ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 12 ноября 2018

• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 413-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  Изменили наименования четырех окружных военных судов.
  В УПК РФ уточнили, что Дальневосточный, Московский, Северо-Кавказский и Приволжский окружные военные суды называются соответственно 1-й Восточный, 2-й Западный, Центральный и Южный окружные военные суды.
  Поправки вступают в силу с момента начала деятельности Центрального окружного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 г.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 412-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)"
  Для физлиц освобождение от уголовного наказания за неуплату налогов КИК действует и в 2018 г.
  За неуплату налога в результате невключения в базу контролирующего лица в 2016-2017 гг. прибыли контролируемой иностранной компании (КИК) уголовная ответственность не наступает, если ущерб возмещен в полном объеме.
  Для физлиц эта норма действует и в 2018 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
  УПК поправили в части отмены постановлений о прекращении уголовных дел.
  Скорректирован УПК РФ.
  Установлен годичный срок, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. По истечении одного года такая отмена возможна только на основании судебного решения.
  Введена статья, которая регламентирует судебный порядок получения прокурором или руководителем следственного органа разрешения на отмену постановления о прекращении дела/преследования. Суду, прокурору и руководителю следственного органа даны соответствующие полномочия.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Установлено, в каких случаях в административном судопроизводстве можно участвовать удаленно.
  Закон посвящен использованию систем видео-конференц-связи при рассмотрении дел об АП. Закреплены основания и особенности участия в судебном заседании путем использования таких систем. Однако их нельзя применять в закрытом судебном заседании.
  Объяснения участников производства по делу об АП, которые получены через эти системы, можно использовать в качестве доказательств.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 29 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
  Изменился порядок применения социальных гарантий для членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
  Бывшие член Совета Федерации, депутат Госдумы могут добровольно отказаться от ежемесячной доплаты к пенсии. В дальнейшем такая доплата устанавливаться не будет.
  Уточнен порядок установления объема соцгарантий членов, депутатов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Нарушителей водоохранных зон ждет высокий штраф.
  Ужесточили административную ответственность за нарушение использования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Наказание дифференцируется в зависимости от пояса зоны санитарной охраны, на территории которого выявлено нарушение. Самая строгая санкция предусмотрена для первой зоны. В этом случае гражданам грозит штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб., должностным лицам и ИП - от 50 до 80 тыс., юрлицам - от 600 тыс. до 1 млн руб. Также возможна приостановка деятельности правонарушителя на срок до 90 суток.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Чтобы оформить административный протокол, нацгвардия сможет доставлять суда на спецстоянку, а граждан - в любое служебное помещение.
  Поправки расширяют полномочия военнослужащих и сотрудников войск нацгвардии по доставлению физлиц, судов и других орудий совершения административного правонарушения (АП) для оформления протокола.
  Они смогут их доставлять в т. ч. при нарушении границ запретных или временно опасных для плавания районов, а также в случае несоблюдения правил, установленных для таких районов.
  При этом разрешено препровождать нарушителей в любое служебное помещение (ранее - только в служебное помещение ОВД (полиции), войск нацгвардии или в помещение органа сельского поселения).
  Что касается судов, которые использовались для незаконной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, а также орудий совершения АП, то их будут доставлять в российский порт или на специализированную стоянку.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Закреплено, как резиденты ТОСЭР будут подтверждать применение нулевой ставки НДС в рамках СТЗ.
  Дополнен перечень документов, необходимых для применения нулевой ставки НДС при помещении товаров под процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ). Это документы, которые предоставляют резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За нарушение сроков направления документов в ГИС обеспечения градостроительной деятельности будут штрафовать.
  С 1 января 2019 г. для органов власти и организаций вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов в ГИС обеспечения градостроительной деятельности. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 до 30 тыс. руб., юрлиц - от 100 до 300 тыс. руб.
  Протоколы по указанным нарушениям будут составлять должностные лица органов власти регионов, уполномоченных вести ГИС, а рассматривать дела - судьи.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 403-ФЗ "О создании, упразднении некоторых военных судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых военных судов"
  Усовершенствована система военных судов.
  В связи с созданием кассационного и апелляционного военных судов решено пересмотреть систему военных судов.
  Приволжский и Уральский окружные военные суды объединены в один Центральный окружной военный суд с местом дислокации в Екатеринбурге. При этом в Самаре будет создано постоянное судебное присутствие данного суда.
  Отдельные окружные военные суды переименованы, а Западно-Сибирский и 3-й окружные военные суды - упразднены. Объединен ряд гарнизонных военных судов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 402-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности открытого акционерного общества "Газпром - Южная Осетия"
  Газпром вложит в газификацию Южной Осетии не менее 2 млрд руб.
  Ратифицировано соглашение между Россией и Республикой Южная Осетия об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности ОАО "Газпром - Южная Осетия".
  Сейчас российскому Газпрому принадлежат 75% плюс одна акция в ОАО "Газпром - Южная Осетия". Концерн выкупит остальные акции у Южной Осетии и инвестирует в газификацию государства не менее 2 млрд руб. в течение 5 лет. Главный актив предприятия - газопровод "Дзуарикау-Цхинвал", как и остальное имущество, югоосетинская сторона получит на баланс за символическую плату. На разработку методики и порядка расчета стоимости природного газа для населения Южной Осетии отведут 2 года.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 401-ФЗ "О ратификации Протокола о применении отдельных положений Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 23 декабря 2014 года"
  Для Армении, Казахстана и России пересмотрен норматив зачисления ввозных пошлин.
  Прошел ратификацию протокол, уточняющий нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства - члена ЕАЭС. Они будут зачисляться следующим образом:
  - Армения - 1,220 процента (вместо 1,11);
  - Беларусь - 4,560 (без изменений);
  - Казахстан - 7,055 (а не 7,11);
  - Кыргызская Республика - 1,900 (без изменений);
  - Россия - 85,265 (ранее — 85,32).
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 400-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 23 декабря 2014 года"
  Нормативы распределения сумм ввозных пошлин ЕАЭС для Кыргызстана сохранили.
  Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Договор о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС.
  Срок применения действующих нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин продлен до 31 декабря 2019 г.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 399-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств"
  Одобрены условия пребывания в России Бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории СНГ.
  Ратифицировано Соглашение об условиях пребывания в России Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.
  Соглашение устанавливает порядок использования помещений и имущества Бюро, условия пребывания, а также права и обязанности сотрудников и гражданского персонала Бюро в России.
  Бюро по общему правилу освобождается от прямых и косвенных налогов и сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории России.
  Сотрудники Бюро, которые не являются гражданами России и постоянно в ней не проживают, по общему правилу пользуются иммунитетом от юрисдикции судебных или административных органов России за действия, совершенные ими при выполнении служебных обязанностей.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 398-ФЗ "О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва" на период 2014 - 2020 годов"
  Россия ратифицировала соглашение с Литвой по приграничному сотрудничеству.
  Ратифицировано Соглашение о приграничном сотрудничестве "Россия-Литва" на период 2014-2020 гг. Оно предполагает реализацию совместных проектов Калининградской области и Клайпедского, Мариямпольского и Таурагского уездов Литвы.
  Соглашение определяет:
  - размеры финансовых взносов сторон и порядок перечисления средств;
  - правила проведения закупок в ходе реализации проектов программы;
  - порядок контроля за расходованием средств.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 397-ФЗ "О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" на период 2014 - 2020 годов"
  Россия и Эстония договорились о приграничном сотрудничестве.
  Президент подписал Закон о ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" на период 2014-2020 гг. Она включает совместные проекты Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей и регионов Эстонии Кирда-Ээсти, Лыуна-Ээсти, Кеск-Ээсти. Соглашение определяет:
  - размеры финансовых взносов сторон;
  - порядок проведения закупок для реализации программы;
  - порядок контроля за расходованием средств программы и предотвращения нарушений, мошенничества и коррупции.
  Финансовый взнос России в программу составляет более 8 млн евро.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 396-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014 - 2020 годов на территории Российской Федерации (финансовое соглашение)"
  Россия ратифицировала соглашение с Еврокомиссией и ФРГ по трансграничному сотрудничеству вокруг Балтийского моря.
  Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ, Европейской комиссией и Правительством ФРГ о финансовых взносах нашей страны и Союза для реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014-2020 гг.
  Соглашение в т. ч. содержит:
  - размеры финансовых взносов, порядок вложения средств в программу, условия приостановления платежей;
  - порядок проведения закупок в рамках программы;
  - правила возмещения необоснованно потраченных средств.
  Финансовый взнос России в программу - около 4,5 млн евро.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 395-ФЗ "О ратификации Протокола к Конвенции о принудительном труде 1930 года (Протокола к Конвенции N 29)"
  Протокол к Конвенции о принудительном труде прошел ратификацию.
  Ратифицирован Протокол к Конвенции о принудительном труде 1930 г.
  Конвенция содержит ряд устаревших с момента ее принятия положений, в т. ч. в отношении допустимости применения такого труда для общественных целей.
  Протоколом использование принудительного и обязательного труда признается преступлением. Определяются дополнительные меры в целях предотвращения такого труда. Отдельные положения Конвенции признаются неприменимыми.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 8 ноября 2018 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2018 года"
  Рост мировой цены на нефть отразился на коэффициенте Кц.
  Средняя за октябрь 2018 г. цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 79,58 долл. США за баррель (в сентябре - 78,13). Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
   

Бухучет и отчетность

• Организация ООО (применяет УСН, объект налогообложения - "доходы") выполняет проектные работы. Заказчик должен оплатить повторную экспертизу проектной документации. Для этого необходимо направить пакет документов в электронном виде на сайт государственного учреждения. В связи с отсутствием у заказчика ЭЦП составлен договор на выполнение работ по подготовке пакета документов, согласно которому наша организация принимает на себя обязательство оказать услугу по подготовке этого пакета документов, а заказчик оплатить работу нашему предприятию. Госучреждение выставило счет на оплату повторной экспертизы организации на сумму 20 000 руб. (сумма взята условно, в том числе выделен НДС). Организация его оплатила и выставила счет заказчику на эту же сумму 20 000 руб. (без НДС, так как УСН - "Доходы"). Заказчик счет оплатил. Каковы бухгалтерские проводки в случае оформления агентского договора (с учетом агентского вознаграждения) вместо договора оказания услуг?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Для целей бухгалтерского учета денежные средства, перечисленные государственному учреждению и возмещенные принципалом (заказчиком проектных работ) на основании отчета агента (вашей организации), не будут образовывать для организации-агента ни доходов,...

Налоги и налогообложение

• При сдаче в аренду муниципального имущества, которое закреплено за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, обязано ли предприятие, применяющее упрощенную систему налогообложения, исполнять обязанности налоговых агентов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Поскольку в рассматриваемом случае муниципальное предприятие применяет УСН, оно освобождено от обязанностей плательщика НДС. Предприятие не предъявляет к оплате НДС дополнительно к сумме арендной плате, не являясь ни налогоплательщиком НДС, ни налоговым...

Гражданское право

• Участник ООО вышел из общества в декабре 2017 года, общество не выплатило ему действительную стоимость доли в связи с тем, что по данным бухгалтерской отчетности, предшествующей дню подачи участником Общества заявления о выходе, у общества отрицательный показатель чистых активов. При этом общество не отвечает признакам банкротства. На данный момент доля вышедшего из состава общества находится на его балансе, не распределена, у общества имеются в наличии значительные активы. На данный момент участники общества согласны принять решение о возврате в состав общества данного участника. Может ли участник общества восстановиться в составе участников при условии, что признаки банкротства у общества отсутствуют? Не будет ли это являться нарушением? Если будет являться нарушением, то каковы последствия для участника и общества (в т.ч. в случае последующей продажи доли)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Наличие у общества отрицательного показателя стоимости чистых активов либо иных аналогичных обстоятельств не может являться основанием для невыплаты участнику действительной стоимости доли. Действительная стоимость доли в уставном капитале общества,...

Трудовое право

• Образовательная организация привлекает преподавателей для проведения курсов повышения квалификации. Вправе ли организация заключить со своим штатным сотрудником договор подряда на выполнение разовой работы - чтение лекций на курсах повышения квалификации (сотрудник согласен)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация вправе заключить со своим штатным сотрудником договор подряда (оказания услуг) на выполнение разовой работы - чтение лекций на курсах повышения квалификации.Обоснование вывода: В силу части второй ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• По результатам проверки бюджетного учреждения за 2015-2016 годы доначислены страховые взносы. Подаются исправительные декларации за 2015-2016 годы (по требованию проверяющих). Как отразить в учете доначисление страховых взносов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Доначисление страховых взносов в 2018 году как исправление ошибки прошлых лет в учете бюджетного учреждения может быть отражено с применением счета 0 401 29 000. Обоснование вывода: Ныне действующие рекомендации и нормативные акты четко не регулируют...
   
• ТФОМС был проведен повторный медико-экономический контроль оплаченного ранее счета, выставленного медицинским учреждением за оказанные услуги по программе обязательного медицинского страхования. Какими бухгалтерскими проводками следует отразить хозяйственную операцию по возврату денежных средств ТФОМС и какой датой?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Задолженность перед ТФОМС по компенсации затрат может быть отражена как операция по уменьшению доходов текущего финансового года - по кредиту счета 7 205 32 660 "Расчеты по доходам от оказания услуг (работ) по программе обязательного медицинского страхования"...

Малый бизнес

• ИП применяет патентную систему налогообложения, вид деятельности - оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию автомототранспортных средств, имеет наемных работников. Какие документы ИП может выдавать при наличных расчетах с физическими лицами? Какие документы ИП может выдавать при наличных расчетах с юридическими лицами?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: До 1 июля 2019 г. при наличных расчётах как с физическими, так и с юридическими лицами индивидуальный предприниматель вправе выдавать товарный чек, квитанцию или другой аналогичный документ об оплате. Начиная с 1 июля 2019 г. предприниматель должен будет...