ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 21 марта 2017

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2016 г. N 1032н "Об утверждении требований к профессиональной подготовке экспертов и стажу работы по специальности, порядка их аттестации на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов в целях их государственной регистрации"
  Экспертиза биомедицинских клеточных продуктов: каким требованиям должен отвечать эксперт?
  Биомедицинские клеточные продукты в целях их государственной регистрации проходят биомедицинскую экспертизу. Установлены требования к экспертам, которые ее проводят, а также порядок их аттестации.
  Имеются ввиду эксперты ФГБУ Минздрава России, созданного для обеспечения исполнения полномочий по выдаче разрешений на проведение клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов и (или) их госрегистрации.
  Так, эксперт должен иметь высшее профессиональное (медицинское, фармацевтическое, ветеринарное, биологическое или химическое) образование по профилю экспертной деятельности. Стаж работы по специальности - не менее 3 лет.
  Аттестация экспертов проводится квалификационной комиссией Минздрава России.
  Закреплены конкретные процедуры аттестации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2017 г. Регистрационный № 46027.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 марта 2017 г. N 307 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий"
  С 1 апреля 2017 г. социальные пенсии проиндексируют на 1,5%.
  Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля. При этом учитываются темпы роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
  Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий. Его размер - 1,015.
  Таким образом, пенсии вырастут на 1,5%.
  Напомним, что предыдущая индексация была проведена 01.04.2016 и составляла 4%, а в январе 2017 г. пенсионеры единовременно получили 5 тыс. руб.
  Постановление вступает в силу с 1 апреля 2017 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 марта 2017 г. N 310 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785"
  Федеральная специальная марка, наносимая на отечественный алкоголь, подорожала.
  Цена федеральной специальной марки для нанесения на производимую в Россию алкогольную продукцию увеличена с 1 700 до 1 850 руб. за 1 000 штук без учета НДС.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 17 марта 2017 г. N СД-4-3/4841@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2017 года"
  Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за февраль 2017 г.
  Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за февраль 2017 г.
  При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 53,30 долл. США за баррель (в январе - 53,03 долл. США) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 58,4000 значение Кц определено как 8,5698 (в предыдущем налоговом периоде - 8,7365).
  Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
  Данные для расчета НДПИ за январь 2017 г. приведены в письме ФНС России от 16 февраля 2017 г.N СД-4-3/2871@.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 декабря 2016 г. N 998н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств посредством организации и проведения проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, хранению, перевозке, отпуску, реализации лекарственных средств, применению лекарственных препаратов, уничтожению лекарственных средств"
  Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств: административный регламент Росздравнадзора.
  Росздравнадзор уполномочен контролировать проведение доклинических и клинических исследований лекарственных средств, их хранение, перевозку, отпуск, реализацию, применение и уничтожение. Заново регламентировано исполнение данной госфункции.
  Так, результатами исполнения госфункции являются вручение (направление) акта проверки; выдача предписания об устранении нарушений; составление протокола об административном правонарушении; направление информации в прокуратуру для привлечения нарушителей к ответственности; принятие решения об изъятии и уничтожении недоброкачественного (фальсифицированного) лекарственного средства; обращение в суд с заявлением об уничтожении последнего.
  Установлены сроки и последовательность административных процедур. Детализирована процедура проведения проверок. Так, отдельно введены процедуры планирования проверок; принятия решения о проведении проверки; проведения проверки; оформления ее результатов; принятие мер по результатам проверки.
  Как и в прежнем регламенте, проверка не будет длиться более 20 рабочих дней, 50 ч. для малого предприятия (суммарно) и 15 ч. для микропредприятия в год. Предусмотрено продление указанных сроков.
  Как и раньше, проекты ежегодных планов проверок до 1 сентября направляются в органы прокуратуры, а их окончательная версия - до 1 ноября. Росздравнадзор до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет ежегодный план проверок, включающий сведения планов, представленных территориальными органами.
  Сохраняется периодичность плановых проверок - не чаще раза в 3 года.
  Прежний регламент утрачивает силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2017 г. Регистрационный № 46014.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 14 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/182@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов"
  Новые формы документов, используемых при зачете и возврате излишне уплаченных сумм налогов и страховых взносов.
  В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование утверждены новые формы документов, используемых при зачете и возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.
  Это, в частности, формы заявлений и решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм, решений об отказе в этом и др.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2017 г. Регистрационный № 46000.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 162 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции"
  Какие требования предъявляются к рыбе и рыбной продукции на территории ЕАЭС?
  Принят Техрегламент ЕАЭС о безопасности рыбы и рыбной продукции (ТР ЕАЭС 040/2016).
  Установлены обязательные требования безопасности пищевой рыбной продукции и требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к маркировке и упаковке.
  Перечислены объекты технического регулирования. Установлено, на какие процессы и продукты техрегламент не распространяется.
  Пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории ЕАЭС, если она соответствует техрегламентам и прошла оценку соответствия. Она маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.
  Несоответствующая продукция, в том числе с истекшим сроком годности, а также та, собственник которой не может подтвердить происхождение, подлежит изъятию из обращения.
  Пищевая продукция аквакультуры не должна содержать натуральные или синтетические гормональные вещества и генетически модифицированные организмы.
  Максимально допустимые уровни содержания остатков ветеринарных препаратов, стимуляторов роста, лекарственных средств, содержание которых контролируется на основании информации об их применении, не должны превышать установленные допустимые уровни.
  Прописано, какая пищевая рыбная продукция не допускается к обращения. Это, в частности, мороженая, имеющая температуру в толще продукта выше -18 °С; подвергнутая размораживанию в период хранения; содержащая опасные для здоровья человека биотоксины (фикотоксины).
  Уловы и пищевая продукция аквакультуры должны быть исследованы на наличие паразитов.
  Предусмотрены специальные требования к организации процессов производства на судах.
  Уполномоченные органы государств ЕАЭС обязаны предпринять все меры для ограничения и запрета выпуска в обращение продукции, не соответствующей требованиям регламентов, а также для изъятия ее из обращения. Другие государства должны быть уведомлены о применении соответствующих мер.
  Техрегламент вступает в силу с 1 сентября 2017 г. Исключение - положения о контроле содержания остатков ветеринарных препаратов, стимуляторов роста в пищевой продукции на основании информации изготовителя. Эти нормы вступают в силу после разработки соответствующих межгосударственных стандартов, а также методик.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   

Бухучет и отчетность

• В договоре сострахования имущества организации (оборудования и т.п.) и в страховом полисе указаны две страховые организации - страховщик и состраховщик. Перечисление страховых взносов (премий) предусмотрено адресно (отдельно) страховщику и состраховщику (ответственность - 50/50, оплата страховых премий - 50/50). Договор заключен на год, уплата страховых взносов производится поквартально. Учетной политикой организации предусмотрено применение счета 97 для предварительного отражения расходов по страховым взносам. Организация уплачивает ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль. Как страхователю следует вести учет расходов?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Мы не видим препятствий для применения счета 97 "Расходы будущих периодов" для предварительного отражения на нем ежеквартальных платежей по страховым взносам с последующим ежемесячным списанием их на производственные счета пропорционально количеству календарных...

Налоги и налогообложение

• Начиная с марта 2015 года организация выполняет работы по строительству линий электропередач классом напряжения до 35 кВ (трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование для размещения которых не требуется разрешения на строительство) на землях лесного фонда на основании распоряжения органа государственной власти или органа местного самоуправления. На основании постановления Правительства Архангельской области от 17.03.2015 N 103-пп утверждены правила и условия размещения данных объектов. Таким образом, заключается соглашение на производство работ на землях лесного фонда без стоимости (не требует внесения арендной платы), хотя согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Является ли пользование земельными участками доходом организации в целях исчисления налога на прибыль? Если да, то каким образом произвести оценку доходов от пользования земельными участками?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Использование земель для размещения упомянутых в вопросе объектов без предоставления земельных участков не образует доход, учитываемый при налогообложении прибыли организации. Обоснование позиции: В соответствии с п. 1 ст. 248 НК РФ к доходам в...

Гражданское право

• В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" на сайте Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц необходима публикация сведений о результатах обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности. В организации имеется немодифицированное аудиторское заключение по результатам обязательного аудита за 2016 год. На сайте Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц достаточно разместить текст мнения аудиторского заключения (краткое сведение о проведенном аудите) или необходимо размещать скан-образ полного аудиторского заключения?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На сайте Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее также - Реестр) необходимо указать следующие сведения: - наименование аудируемого лица (вашей организации); - идентифицирующие аудируемое лицо данные;...

Трудовое право

• Гражданин Украины родился в 1964 году в РСФСР, живет в России с 2010 года, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ (Краснодарский край), регистрацию по месту жительства (Краснодарский край), СНИЛС и ИНН. Может ли учреждение заключить трудовой договор с гражданином Украины при отсутствии у него гражданства (и паспорта) России, патента и трудовой книжки?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель вправе заключить трудовой договор с гражданином Украины, временно проживающим на территории РФ. При отсутствии у работника трудовой книжки она должна быть выдана ему работодателем. Обоснование вывода: Особенности осуществления иностранными...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В соответствии с абзацем 4 ст. 377 ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Правомерно ли включение администрацией муниципального образования в коллективный договор условия об отчислениях денежных средств первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с точки зрения бюджетного законодательства?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Осуществление Администрацией расходов по отчислению профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и физкультурно-оздоровительной работы за счет средств, являющихся финансовым обеспечением выполнения функций органа местного самоуправления, не...

Малый бизнес

• Индивидуальный предприниматель совмещает ЕНВД и УСН (объект налогообложения - "доходы"). В деятельности, переведенной на ЕНВД, используется труд наемных работников. Сумма ЕНВД уменьшается на сумму страховых взносов, исчисленную и уплаченную с оплаты труда наемных работников. В деятельности, переведенной на УСН, труд наемных работников в течение 9 месяцев 2016 года не использовался. Сумма исчисленных авансовых платежей уменьшалась на сумму фиксированных платежей, уплачиваемых ИП за себя с доходов, не превышающих 300 тыс. руб. В IV квартале 2016 г. индивидуальный предприниматель начал осуществлять еще один вид деятельности по УСН и применять труд наемных работников по этому виду деятельности. Страховые взносы с вознаграждений физическим лицам распределяются пропорционально доходам, полученным в течение IV квартала 2016 года. Сумма страховых взносов в виде 1% от суммы превышения дохода в размере 300 тыс. руб. индивидуального предпринимателя была уплачена в декабре 2016 года. Возможно ли уменьшение суммы налога, исчисленного от применения УСН за IV квартал 2016 года, на сумму страховых взносов в виде 1% от суммы доходов свыше 300 тыс. руб.?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Индивидуальный предприниматель вправе уменьшить сумму налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по итогам 2016 года на сумму уплаченных в том же периоде страховых взносов в фиксированном размере, в том числе...