ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 5 июня 2019

• Вопрос о разграничении составов административных правонарушений при привлечении управляющей организации к административной ответственности (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 июня 2019 г.)
  Как квалифицировать действия УК, которая не рассматривает обращения жильцов.
  Нарушение правил предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и такая деятельность с нарушением лицензионных требований - это разные правонарушения. Президиум ВС РФ разъяснил, как следует разграничивать их составы, если УК не рассматривает или нарушает порядок рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
  Квалификация действий (бездействия) УК в таком случае зависит от сути заявления или обращения, которое может быть связано с выполнением либо лицензионных требований, либо иных требований по управлению домами.
   
• Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 691 “Об утверждении Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782”
  О признании систем водоотведения централизованными системами водоотведения поселений и городских округов.
  Утверждены Правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов.
  Положительное решение принимается, если организация водоотведения согласно ОКВЭД в т. ч. ведет деятельность по сбору и обработке сточных вод, а объем сточных вод от поселения/городского округа превышает 50%.
  Необходимые изменения внесены в правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, а также требования к содержанию таких схем.
  Уполномоченным органам рекомендовано скорректировать схемы до 1 января 2020 г.
   
• Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 июня 2019 г.)
  Как суды применяли законодательство о независимой гарантии.
  Президиум ВС РФ обобщил практику применения законодательства о независимой гарантии. Определен ряд правовых позиций.
  Обязательства из независимой гарантии возникают и при одностороннем волеизъявлении гаранта, если иное не предусмотрено в ее тексте.
  Недействительность или незаключенность соглашения о выдаче независимой гарантии, подписанного принципалом и гарантом, еще не означают отсутствия обязательства.
  Условие банковской гарантии, обеспечивающей исполнение госконтракта, о приложении к требованию о платеже оригинала гарантии на бумажном носителе ничтожно.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 19 апреля 2019 г. N 1393 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 1714 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики"
  Минпромторг пересмотрел регламент выдачи заключений о соответствии производителей лекарств требованиям надлежащей практики.
  Минпромторг России дополнил:
  - список документов, которые необходимы для получения заключений о соответствии производителей лекарств требованиям надлежащей практики;
  - требования к помещениям, в которых оказывается госуслуга;
  - перечень административных процедур.
  В последний вошли исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, получение заявителем копии решения о проведении инспектирования.
  Госуслуга не предоставляется в МФЦ и по экстерриториальному принципу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54830.
   
• Приказ Минфина России от 14 ноября 2018 г. N 223н "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора"
  Разработана новая модель экзамена для аудиторов.
  Минфин утвердил новый порядок проведения квалификационного экзамена для получения квалификационного аттестата аудитора, который предусматривает:
  - проверку компетенций претендента;
  - уровне-модульную схему испытаний;
  - использование тестов с многовариантными ответами, заданий (задач) теоретического и практического характера и комплексных задач.
  Общая продолжительность сдачи экзамена не может превышать 7 календарных лет со дня регистрации претендента.
  Определен минимум информации, который аттестационная комиссия будет размещать на своем сайте для подготовки к экзамену.
  Прежний порядок утратил силу.
  Приказ вступает в силу с 31 марта 2020 г. Предусмотрен ряд переходных положений.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54816.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2019 г. N 261н "Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы"
  Митруд разработал новые правила получения сертификата на привлечение трудовых ресурсов.
  Работодатели, которые участвуют в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, получают сертификат на привлечение трудовых ресурсов, дающий право на финансовую помощь. Минтруд обновил его форму и правила выдачи. Теперь для получения сертификата работодатель не обязан представлять в уполномоченный орган копию заключенного с работником трудового договора.
  Как и ранее, сертификат выдается в течение 5 рабочих дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54815.
   

Бухучет и отчетность

• Учредитель ООО (юридическое лицо) решил увеличить свой вклад в уставный капитал (УК) ООО в течение полугода, например, на 30 тыс. руб. Первую часть 10 тыс. руб. он внес на расчетный счет ООО. Регистрация изменения суммы УК пройдет тогда, когда будет внесена вся сумма увеличения УК. ООО намерено использовать внесенную часть денег до государственной регистрации увеличения УК. Организация уплачивает ЕСХН и НДС. Возникнут ли в связи с этим для ООО неблагоприятные последствия?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Нормами бухгалтерского учета и НК РФ не предусмотрены ограничения по использованию средств, полученных в качестве дополнительного взноса в уставный капитал в хозяйственной деятельности ООО до момента государственной регистрации изменения уставного капитала....

Налоги и налогообложение

• На начало 2018 года земельный участок (далее - Участок) находился в собственности организации. На указанную дату в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержалась информация о его кадастровой стоимости. При этом категория земель в отношении Участка определена не была. Решение об установлении категории земель в отношении Участка было принято 22.01.2018, что повлекло за собой уменьшение его кадастровой стоимости. Данные о категории земель и новой кадастровой стоимости внесены в ЕРГН 16.02.2018. Исходя из какой кадастровой стоимости организация в данном случае должна была определять налоговые обязательства по земельному налогу за 2018 год?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Из буквального толкования норм главы 31 НК РФ следует, что организация в данном случае должна была исчислять земельный налог в отношении Участка за весь 2018 год исходя из его кадастровой стоимости, указанной в ЕГРН на 01.01.2018, то есть без учета...

Гражданское право

• Необходимо ли подрядчику иметь свидетельство СРО при выполнении работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения поселения (сети водоснабжения используются для обеспечения водой всего поселения, и, вероятнее всего, они представляют собой сеть трубопроводов, размещенных под землей, цена контракта более 3 млн. рублей)?
• Прежде всего отметим, что по общему правилу осуществление работ по капитальному ремонту требует членства лица, выполняющего такие работы, в саморегулируемой организации (далее - СРО) при наличии одновременно двух условий (ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)): 1) договор на капитальный...

Трудовое право

• Сотрудника уволили в связи с ликвидацией подразделения. При увольнении было выплачено выходное пособие на период нетрудоустройства за первый месяц. Прошел второй месяц, но сотрудник не обратился в организацию за выплатой пособия за второй месяц. Может ли сотрудник обратиться в организацию по истечении третьего месяца с заявлением о выплате пособия как за второй, так и за третий месяц сразу? В течение какого срока он может обратиться с заявлением о выплате пособий за второй и третий месяцы нетрудоустройства?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Срок, в течение которого бывший работник вправе обратиться за получением среднего заработка на период нетрудоустройства, законом не установлен. Следовательно, работодатель обязан выплатить ему средний заработок за второй и третий месяцы нетрудоустройства...

Госзакупки

• Должен ли заказчик размещать отчет об исполнении контракта в ЕИС с учетом последних изменений в законодательстве в сфере закупок? Подлежит ли публикации в ЕИС экспертиза результатов исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: С 12 мая 2019 года у заказчиков нет обязанности формировать и размещать в ЕИС отчеты об исполнении контрактов, этапов контрактов. Сведения об исполнении контракта, подтверждаемые документами о приемке исполнения по контракту, а если экспертиза проводилась...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В бюджетном учреждении проведена установка аварийного освещения здания. Ранее аварийное освещение отсутствовало. По какой статье (подстатье) КОСГУ следует отразить расходы на данную установку?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы по установке аварийного освещения здания могут быть отнесены на подстатью 225 КОСГУ. Обоснование вывода: Для отнесения расходов в части применения бюджетной классификации в 2019 году необходимо учитывать положения Порядка применения КОСГУ, утвержденного...
   
• В школе на один месяц открывают пришкольный лагерь. Организацией питания в пришкольном лагере занимается комбинат школьного питания. Договор, заключенный с комбинатом школьного питания, предусматривает оплату из двух источников финансирования: средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и внебюджетных средств - сумм оплаты питания родителями. Комбинат питания выставляет документы на оплату по факту оказания услуги с расчетом стоимости потребленного школьниками питания. Меню и стоимость блюд согласованы заранее на этапе подписания договора. Частично стоимость питания оплачиваем из бюджета, а оставшуюся часть возмещают родители. Они платят на лицевой счет школы, далее эту оплату школа переводит в комбинат. На какой КПС и КЭК отразить возмещение стоимости питания в пришкольном лагере, поступившее от родителей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В 1-17 разрядах номера счета бухгалтерского учета в соответствии с п. 2.1. Инструкции N 174н указываются: - в 1-4 разрядах - аналитический код вида функции, услуги (работы) учреждения, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов,...