ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 6 февраля 2019

• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации"
  Уточнен порядок жилищного обеспечения военных прокуроров.
  Президент РФ уточнил, какие госорганы обеспечивают служебным жильем военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ. Речь идет о гражданах, которые приняты на учет до 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"
  Граждан без регистрации поставят на воинский учет.
  Согласно поправкам отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает граждан от обязанности состоять на воинском учете. Это также не может быть причиной отказа в постановке на воинский учет.
  Определен порядок постановки на воинский учет граждан:
  - не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания;
  - прибывших на место учебы на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов.
  Сотрудники Роструда и его территориальных органов будут штрафовать должностных лиц на сумму от 10 до 20 тыс. руб., если они нарушают порядок представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.
  За повторное нарушение будут штрафовать на сумму от 20 до 30 тыс. руб.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
  Няни, репетиторы и домработницы станут сами платить страховые взносы на ОМС с 2020 г.
  Закон касается обязательного медицинского страхования самозанятых граждан.
  К лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на ОМС, дополнительно отнесли медиаторов, оценщиков, патентных поверенных и иных граждан, занимающихся частной практикой.
  При этом вставшие на учет в налоговых органах самозанятые граждане (няни, репетиторы, домработницы) будут самостоятельно уплачивать страховые взносы на ОМС только с 2020 г. Выпадающие в связи с этим доходы ФОМС компенсируются из федерального бюджета.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции"
  Прокуратура и ЦБ РФ смогут запрашивать у иностранных партнеров информацию о заграничных счетах россиян.
  Скорректированы Законы о банках, о ЦБ РФ, о противодействии коррупции.
  При проведении антикоррупционных проверок Генеральная прокуратура РФ будет сотрудничать с органами иностранных государств.
  По просьбе прокуратуры ЦБ РФ будет запрашивать у иностранных центробанков и финансовых регуляторов данные о наличии за границей финансовых активов лиц, которым российское законодательство запрещает владеть такими активами.
  Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
  Разногласия между Минюстом и региональным органом в вопросах ликвидации исправительного учреждения устранит Правительство РФ.
  Президент РФ подписал поправки к Закону об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
  Ранее решения о ликвидации учреждения, об изменении его вида принимал Минюст по согласованию с органом исполнительной власти региона. Однако было неясно, как быть, если решение не согласовано. В связи с этим установлено следующее.
  Если между Минюстом и органом исполнительной власти региона есть разногласия, то решение будет принимать Правительство РФ.
  Если есть разногласия по вопросам ликвидации учреждения или об изменении его вида, то Минюст будет обсуждать их с органом исполнительной власти региона. При отрицательном результате протокол совещания с проектом акта Правительства РФ будет направлен в кабмин.
  С 1 сентября 2019 г. утрачивают силу нормы об объединениях учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Прописаны полномочия региональных и местных властей по защите прав коренных малочисленных народов.
  За региональными и местными органами власти закреплены полномочия в сфере защиты и реализации прав коренных малочисленных народов России.
  Меры по защите прав коренных малочисленных народов отнесены к полномочиям органов госвласти регионов, а меры по реализации их прав - к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 2-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  О рыбоводческой деятельности в Крыму.
  Скорректирован Закон об аквакультуре (рыбоводстве). Поправки касаются организаций и ИП, которые разводят и (или) содержат, выращивают водные организмы в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены на территории Крыма и Севастополя или прилегают к их территориям.
  Если такая деятельность ведется в соответствии с документами, выданными до присоединения Крыма, то до 1 января 2021 г. договор пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока можно будет заключить без торгов (конкурсов, аукционов).
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой"
  КС запретил дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР.
  За несвоевременную сдачу в ПФР сведений (документов), необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, ИП может быть оштрафован дважды: по КоАП РФ (300-500 руб.) и по закону о таком учете (500 руб.).
  КС РФ признал неконституционной норму КоАП РФ, которая позволяет в подобных случаях штрафовать ИП как должностное лицо, если ранее он уже был оштрафован за то же самое нарушение как страхователь. Двойная ответственность за одно и то же правонарушение недопустима.
   
• Приказ Федерального казначейства от 9 января 2019 г. N 3н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
  Федеральное казначейство определило правила формирования идентификатора госконтракта.
  В соответствии с федеральным бюджетом на 2019-2021 гг. Федеральное казначейство установило новые правила формирования идентификатора госконтракта, договора о капвложениях при казначейском сопровождении средств в валюте России.
  Идентификаторы формируются с соблюдением установленной структуры после формирования реестровой записи в реестре контрактов, соглашений. Присвоенный идентификатор сохраняется на весь период действия госконтракта.
  Идентификатор указывается в следующих документах:
  - договорах перед номером договора;
  - документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
  - счете-фактуре в строке 8 - "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";
  - платежных и расчетных документах.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53674.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 17 января 2019 г. N 19 "О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 32"
  Родители вправе выбирать формы обучения для своих детей.
  Родителям несовершеннолетнего предоставлено право выбирать до окончания им основного общего образования с учетом мнения ребенка и рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии):
  - формы обучения и получения образования;
  - учебные заведения;
  - языки образования;
  - факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией.
  При приеме на обучение в первый по девятый классы выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов РФ, в т. ч. русского языка как родного языка, государственных языков республик РФ осуществляется по заявлению родителей.
  Также родителей должны ознакомить под подпись с образовательными программами, правами и обязанностями обучающихся.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53685.
   
• Приказ МЧС России от 26 июля 2018 г. N 299 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности"
  МЧС урегулировало вопросы аттестации экспертов по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.
  МЧС определило порядок аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности. Работники органов по сертификации, которые участвуют в выполнении таких работ, должны пройти аттестацию в течение 1 года с момента вступления в силу порядка.
  Аттестацией занимается специальная комиссия, которая рассматривает предоставленные заявителями документы и проводит квалификационный экзамен. Определено содержание направляемых материалов.
  Общий срок аттестации составляет 4 месяца, а квалификационный экзамен проводится не позднее 3 месяцев со дня получения заявления.
  На экзамене гражданин получает 30 тестовых вопросов, на которые нужно ответить максимум за 1 час. Это испытание считается пройденным, если даны правильные ответы на 25 вопросов. Также проводится устный экзамен по билетам, каждый из которых включает 5 вопросов.
  Определены основания, по которым действие аттестации приостанавливается.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53672.
   

Бухучет и отчетность

• 20 июля 2017 г. Организация "А" приобрела строительные товары на общую сумму 5 900 000 руб., в том числе НДС 900 000 руб. Товары были оприходованы на складе, учтены на счете 41 "Товары" и предназначены для дальнейшей перепродажи. В этом же налоговом периоде Организация "А" приняла к вычету из бюджета соответствующую сумму НДС в размере 900 000 руб., исчисленную от стоимости указанных выше товаров. 10 октября 2017 г. руководство Организации "А" (инвестор) заключило с Организацией "Б" (заказчик) договор инвестирования сроком на один год, согласно условиям которого часть строительных товаров, приобретенных Организацией "А" в июле и числившихся на счете 41, на сумму 3 000 000 руб. (без учета НДС) должна была быть передана инвестору в качестве инвестиционного взноса в реконструкцию объекта недвижимости, который заказчик планировал осуществить при помощи Организации "В" (строительного подрядчика). Результатом договора инвестирования была предусмотрена передача заказчиком части реконструированного объекта недвижимости в собственность инвестору после окончания реконструкции и ввода в эксплуатацию реконструированного объекта. 15 октября 2017 г. Организация "А" передала заказчику по товарной накладной унифицированной формы N М-15 материально-производственные запасы (строительные товары) на общую сумму 3 000 000 руб. в качестве инвестиционного взноса и списала стоимость этих товаров со счета 41. Для организации расчетов, связанных с реконструкцией указанного выше объекта недвижимости, 10 октября 2017 г. заказчиком был подписан с Организацией "В" договор строительного подряда, срок выполнения работ по которому оканчивался через 11 месяцев, на основании условий которого заказчиком должны были быть переданы подрядчику по давальческой схеме инвестированные Организацией "А" в строительство материально-производственные запасы (строительные материалы) на общую сумму 3 000 000 руб. (без учета НДС). Контроль и приемка работ по реконструкции объекта недвижимости договором подряда была возложена на заказчика. Окончательный расчет за выполненные работы - после подписания акта приемки работ. 25 октября 2017 г. состоялась передача материалов от заказчика к строительному подрядчику по давальческой схеме (по товарной накладной). 10 сентября 2018 г. подрядчик закончил работы по реконструкции Объекта недвижимости. Заказчиком и организацией "В" подписан акт приемки работ. Общая стоимость работ 5 000 000 руб., в том числе НДС. 1 октября 2018 г. Заказчиком передана часть реконструированного объекта недвижимости в собственность инвестору в соответствии с его вкладом. Каков порядок отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете инвестора?
• В п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" (далее - Постановление N 54) разъяснено, что при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной...

Налоги и налогообложение

• Арендатор в 2019 году оплачивает наличными денежными средствами услуги аренды, оказанные ему в декабре 2018 г. Какую ставку НДС следует применить?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Если на момент оплаты организация еще не провела обновление программного обеспечения ККТ, то в кассовом чеке правомерно указание ставки НДС 18%. Если же программное обеспечение ККТ на момент получения оплаты уже произведено, то допускается указание...

Гражданское право

• В спецификации сторонами согласован базис поставки EXW (Incoterms 2010). Определен срок выборки. Требуется ли направление покупателю уведомления в соответствии с пунктом 1 ст. 458 ГК РФ (условиями договора направление уведомления не предусмотрено)?
• Согласно Комментарию к Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2010"*(1) поставка товара на условиях EXW (франко завод) предполагает, что продавец считается выполнившим свои обязательства по договору купли-продажи в момент предоставления товара в распоряжение покупателя в согласованном...

Трудовое право

• Организацией была проведена специальная оценка условий труда сотрудников 21 июля 2014 года. Срок действия заключения - 5 лет (до 21 июля 2019 года). Должна ли организация проводить специальную оценку условий труда на 01.01.2019, или ее можно провести после того, как закончится срок действия предыдущей оценки условий труда?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Результаты проведенной работодателем специальной оценки условий труда действуют до 20.07.2019, соответственно, следующую спецоценку работодатель обязан будет провести до указанной даты. Обязанности проводить очередную специальную оценку до 01.01.2019...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Автономное учреждение заключило договор овердрафтного кредита. Условиями договора овердрафтного кредита предусмотрены следующие платежи: - разовая плата - плата за открытие лимита овердрафта; - ежемесячно (в случае, если в этом месяце учреждение пользовалось кредитными средствами) - проценты за фактическое использование средств и - плата за предоставление лимита овердрафта. По каким КВР и КОСГУ следует отразить оплату платежей по договору?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы в сумме внесенной платы за открытие лимита овердрафта и платы за предоставление лимита овердрафта, по нашему мнению, возможно отразить с применением кода вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" и подстатьи 226 "Прочие работы,...
   
• В учреждении принято решение о том, что транспортное средство не может использоваться по назначению. Учредителю направлен запрос о разрешении списать данное транспортное средство с последующим использованием его в качестве учебного тренажера. Как определить стоимость, по которой должен быть принят к учету объект основных средств - учебный тренажер?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Объект основных средств - учебный тренажер следует принять к учету по текущей оценочной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, признаваемой справедливой стоимостью указанного объекта, увеличенной на стоимость услуг, связанных с приведением...

Малый бизнес

• ООО (субъект малого и среднего предпринимательства) арендует офисное помещение. По договору аренды вывоз мусора осуществляет арендодатель. Должно ли ООО сдавать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности?
• В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области...