с иными участниками долевого строительства.
  Закон предусматривает выплату возмещения членам ЖСК при соблюдении ряда условий:
  - ЖСК создан в ходе процедуры банкротства застройщика, и ему переданы права застройщика на недострой и земельный участок;
  - требования граждан погашены в деле о банкротстве застройщика путем указанной передачи в соответствии с реестром требований участников строительства;
  - граждане имеют в отношении ЖСК требования о передаче жилого или нежилого помещения, машино-места.
  Прописан порядок выплаты возмещения.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 358-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
  Общероссийские организации инвалидов получат землю в Крыму бесплатно.
  Земельные участки на территориях Крыма и Севастополя, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены здания и сооружения, переданные в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов до 1 января 2019 г., предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Производителей и продавцов порошкового алкоголя накажут по КоАП РФ.
  Установлена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
  Штраф для граждан составит 5-20 тыс. руб., для должностных лиц - 20-50 тыс. руб., для организаций - 200-500 тыс. руб. При этом возможна конфискация предметов правонарушения.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Об акционерных обществах" и статью 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"
  Президент РФ уточнил условия одобрения сделок АО и ООО общим собранием акционеров (участников).
  Президент РФ подписал поправки к законам об АО и ООО, согласно которым при голосовании общего собрания акционеров (участников) по вопросу одобрения сделки не будут учитывать голос лица, заинтересованного в совершении сделки, а также голоса подконтрольных ему лиц.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части предоставления права пользования участками недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата"
  Участок недр для поиска нефти и газа во внутренних морских водах и территориальном море РФ можно получить и без аукциона.
  Поправки касаются геологического изучения участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ для поиска и оценки месторождений нефти, газа и газового конденсата.
  Правительство уполномочено предоставлять такие участки без проведения аукциона.
  Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Чиновников, помогающих нелегальным мигрантам, ждет более суровое наказание.
  Ужесточена уголовная ответственность за помощь незаконной миграции с использованием служебного положения. Теперь предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
  Ранее наказывали лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 353-ФЗ "О внесении изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Выросли штрафы за непредоставление застройщиками контролирующему органу необходимых документов.
  Президент РФ увеличил штрафы за непредоставление застройщиками сведений и документов, необходимых для регионального госконтроля в сфере долевого строительства жилья.
  Для должностных лиц штраф составит от 10 тыс. до 25 тыс. руб., для организаций - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 352-ФЗ "О распространении на Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) положений Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений"
  Российскому представительству Всемирной организации интеллектуальной собственности предоставлены привилегии и иммунитеты.
  Действие Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений распространено на российское представительство Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
  В частности, Конвенция наделяет имущество, активы и фонды ВОИС иммунитетом от любой формы судебного вмешательства. Доходы и другая собственность ВОИС освобождаются от всех прямых налогов, таможенных пошлин, запретов и ограничений на ввоз и вывоз предметов для служебного пользования.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 351-ФЗ "Об упразднении Юрлинского и Горнозаводского районных судов Пермского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Кудымкарского городского суда и Чусовского городского суда Пермского края"
  Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края упразднены.
  Упразднены Юрлинский и Горнозаводский районные суды Пермского края. Вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Кудымкарского и Чусовского городских судов соответственно. Будут образованы постоянные судебные присутствия.
  Определены территории, на которые распространяется юрисдикция этих городских судов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 350-ФЗ "Об упразднении Аяно-Майского районного суда Хабаровского края и Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края"
  Судебную систему Хабаровского края ждет оптимизация.
  Решено упразднить Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районные суды Хабаровского края.
  Соответствующие районы передадут в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда, а в селах Аян и Чумикан образуют постоянные судебные присутствия.
  Данные изменения вступят в силу по истечении одного года после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 349-ФЗ "О ратификации Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств - участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
  Страны СНГ - за совместное использование космоса в мирных целях.
  Ратифицировано соглашение о совместной деятельности стран СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
  В рамках соглашения:
  - определены направления и формы сотрудничества стран СНГ в указанной области;
  - урегулированы вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, создаваемой или предоставляемой в рамках сотрудничества;
  - регламентирован обмен конфиденциальной информацией;
  - определены меры по охране технологий;
  - урегулирован порядок функционирования Межгосударственного совета по космосу.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 348-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года"
  Упрощен экспорт российских нефтепродуктов в Южную Осетию.
  Ратифицирован протокол изменений в Соглашение между правительствами России и Южной Осетии о режиме торговли товарами.
  Протокол отменяет временное периодическое таможенное декларирование при вывозе нефтепродуктов из России в Южную Осетию.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 347-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан от 6 февраля 2013 г."
  Россия ратифицировала протокол по поставкам нефтепродуктов в Таджикистан.
  Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Таджикистана о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику.
  Индикативные балансы будут уточнять при изменении потребления нефтепродуктов в Таджикистане.
  Экспортируемые из России в Таджикистан нефтепродукты будут декларировать без применения временного периодического таможенного декларирования. Исключение - поставки смешанными видами транспорта с использованием трубопроводного транспорта в соответствии с индикативными балансами.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 346-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года"
  Россия ратифицировала Протокол по выплате пенсий жителям Болгарии за стаж в нашем государстве и бывшей РСФСР.
  Россия ратифицировала протокол о внесении изменений в Договор между Россией и Болгарией о социальном обеспечении. Это связано с изменением законодательства обоих государств по вопросам пенсионного обеспечения.
  Предусмотрено право на российскую пенсию в случае суммирования страхового стажа, когда величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на территории России и бывшей РСФСР.
  Уточнен порядок расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.
  Если гражданин переехал из Болгарии в Россию и ему выплачивается болгарская пенсия, а право на страховую пенсию по старости по российскому законодательству он не приобрел, то социальная пенсия ему установлена не будет, поскольку такой гражданин имеет средства к существованию в виде болгарской пенсии.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 345-ФЗ "О ратификации Второго протокола между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации от 19 декабря 2003 года"
  Генсекретарь ОДКБ, его заместитель и члены их семей смогут пользоваться в России дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
  Генеральному секретарю ОДКБ, его заместителям и членам их семей, не являющимся гражданами России и не проживающим в ней постоянно, предоставлены дипломатический статус и соответствующие ему привилегии и иммунитеты.
   
• Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 344-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года"
  Россия и Кыргызстан согласовали поставки нефти и нефтепродуктов.
  Ратифицированы поправки к соглашению России и Кыргызстана о сотрудничестве в сфере поставок нефти и ее продуктов:
  - предусматривается возможность согласования компетентными органами России и Кыргызстана объема и номенклатуры внутреннего потребления в Кыргызстане нефти и нефтепродуктов путем утверждения по ним индикативных балансов и протокола по битуму нефтяному;
  - закрепляется обязанность Кыргызстана представлять России предложения по формированию балансов и протокола на следующий календарный год, а также информацию об их выполнении;
  - фиксируется положение о применении в 2019-2024 гг. временного периодического таможенного декларирования при вывозе из России в Кыргызстан нефтепродуктов через трубопроводы согласно балансам на указанный период.
   
• Приказ Минфина России от 14 октября 2019 г. N 165н "О внесении изменения в приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  Расширен ассортимент иностранных товаров, закупаемых с ограничениями.
  Минфин обновил список иностранных товаров, которые допускаются к закупкам с ограничениями. В него также вошли руды цветных металлов, камень, песок, глина, фанера, нефтяные битумы, огнеупорные изделия, сталь, магнитные карты.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56383.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 октября 2019 г. N 1394 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. N 166"
  Бумажные ПТС будут оформлять до ноября 2020 г.
  Правительство продлило возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   

Бухучет и отчетность

• При переходе на проект ФСС "Прямые выплаты" какой счет бухгалтерского учета использовать при отражении оплаты дополнительных выходных дней лицам, на иждивении которых находятся дети-инвалиды; пособия по погребению, расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма?
• В рамках реализации проекта ФСС "Прямые выплаты": - пособия рассчитываются и выплачиваются ФСС, а не работодателем (страхователем); - страховые взносы уплачиваются работодателями в полной сумме, без уменьшения на сумму расходов по выплате пособий; - данные о пособиях в расчете по форме 4-ФСС и расчете...

Налоги и налогообложение

• Организация на праве собственности имеет отдельно стоящее здание котельной, в которой находятся вентиляторы, газовые счетчики, двигатели и т.д. Котельная используется для подачи пара в производственные цеха и для обогрева зданий. Является ли всё, что находится в котельной, недвижимом имуществом? Если все, что находится в здании котельной, - это недвижимость, то при заполнении налоговой декларации по налогу на имущество организаций стоимость оборудования котельной нужно включить в стоимость здания котельной и отразить на одной странице, или каждый составляющий элемент котельной отражать на одном листе?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Судебная практика, сложившаяся в последнее время, указывает на то, что если объекты имущества входят в состав более сложного имущества, признаваемого недвижимым, являются неотъемлемой технологической (функциональной) частью недвижимого имущества, то есть...

Гражданское право

• 1) Организация подала кассационную жалобу в Президиум областного суда 17.09.2019, суд, в свою очередь, вынес определение "Об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции" от 08.10.2019, ссылаясь на п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ. Срок 6 месяцев заканчивается 21.11.2019. В какой суд нужно подавать кассационную жалобу? 2) Организация подала кассационную жалобу в Президиум областного суда в начале августе 2019 года, суд, в свою очередь, вынес определение "О возврате кассационной жалобы без рассмотрения по существу" от 30.08.2019, ссылаясь на следующее: "в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ кассационная жалоба возвращается судьей без рассмотрения по существу, если она не отвечает требованиям, предусмотренным пунктами 1-5 и 7 части 1, частями 3-7 статьи 378 указанного кодекса. На основании изложенного и руководствуясь статьей 379.1 ГПК РФ, определил: кассационную жалобу возвратить без рассмотрения по существу". Срок 6 месяцев заканчивается 21.11.2019. В какой суд в данный момент нужно подавать кассационную жалобу?
• Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ внесены масштабные поправки в процессуальное законодательство, в частности, в ГПК РФ*(1). Эти поправки в первую очередь связаны с созданием в системе судов общей юрисдикции структурно обособленных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, со...

Трудовое право

• Работник представил копию медицинской книжки с основной работы. В организацию устраивается по совместительству. Является ли нарушением наличие у работника двух медицинских книжек по двум местам работы: по основному месту работы и по совместительству? Если наличие двух медицинских книжек является нарушением, то какая из организаций нарушает законодательство?
• В соответствии с частью второй ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В частности, в обязанности работодателя входит...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждение удержало пени из контракта, обеспечения не было. Контракт заключен по КФО 2. Учреждением направлено платежное поручение, по которому учреждение одновременно выступает и плательщиком, и получателем, для осуществления платежа с кода вида расходов 244 на статью аналитической группы подвида доходов бюджетов 140 в рамках КФО 2. Как отразить эту операцию в бухгалтерском учете?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения в случае реализации учреждением права прекращения встречных требований зачетом (удержание пеней) и самостоятельного осуществления платежа учреждением на сумму пеней с КВР 244 на статью аналитической группы подвида...
   
• Казенное учреждение планирует провести работы по установке забора по всему периметру кладбища. Предварительно нужно провести работы по выносу границ земельного участка в натуру. Куда относить расходы по выносу границ земельного участка в натуру: на текущие расходы или на увеличение стоимости объекта (забора)? Какими бухгалтерскими проводками необходимо отразить хозяйственные операции в обоих случаях?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В зависимости от принятого учреждением решения работы по выносу границ земельного участка в натуру могут быть: - включены в первоначальную стоимость забора, если данные расходы непосредственно связаны с его приобретением (созданием); - отнесены на расходы...

Малый бизнес

• ИП, находящийся на ЕНВД, в феврале 2019 г. подал заявление в ИФНС о закрытии прежнего вида деятельности и об открытии нового с переходом на УСНО. У предпринимателя заявлено несколько видов деятельности, по одному из которых применялся налоговый режим ЕНВД. ИП прекратил осуществлять данную деятельность, добровольно снялся с учета в качестве плательщика ЕНВД и решил начать деятельность по иному коду ОКВЭД, ранее заявленному в ЕГРИП. ИФНС в ответ выслало уведомление о нарушении сроков перехода на другую систему налогообложения и об отказе в применении УСНО, ссылаясь на ст. 346 НК РФ (о подаче заявления до 31.12.2018). Правомерно ли это?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Индивидуальный предприниматель вправе перейти на УСН с февраля 2019 года. Обоснование вывода: Как следует из п.п. 1, 2 ст. 346.26 НК РФ, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД,...