ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 22 марта 2017

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 15 февраля 2017 г. N 1071 "Об утверждении Порядка осуществления фармаконадзора"
  Фармаконадзор: основания для проведения, процедуры.
  Урегулированы вопросы осуществления фармаконадзора. Речь идет о мониторинге эффективности и безопасности лекарственных препаратов, направленном на выявление, оценку и предотвращение нежелательных последствий применения препаратов.
  Фармаконадзором занимается Росздравнадзор на основе сообщений субъектов обращения лекарственных средств, отчетов по безопасности и т. д.
  Прописывается содержание конкретных процедур.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2017 г. Регистрационный № 46039.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2017 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобой гражданина В.И. Сергиенко"
  Конституционный Суд РФ указал, при каких условиях одиночный пикетчик может доставляться в отделение полиции во избежание вреда его жизни и здоровью.
  Согласно Закону о полиции она вправе доставить гражданина, т. е. принудительно препроводить его, в служебное помещение в целях его защиты от непосредственной угрозы его жизни и здоровью.
  Конституционный Суд РФ проверил эту норму в части ее распространения на одиночного пикетчика.
  В итоге был выявлен ее конституционно-правовой смысл, который заключается в следующем.
  Угроза жизни и здоровью гражданина в месте проведения пикета должна быть реальной, а не предполагаемой. Еще одно условие - сотрудники полиции не могут иными законными действиями устранить ее или противостоять ей без прекращения пикетирования. Притом что гражданин отказывается от перемещения его в другое (помимо служебного помещения) безопасное место. Либо доставление в служебное помещение является в имеющихся условиях единственным способом избежать причинения вреда жизни и здоровью.
  Доставление нужно осуществлять максимально быстро. И после составления протокола о доставлении, если основания для применения этой меры отпали, гражданина должны незамедлительно освободить.
  Применение этой меры при очевидном отсутствии данных оснований может расцениваться как неправомерное ограничение прав на свободу и личную неприкосновенность и на проведение публичных мероприятий.
   

Бухучет и отчетность

• До сдачи годового отчета за 2016 год учредитель организации дал согласие погасить убытки за 2016 год частью добавочного капитала. Погашение убытка будет производиться не за счет суммы переоценки стоимости внеоборотных активов. Как правильно отразить эту операцию в бухгалтерском учете и в отчете о финансовых результатах?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Операция по направлению средств добавочного капитала на погашение убытка, полученного в результате хозяйственной деятельности организации, отражается следующими записями: Дебет 83 Кредит 84. В отчете о финансовых результатах данная операция не...

Налоги и налогообложение

• По результатам выездной налоговой проверки обществу в 2016 году вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности. В УФНС на решение ИФНС обществом подана апелляционная жалоба, срок рассмотрения которой - 27.02.2017. Организация оценивает вероятность принятия судом решения об отмене решения налогового органа скорее как высокую. Если УФНС не отменит полностью или частично решение нижестоящей инспекции, общество в 2017 году планирует добиваться отмены решения в судебном порядке. В 2017 году на решение ИФНС обществом оформлена под банковский депозит банковская гарантия. Обязано ли общество при формировании отчетности за 2016 год в соответствии с ПБУ 8/2010 создать резерв оценочных обязательств на сумму налоговых обязательств, указанных в решении ИФНС?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации обязательства организации по исполнению решения налогового органа, оспариваемого в высшей инстанции и суде, отвечает признакам условного обязательства. Условное обязательство не отражается в бухгалтерском учете, однако...

Гражданское право

• В АО принято решение о внесении изменений в устав в связи с увеличением состава Совета директоров (с 5 до 7). На внеочередном общем собрании акционеров (далее - ВОСА) в повестку дня вынесены следующие вопросы: о внесении изменений в устав; о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров общества (в количестве 5 человек); об избрании нового состава совета директоров общества (в количестве 7 человек). Можно ли включить эти вопросы в повестку одного ВОСА? Зарегистрирует ли налоговый орган устав на основании данного протокола ВОСА, или сначала необходимо внести изменения в устав, зарегистрировать его в налоговом органе и после этого на следующем ВОСА досрочно прекратить полномочия членов совета директоров и избрать новый состав членов совета директоров? Утвердить аудитора общества можно только на годовом общем собрании акционеров или можно его утвердить на внеочередном общем собрании акционеров?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Все перечисленные вопросы могут быть рассмотрены в рамках одного общего собрания акционеров. Приведенные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в государственной регистрации. Решение об утверждении аудитора общества может быть...

Трудовое право

• В трудовых договорах и локальных актах порядок и условия использования сотрудниками транспортных средств, принадлежащих работодателю, не оговорены. Приказом работодателя конкретные транспортные средства закреплены за указанными работниками. Работа работников связана с разъездами в труднодоступные места. Обязан ли работодатель организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров и требовать предоставления медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством от работников, которые используют автомобиль, предоставленный им организацией для выполнения своих трудовых функций, но не работают в должности водителя (например директор, заместитель директора, главные специалисты и т.п.)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель обязан обеспечить проведение предрейсового осмотра в отношении работников, которые используют автомобили, предоставленные им организацией, для выполнения своих трудовых функций, независимо от наименования их должности. Работодатель не вправе...

Госзакупки

• Учреждение - получатель средств федерального бюджета. Контракт после его подписания по итогам электронного аукциона на площадке РТС-тендер 27.02.2017 был перенаправлен в Единую информационную систему (далее - ЕИС), где в тот же день был зарегистрирован и направлен на контроль в региональное управление казначейства. После прохождения контроля (в течение суток) 28.02.2017 он автоматически был размещен в ЕИС с присвоением номера реестровой записи и указанием даты размещения (по местному времени) - 28.02.2017, 14:11. Таким образом, в реестре контрактов указано: "Дата заключения контракта - 27.02.2017; размещено 28.02.2017". В тот же день (28.02.2017) контракт направлен на регистрацию сведений о бюджетном обязательстве в региональное управление казначейства. В Сведениях о бюджетном обязательстве дата документа-основания была указана та же, что и дата размещения контракта в ЕИС (28.02.2017). Был получен отказ по следующей причине: "Дата документа-основания не соответствует дате заключения госконтракта - пункт 13 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2015 N 221н". В соответствии с частью 8 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ с момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 ст. 70 и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным. Правомерно ли было отказано казначейством в регистрации сведений о бюджетном обязательстве? Чем отличаются дата заключения контракта (27.02.2017) и дата размещения его в ЕИС (28.02.2017)? Какой датой считать начало исполнения контракта?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Территориальный орган Федерального казначейства в рассматриваемом случае правомерно отказал получателю средств федерального бюджета в постановке на учет бюджетного обязательства, поскольку не были выполнены требования по соответствию информации,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В 2016 году органу местного самоуправления возвращена дебиторская задолженность ФСС за прошлый год. Возвращенная органом ФСС РФ сумма дебиторской задолженности прошлых лет зачислена на лицевой счет администрации в качестве восстановления кассовых расходов. Органом местного самоуправления дебиторская задолженность возвращена в доход бюджета на КД 11302990. Какими корреспонденциями счетов в бюджетном учете органа местного самоуправления, наделенного полномочиями администратора доходов бюджета в полном объеме, следует отразить указанные операции при условии, что в балансе (форма 0503130) по состоянию на начало 2016 года учтена соответствующая сумма дебиторской задолженности на счете 1 303 02 000, по состоянию на начало 2016 года соответствующая сумма дебиторской задолженности не учтена?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расчеты по суммам доходов в виде компенсации затрат отражаются в бюджетном учете с применением счета 0 209 30 000 "Расчеты по компенсации затрат". Необходимые для отражения операций по возврату в 2016 году дебиторской задолженности прошлых лет на лицевой...