ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 16 октября 2019

• Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 269п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы"
  Ежемесячная выплата при уходе за ребенком-инвалидом назначается по регламенту ПФР.
  Неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ним полагаются ежемесячные выплаты от государства. ПФР регламентировал госуслугу по назначению таких выплат. Ее оказывают территориальные органы Фонда.
  За получением выплаты можно обратиться в любой орган ПФР. Заявление также можно подать через МФЦ, сайт Фонда или Единый портал госуслуг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56228.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 342-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"
  НПФ, акционером которого является госкорпорация, тоже может участвовать в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
  Уточнены условия участия НПФ в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
  Акционерами фонда могут быть не только физлица или хозяйственные общества, но и госкорпорации.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в части осуществления валютных операций между резидентами и нерезидентами с использованием переводных (трансферабельных) аккредитивов"
  Резидентам разрешили возвращать экспортную выручку за вычетом комиссии.
  Скорректирован Закон о валютных регулировании и контроле.
  Резиденты смогут использовать переводные аккредитивы в торговле на экспорт с помощью посредника. Иностранный банк будет перечислять экспортерам стоимость товара, а посреднику - только его комиссионное вознаграждение. Российские поставщики получат гарантии оплаты товара до его отгрузки иностранному покупателю.
  В результате экспортная выручка будет поступать на счет резидента-экспортера в уполномоченном банке не в полном объеме, что формально является нарушением требований по ее репатриации. В связи с этим указаны условия, при которых возвращать деньги в Россию можно за вычетом комиссии посредника или банка-корреспондента.
  Агенты валютного контроля потребуют у резидентов документы, подтверждающие расчеты по переводному аккредитиву. При этом размер комиссии они смогут запросить сами.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу краснокнижных животных.
  Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу редких животных и контрабанду их дериватов.
  Состав преступления дополнен новым квалифицирующим признаком - совершение деяния группой лиц по предварительному сговору. Это позволит привлекать к ответственности группы браконьеров, сговорившихся на совершение единичного преступления.
  Также закон расширил круг субъектов преступления, исключив такой квалифицирующий признак, как совершение деяния должностным лицом. Это даст возможность привлекать к ответственности лиц, использующих служебное положение, но не относящихся к должностным (например, работников заповедников, заказников, охотничьих хозяйств).
  Кроме того, увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
  Восстановлены жилищные права военнослужащих, чьи супруги участвуют в накопительно-ипотечной системе.
  Контрактникам, участвующим в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, выделяют средства на строительство или приобретение жилья. При этом на них и членов их семей не распространялись иные виды жилищных гарантий. В результате военнослужащий, заключивший первый контракт до 1 января 2005 г., продолжавший службу или уволенный с нее после указанной даты, с момента вступления его супруги в названную систему утрачивал ранее возникшее право на предоставление жилья независимо от своего волеизъявления. Это ставило таких военных в неравное положение с теми, кто не состоял в браке с участниками указанной системы.
  Закон устранил данную несправедливость.
  Кроме того, участники накопительно-ипотечной системы, являющиеся членами семей военнослужащих и совместно проживающие с ними, учитываются при признании этих военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За незаконную организацию летнего отдыха детей грозит штраф до 1 млн руб.
  Введена административная ответственность за оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей субъектами, которые не включены в соответствующий реестр.
  Организации и ИП будут наказываться штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн руб.
  К ответственности не будут привлекать субъектов, которые исключены из реестра, если они завершают исполнение принятых на себя обязательств и отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
  Закон вступает в силу с 1 июня 2020 г.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О полиции"
  Сотрудники полиции теперь вправе объявлять гражданам предостережения.
  Полиция наделена правом объявлять гражданам предостережения для предотвращения правонарушений и преступлений, а также о недопустимости продолжать антиобщественное поведение.
  Форму предостережения и правила его объявления, включая перечень уполномоченных полицейских, установит МВД.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей"
  Организации отдыха и оздоровления детей должны до 1 мая 2020 г. подать сведения для включения в специальный реестр.
  Внесены поправки по вопросам деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.
  Разграничены полномочия региональных органов и Минпросвещения, а также исключен двойной контроль (надзор) в данной сфере.
  Прописаны требования к ведению реестра названных организаций.
  Если после 1 июня 2020 г. организация не будет числиться в реестре, то она не сможет оказывать свои услуги. Сведения для включения в реестр нужно представить до 1 мая 2020 г.
  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением некоторых положений.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 335-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2018 год"
  Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС за прошлый год.
  Исполнение бюджета по доходам за 2018 г. составило 103,7% к запланированным показателям, по расходам - 95,3%. Профицит бюджета - почти 33 млрд руб.
  Средства фонда расходовались главным образом:
  - на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  - на оплату 4 дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами;
  - на выплаты в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями;
  - на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;
  - на социальную помощь льготным категориям граждан.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 334-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год"
  Об исполнении бюджета ФФОМС за 2018 г.
  Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2018 г.
  Бюджет исполнен с дефицитом около 93 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов.
   
• Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 333-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год"
  О показателях исполнения бюджета ПФР за 2018 г.
  Принят Закон об исполнении бюджета ПФР за 2018 г.
  По доходам бюджет исполнен на 100,6% от прогнозируемых объемов, по расходам - на 99,1% к уточненной сводной росписи.
  Общий объем дефицита составил 159 млрд руб. На его покрытие направлены переходящие остатки.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 23 сентября 2019 г. N ММВ-7-3/475@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме”
  ФНС обновила форму декларации по налогу на прибыль.
  В связи с изменениями законодательства утверждены новые форма, порядок заполнения и формат представления декларации по налогу на прибыль.
  С 2017 г. по 2020 г. ограничен перенос убытков, полученных в предыдущих периодах.
  Введен инвестиционный вычет, уменьшающий налог на сумму инвестиций в строительство, покупку и модернизацию оборудования, а также на сумму пожертвований, перечисленных учреждениям культуры и некоммерческим фондам. Для расчета вычета введен новый раздел.
  Расширен раздел, посвященный доходам и расходам участников КГН, сформировавших консолидированную налоговую базу в целом по группе.
  В листе 08 "Доходы и расходы налогоплательщика, осуществившего самостоятельную (симметричную, обратную) корректировку" теперь указываются сведения о сделке, по которой прошла корректировка. Это реквизиты договора, наименование предмета сделки, тип и коды предмета сделки.
  Новая форма применяется с отчетности за 2019 г. Прежние форма, порядок заполнения и формат признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56217.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 10 июня 2019 г. N 745 "Об утверждении типовых контрактов в сфере культуры"
  При госзакупках услуг и работ в сфере культуры применяются типовые контракты.
  Минкультуры утвердило типовые контракты на оказание услуг и выполнение работ в сфере культуры для государственных и муниципальных нужд. В числе таких услуг и работ - реставрация музейных предметов, кинотеатральный прокат национального фильма, производство национальных фильмов.
  В типовых контрактах определяются:
  - предмет, цена контракта и порядок расчетов;
  - права, обязанности и ответственность заказчика и исполнителя (подрядчика);
  - порядок сдачи и приемки услуг/работ;
  - условия обеспечения исполнения обязательств.
  Установлен размер НМЦК, при котором применяется типовой контракт.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56223.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 июля 2019 г. N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории"
  Роскомнадзор регламентировал порядок выдачи разрешений на строительство линий связи на приграничной территории.
  Роскомнадзор обновил процедуру выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении госграницы и на приграничной территории.
  Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения. В их числе - новая форма заявления о выдаче разрешения.
  Получить разрешение в электронной форме или через МФЦ нельзя.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2019 г. Регистрационный № 56224.
   

Бухучет и отчетность

• В 2019 г. выписан корректировочный счет-фактура на возврат продукции, отгруженной в 2017 г. Возврат продукции осуществлен не по причине неисполнения продавцом обязательств по договору (ненадлежащее качество и т.д.), а по соглашению сторон. Нужно ли изменить реализацию за 2017 г.? В каком периоде отразить изменение реализации?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В ситуации, когда договор поставки содержит условие о возврате по каким-либо причинам качественной продукции по соглашению покупателя и поставщика, в бухгалтерском учете продавца записи, отражающие реализацию продукции в 2017 году, не корректируются....

Налоги и налогообложение

• В 2018 году организация продала несырьевой товар в Казахстан, в положенный срок экспорт подтвержден. Был обнаружен брак части товара. По соглашению сторон товар утилизирован на территории Казахстана. В феврале 2019 года организация произвела поставку товара в объеме утилизированного по НДС 0%. Обязана ли организация подтверждать ставку 0% при отгрузке товара взамен бракованного? Имеет ли организация право требовать от покупателя Заявление о ввозе на эту поставку?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: При отгрузке товара взамен бракованного налогообложение НДС должно производиться по налоговой ставке 0 процентов. Для подтверждения нулевой ставки в налоговый орган необходимо представить заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. Для...

Гражданское право

• В медицинское учреждение, работающее в системе обязательного медицинского страхования, поступило обращение об отзыве согласия на обработку персональных данных. Пациент требует уничтожить все имеющиеся о нем у учреждения данные. Каковы действия учреждения в таком случае?
• В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Всевозможные...

Трудовое право

• Можно ли наложить на работника дисциплинарное взыскание за отказ от ознакомления с приказом руководителя о введении нового положения о проверках в организации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: За отказ от ознакомления с приказом руководителя о введении нового положения о проверках в компании к работнику не может применяться дисциплинарное взыскание.Обоснование вывода: Согласно ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное...

Госзакупки

• Организация проводит закупку обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО согласно Закону N 44-ФЗ. Согласно п. 4 ст. 5 Закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" организация проводит закупки обязательного аудита и аудит финансовой отчетности, подготовленные в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ. Извещение и документация размещается в специальном разделе на сайте zakupki.gov.ru. Способ закупки - открытый конкурс в электронной форме. Электронная подпись получается в Федеральном казначействе для работы в данном разделе. После размещения Протокола подведения итогов (определения победителя) какие обязанности у заказчика по процедуре заключения договора? Договор должен быть заключен на электронной площадке, где проводилась закупка? (etp.zakazrf.ru), или договор подписывается на бумаге и уже не относится к Законам N 223 ФЗ и N 44-ФЗ, не вносится в Реестр договоров по Закону N 223-ФЗ и реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ? Правильно ли, что после процедуры подведения итогов закупки данный договор не относится ни к Закону N 223-ФЗ, ни к Закону N 44-ФЗ?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Договор на проведение обязательного аудита заключается в электронной форме с использованием ЕИС и электронной площадки по результатам открытого конкурса в электронной форме, который проводится в порядке, предусмотренным Законом N 44-ФЗ. Закон N...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Водитель казенного учреждения прилагает к авансовому отчету за командировочные расходы дополнительно документы об оплате услуг автостоянки служебного автомобиля возле гостиницы. К какому коду вида расходов отнести данный документ - 122 или 244?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы по оплате командировочных расходов согласно авансовому отчету, в частности за стоянку служебного автомобиля, сотруднику необходимо отражать с применением КВР 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда...
   
• Автономному учреждению выделили средства из ФСС на санаторно-курортное лечение работающих пенсионеров. Оплата предупредительных мер (услуги по лечению работающих пенсионеров в санатории) осуществляется страхователем за счет имеющихся у учреждения средств с последующим возмещением за счет средств бюджета ФСС России произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом ФСС России на эти цели. По каким КВР и КОСГУ следует учитывать оплату услуг на лечение работающих пенсионеров (штатных работников) с последующим возмещением за счет средств, направленных на возмещение предупредительных мер по сокращению травматизма? Какими бухгалтерскими записями в учете автономного учреждения следует отразить приобретение и выдачу учреждением путевок на санаторно-курортное лечение работающих пенсионеров?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Приобретение автономным учреждением путевок на санаторно-курортное лечение работающих пенсионеров (штатных работников) отражается с применением КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с КОСГУ 267 "Социальные компенсации персоналу в натуральной...