ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 18 июля 2019

• Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 893 "О введении временного порядка ввоза в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов"
  Определен временный порядок ввоза в Россию биомедицинских клеточных продуктов.
  Биомедицинские клеточные продукты ауденцел, элтрапулденцел и спанлекортемлоцел будут ввозиться в нашу страну на основании разрешений Минздрава России.
  Этот порядок будет действовать в течение 6 месяцев. Причина - в настоящее время вопросы обращения биомедицинских клеточных продуктов не урегулированы правом ЕАЭС.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2019 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности статей 50 и 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.Ю. Кавалерова"
  КС запретил не принимать отказы от адвокатов по назначению при отсутствии злоупотребления правом со стороны подсудимого и приглашенного адвоката.
  По УПК отказ подозреваемого или обвиняемого от защитника необязателен для дознавателя, следователя и суда. Тем не менее, как указал КС РФ, они обязаны удовлетворить заявление об отказе от защитника по назначению при участии в деле защитника по соглашению, если подозреваемый (обвиняемый) и приглашенный защитник не злоупотребляют правом на защиту.
  Злоупотреблением могут признаваться неоднократные и необоснованные заявления о замене защитника, его неявка под разными предлогами в суд, т. е. действия, мешающие нормальному ходу разбирательства. При таких обстоятельствах суд может не принять отказ от назначенных защитников и допустить их участие в деле одновременно с приглашенными защитниками.
   
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 29 марта 2019 г. N 133 "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)"
  Расчет 4-ФСС можно направить несколькими способами: по почте, через МФЦ, Единый портал госуслуг или сайт ФСС.
  ФСС регламентировал госуслугу по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).
  Расчет можно подать в бумажной или электронной форме. В последнем случае он должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ передается в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя лично, по почте, через МФЦ, Единый портал госуслуг или сайт ФСС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2019 г. Регистрационный № 55295.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 18 июля 2019 г. "Опубликованы данные для расчёта НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 года"
  Известны данные для расчета НДПИ, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 г.
  ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 года.
  Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 62,37 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,2314. Значение коэффициента Кц - 11,6576.
  Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.
   
• Федеральный конституционный закон от 18 июля 2019 г. N 2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
  Уточнены полномочия арбитражных судов.
  Термин "подведомственность" заменен на понятие "подсудность" или "компетенция". После объединения ВС РФ и ВАС РФ термин "подведомственность" утратил свою актуальность как принцип разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
  Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьи 4 и 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  ООО, созданные общероссийскими общественными объединениями инвалидов, получат статус субъектов МСП.
  Поправки касаются ООО, участниками которых являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения). Прописан порядок признания указанных обществ субъектами малого и среднего предпринимательства.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О полиции"
  Дополнены полномочия МВД России в сфере соцзащиты сотрудников полиции.
  На МВД России возложены полномочия определять порядок выплаты:
  - единовременных пособий в случае гибели (смерти) сотрудника полиции или получения им увечья;
  - сумм возмещения вреда, причиненного имуществу сотрудника полиции или его близких родственников.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
  Судьям дали месяц на принесение присяги.
  Судья считается вступившим в должность только после присяги. Теперь обозначен срок для ее принесения - в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Доступную среду должны контролировать надзорные органы.
  Уточнен порядок рассмотрения дел о правонарушениях, связанных с несоблюдением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, транспорта, связи, здравоохранения, а также объектов жилфонда.
  Полномочия распределены между федеральными органами исполнительной власти, функционирующими в соответствующих сферах. Уточнены полномочия региональных органов жилищного надзора, а также соцобслуживания.
  Ранее функции по привлечению к административной ответственности были возложены на органы соцзащиты, однако фактически они не выполняли их.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
  Со следующего года осужденные смогут трудиться за пределами своих исправительных центров и колоний-поселений.
  Поправки расширяют возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам, а также тех, кто отбывает наказание в колониях-поселениях.
  В пределах региона, в котором находится исправительный центр или колония-поселение, но вне этих учреждений разрешено создавать участки на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациям, использующим труд осужденных. Порядок создания и функционирования таких участков определит ФСИН России.
  Организации, использующие труд осужденных на участках, должны предоставить им общежития, а также содействовать администрации исправительного учреждения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Декларантам третьего этапа "амнистии капиталов" не грозит административная ответственность.
  В КоАП внесены поправки, обусловленные проведением третьего этапа добровольного декларирования физлицами активов и счетов (вкладов) в банках. Декларантов освободили от административной ответственности за ряд правонарушений в сфере финансов и предпринимательской деятельности.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 части первой и статью 1252 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Из ГК РФ исключен термин "подведомственность".
  В связи с исключением из процессуального законодательства термина "подведомственность" как принципа разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами указанный термин исключен и из ГК РФ.
  Нарушенные или оспоренные гражданские права защищает суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией. Уточнен порядок защиты исключительных прав.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Можно будет получить один патент на несколько видов деятельности в сфере бытовых услуг.
  Регионам предоставлено право объединять виды деятельности по бытовым услугам в один патент с установлением единого потенциально возможного к получению ИП годового дохода.
  Раньше регионы, устанавливая дополнительный перечень видов деятельности в сфере бытовых услуг, по которым может применяться ПСН, определяли доход по каждому такому виду деятельности. Получать патент также приходилось отдельно на каждый вид деятельности.
  Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ПСН.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 174-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г."
  Жители Южной Осетии смогут приезжать в Россию без ограничений по срокам пребывания.
  Ратифицирована поправка к Договору России и Южной Осетии о союзничестве и интеграции.
  Граждане Осетии смогут находиться в России без ограничений по срокам пребывания и наоборот.
   
• Приказ Министерства энергетики РФ от 14 мая 2019 г. N 465 "Об утверждении Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики"
  О техническом освидетельствовании ЛЭП.
  Установлен порядок технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений ЛЭП объектов электроэнергетики (кроме АЭС).
  По общему правилу освидетельствование проводится по истечении нормативного срока службы (для зданий и сооружений - срока эксплуатации). Приведен список объектов освидетельствования. Конкретные позиции и периодичность освидетельствования определяются для каждого объекта электроэнергетики владельцами.
  Также владельцы должны утвердить годовые и перспективные графики освидетельствования на срок не менее 5 лет, образовать комиссию по освидетельствованию, утвердить формы документов, подтверждающих проведение мероприятий в рамках освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии.
  Для основного технологического оборудования и ЛЭП электрических станций и сетей со значением индекса технического состояния от 0 до 26 в состав комиссии включаются представители Ростехнадзора.
  Приведен образец акта освидетельствования.
  Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55283.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 17 июля 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2019 года"
  Определены ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на август этого года.
  Минэкономразвития России опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья 462,1 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в августе составит 94,1 долл. США за тонну, на дизтопливо - 28,2 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 51,7 долл. США за тонну.
   

Бухучет и отчетность

• Организация (применяет общую систему налогообложения) реализует землю в 2018 году. По условиям договора покупатель оплату не произвел, и в 2019 году землю вернули по дополнительному соглашению. Какие должны быть бухгалтерские проводки в 2019 году?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации организации-продавцу в связи с расторжением договора по соглашению сторон не следует вносить изменения в бухгалтерский и налоговый учет 2018 года. Операции, связанные с расторжением договора купли-продажи, необходимо отразить...

Налоги и налогообложение

• Между арендодателем и арендатором возник спор по поводу оплаты аренды, в связи с чем суд уменьшил арендную плату за первый год действия договора. За этот период арендная плата еще не вносилась. В дальнейшем аренда будет оплачиваться в размере, который был установлен договором. Каким образом эти особенности влияют на заполнение организацией как налоговым агентом налоговой декларации по НДС?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемом случае организация признается налоговым агентом. Однако, поскольку передача в аренду находящегося в федеральной собственности земельного участка НДС не облагается, сумма этого налога из арендной платы не удерживается. Организация...

Гражданское право

• Обязана ли организация оказывать медицинскую помощь пациенту при отказе последнего от дачи письменного согласия на медицинское вмешательство?
• Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) граждане, на которых распространяется обязательное медицинское страхование (п. 7 ст. 3 Закона N 326-ФЗ), имеют право на бесплатное оказание им...

Трудовое право

• В 2015 году проведена СОУТ только в отношении отдельных рабочих мест, которым был установлен 2 класс условий труда. Составлены карты специальной оценки условий труда в отношении работников со 2 классом условий труда. На остальных офисных работников отдельная карта не создавалась. СОУТ в отношении данных рабочих мест в организации не проводилась. Декларация соответствия условий труда была подана в государственную инспекцию труда, внесена в реестр. Нужно ли подавать уточненную декларацию в связи с изменением законодательства после проведения СОУТ? Нужно ли составлять карты специальной оценки условий труда на остальных работников?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается после первоначального проведения специальной оценки условий труда. Если в период действия декларации не случились: несчастный случай на производстве, профессиональное...

Госзакупки

• По заключенному по результатам электронного аукциона в июне 2019 года контракту на выполнение строительно-монтажных работ (водопровод) со сроком исполнения 10 июля, сроком действия до 31 июля заказчик задерживает предоставление проекта - технической документации. Могут ли стороны контракта составить дополнительное соглашение об изменении срока исполнения контракта, увеличив его (до тех пор, пока не будет предоставлен проект)? Допускается ли такое изменение в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемом случае основания для заключения дополнительного соглашения об изменении срока выполнения работ по контракту отсутствуют. В то же время в данной ситуации контракт может быть исполнен за пределами установленных им сроков без привлечения...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Директор бюджетного учреждения, находясь в командировке, перенес авиарейс с утра на вечер в связи с изменением программы совещания и оплатил авиакомпании штраф в размере 3000 руб. В квитанции указано: штраф за переоформление билета. Авиабилеты для проезда в командировку приобретались работником (руководителем) как физическим лицом, стоимость затрат возмещалась за счет средств учреждения. Хозяйственная операция по обмену авиабилета также совершалась от имени работника как пассажира. Какие КВР и КОСГУ применить в проводках по авансовому отчету и при возмещении директору расходов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Произведенные работником бюджетного учреждения расходы, связанные с переоформлением обратного билета из командировки, в том числе оплату штрафа, взимаемого авиаперевозчиком по обменной операции, следует отнести к возмещаемым иным командировочным расходам...
   
• Бюджетное учреждение заключило контракт на поставку учебной литературы (электронные издания). Фактически на диске поставляются файлы для установки на сервер электронных учебных изданий. Использование данных изданий в электронном виде будет осуществляться на компьютерах локальной сети библиотеки. В товарной накладной перечислены поставляемые на диске электронные издания, поставка диска и его стоимость отдельно не выделена. Дополнительно к договору приложено лицензионное соглашение, в соответствии с которым учреждение получает неисключительные права на использование данных учебных изданий без уточнения сроков действия соответствующих прав. Как правильно учитывать электронные учебные издания (для библиотечного фонда)? Если все данные на диске и будут загружены в систему, на какой ОКОФ их можно оприходовать?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Учет электронных учебных изданий в составе основных средств в данной ситуации организован быть не может. А значит, и выбор кода ОКОФ для них неактуален. Учет электронных изданий следует осуществлять в рассматриваемом случае на счете 01 "Имущество, полученное...