ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 10 августа 2018

• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 10 августа 2018 г. N 175/1416-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Вологодской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 8 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Вологодской области"
  ЦИК России признал вопрос о возможном повышении пенсионного возраста соответствующим требованиям Закона о референдуме.
  В ЦИК России поступило ходатайство о вынесении на референдум вопроса "Вы за то, чтобы установленный законодательством о пенсионном обеспечении по состоянию на 01.07.2018 возраст, по достижении которого граждане получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?".
  Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
   
• Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 10 августа 2018 г. N 175/1415-7 "О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум Российской Федерации Нижегородской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 7 августа 2018 года ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Нижегородской области"
  Повышать пенсионный возраст или нет - решат на референдуме?
  На референдум планируется вынести вопрос о повышении пенсионного возраста.
  Он поставлен следующим образом: "Вы за установление запрета на увеличение установленного законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраста, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости?".
  Вопрос предложен Нижегородской областной региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, подавшей 7 августа 2018 г. ходатайство о регистрации в Избирательную комиссию Нижегородской области.
  Установлено, что данный вопрос соответствует требованиям Закона о референдуме.
  Напомним, что вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы отсутствовала неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 925 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177"
  Организованные перевозки детей: требование об использовании автобусов, эксплуатируемых не более 10 лет, начнет действовать позднее.
  Пересмотрены сроки вступления в силу требования, согласно которому для организованных перевозок детей должны использоваться автобусы, находящиеся в эксплуатации не более 10 лет.
  Ранее предусматривались следующие сроки: в отношении автобусов категории М2, курсирующих по маршрутам, начальные и (или) конечные пункты которых расположены в Ленинградской и Московской областях, в Москве и Санкт-Петербурге, - с 1 июля 2018 г., по остальным маршрутам - с 1 апреля 2019 г. В отношении автобусов категорий М3 - с 1 октября 2018 г. и 1 октября 2019 г. соответственно.
  Теперь установлен единый срок. Требования к году выпуска автобуса не будут применяться до 30 июня 2020 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 927 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Госнадзор за деятельностью СРО: изменения.
  Минэкономразвития России наделено полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности СРО кадастровых инженеров, их национального объединения. Речь идет в том числе о госнадзоре за их деятельностью.
  Скорректирован порядок осуществления госнадзора за деятельностью СРО.
  Расширен перечень мероприятий, которые проводятся органами госнадзора в ходе проверок. Предусмотрено наблюдение за соблюдением СРО обязательных требований при размещении ими информации в Интернете. Кроме того, анализируется информация, обязанность представлять которую (в том числе посредством федеральных госинформсистем) возложена на СРО в соответствии с законодательством.
  Будут проводиться мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований. Программы профилактики утверждаются ежегодно. Органы госнадзора могут выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Они также рассматривают возражения на такие предостережения.
  Перечень мероприятий, которые проводятся органами госнадзора, более не является открытым.
   
• Информация Банка России от 10 августа 2018 г. "Об отзыве у небанковской кредитной организации "Инновационный расчетный центр" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  Расчетная небанковская кредитная организация "Инновационный расчетный центр" осталась без лицензии.
  С 10.08.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у Расчетной небанковской кредитной организации "Инновационный расчетный центр" (по величине активов на 01.08.2018 - 503 место в банковской системе). РНКО "ИРЦ" АО не является участником системы страхования вкладов.
  Деятельность АО на протяжении длительного времени являлась убыточной в связи с неэффективностью бизнес-модели. Размер собственных средств (капитала) снизился до уровня ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации кредитной организации.
  В РНКО "ИРЦ" АО назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
   

Бухучет и отчетность

• Предприятие, находясь на ЕСХН, приобрело право на определенную сумму по договору о закреплении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) для осуществления рыболовства сроком на 10 лет. Предприятие в силу разных причин может воспользоваться этим правом на 10 лет, а может пользоваться и меньшим количеством лет. Добыча (вылов) ВБР по разрешению производится каждый год в строго установленные сроки (менее 6 мес.). Договор был заключен по результатам аукциона. Каков порядок налогового и бухгалтерского учета данной операции? Могут ли затраты быть отражены в налоговом учете и бухгалтерском учете разными способами?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Затраты на приобретение квот (долей) добычи (вылова) водных биологических ресурсов отражаются в налоговом и бухгалтерском учете разными способами. В налоговом учете рассматриваемые затраты могут быть отражены в качестве материальных расходов, которые...

Налоги и налогообложение

• Организация приобретает сырье, из которого производит на территории РФ полуфабрикаты. В соответствии с договором подряда организация (заказчик) передает полуфабрикаты подрядчику для производства готовой продукции. Подрядчик выполняет работы по изготовлению готовой продукции из полуфабрикатов заказчика и собственных материалов на предприятии в Польше. Вывоз полуфабрикатов с таможенной территории России в Польшу будет оформляться в режиме "экспорт", что предусматривает ставку НДС 0%. Готовая продукция маркируется "Сделано в Евросоюзе" и принадлежит заказчику на праве собственности. Заказчик реализует готовую продукцию с арендованного склада в Польше в страны Евросоюза. Полуфабрикаты доставляются до подрядчика силами заказчика. Согласно условиям договора право собственности на полуфабрикаты подрядчику не переходит. При вывозе из страны полуфабрикаты размещались на таможне в режиме экспорта. Может ли организация (заказчик) подтвердить обоснованность применения ставки НДС 0% при вывозе полуфабрикатов с таможенной территории РФ при наличии договора подряда c иностранной компанией?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В сложившейся ситуации операция по вывозу полуфабрикатов с территории РФ для передачи их исполнителю без перехода права собственности на них не подлежит обложению НДС, в том числе и по ставке 0%. Поэтому у организации отсутствует необходимость...

Гражданское право

• Чем регулируется договор о внесении изменений в полис ОСАГО при изменении назначения использования машины с личной на такси? Кто осуществляет надзор за деятельностью страховых компаний? Действительно ли для внесения изменений в договор ОСАГО, не связанных с выплатой денежных средств или с правом владения, требуется только нотариальная доверенность или достаточно доверенности рукописной? Возможно ли расторжение договора ОСАГО, если компания отказывается внести такие изменения?
• 1. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) и принятые в его исполнение Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные положением...

Трудовое право

• Работник работает помощником капитана судна на предприятии, оказывающем услуги внутреннего водного транспорта. Судно, на котором трудится данный работник, отправлено в навигацию в районы Крайнего Севера. Там он будет находиться с мая по октябрь. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка заработная плата выплачивается два раза в месяц - 25 и 10 числа, однако у данного сотрудника отсутствует банковская карта, доверенность на получение зарплаты он никому не выдавал. Каким образом выплачивать данному сотруднику зарплату два раза в месяц? Можно ли задепонировать его зарплату до его возвращения из плавания?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При отсутствии доверенности на получение заработной платы третьим лицом или заявления работника с указанием кредитной организации, в которую следует производить перечисление причитающейся ему заработной платы, работодатель обязан ее депонировать. Обоснование...

Госзакупки

• Организация является федеральным государственным бюджетным учреждением. Закупочная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). В настоящее время возникла необходимость обучения сотрудников за рубежом в связи с открытием нового медицинского направления, полных аналогов в России нет. Закупку услуг по обучению сотрудников за рубежом ГБУ планирует осуществить за счет собственных средств. Необходимость такого обучения учреждение определило самостоятельно вне каких-либо международных соглашений или государственных программ. Каким образом организация может заключить договор на образовательные услуги с иностранным контрагентом, учитывая, что вышеуказанные нормативные акты не регулируют данный вид договора (по Закону N 223-ФЗ)? Нужно ли данную закупку вносить в план закупок учреждения по Закону N 223-ФЗ, а также регистрировать договор в ЕИС? Каким образом данную закупку следует отразить в отчетности учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Закупка в приведенном случае должна осуществляться в соответствии с Законом N 223-ФЗ в порядке, предусмотренном положением о закупке заказчика. Если отсутствуют основания для того, чтобы не размещать информацию о закупке в ЕИС, она должна быть предусмотрена...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Автономное учреждение производит начисление и выплату отпускных штатным сотрудникам. Период начисления отпускных сотрудниками отработан. Начисление производится за счет резерва отпусков. Какими бухгалтерскими записями (с учетом КОСГУ и операций по санкционированию) в бухгалтерском учете автономного учреждения отразить операции по начислению и выплате отпускных?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Операции по начислению отпускных за счет сумм созданного резерва отражаются по дебету счета 0 401 60 211 "Резервы предстоящих расходов по заработной плате" и кредиту счета 0 302 11 000 "Расчеты по заработной плате", операции по начислению страховых взносов...
   
• По результатам инвентаризации в бюджетном учреждении была выявлена недостача бланков строгой отчетности. В соответствии с решением руководителя недостачу отнесли на определенное виновное лицо. Какими бухгалтерскими записями необходимо отразить недостачу в бухгалтерском учете? Какой код вида источника финансирования дефицита бюджета указать в 15-17 разрядах у счета 209.82 и 401.10 при отражении недостачи бланков строгой отчетности?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Начисление ущерба, причиненного недостачей БСО, отражается в бюджетном учреждении с применением счета 209 44 "Расчеты по доходам от возмещения ущерба имуществу (за исключением страховых возмещений)". В 15-17 разрядах указанного счета и корреспондирующего...