ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 19 февраля 2015

Присоединяйтесь к нам в: ВКонтакте Twitter и на Facebook

• Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений "АГОРА", межрегиональной общественной организации "Правозащитный центр "Мемориал", международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие", автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг "Забайкальский правозащитный центр", регионального общественного фонда "Международный стандарт" в Республике Башкортостан и гражданки С.А. Ганнушкиной"
  Надо уточнить правила проведения проверок НКО прокуратурой!
  Предметом проверки стали нормы Закона о прокуратуре в части проверок НКО на предмет соблюдения ими законов.
  Так, положения обязывают исполнять требования прокурора в срок.
  Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения.
  Также нормы закрепляют права прокурора при осуществлении им своих функций.
  КС РФ счел, что в определенном значении данные положения являются конституционными.
  Они таковы в той мере, в какой закрепляют полномочие прокурора требовать при проведении упомянутых проверок представления руководителями и другими должностными лицами НКО необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
  Как пояснил КС РФ, этим нормы обеспечивают выполнение прокуратурой возложенной на нее функции.
  Также нормы конституционны в той мере, в какой предполагают на практике следующее.
  Прокуратура проверяет исполнение законов НКО в пределах предмета конкретной проверки.
  Такой предмет проверки обусловлен наличием сведений, указывающих на признаки нарушений законов в деятельности НКО и ее должностных лиц. Причем их нельзя подтвердить или опровергнуть в ходе межведомственного взаимодействия с госорганом, осуществляющим надзор за деятельностью НКО.
  Мотивированное решение должно доводиться до сведения проверяемой НКО, по крайней мере, в момент начала проверки.
  Прокурор может запрашивать у проверяемой НКО документы и материалы, непосредственно обусловленные целями и предметом конкретной проверки.
  Однако имеются в виду документы и материалы, которые нельзя получить у других госорганов или из открытых источников (и которые ранее не передавались прокуратуре при проверке этой же НКО).
  Причем НКО не обязана представлять документы, которые она не должна иметь по законодательству, а также формировать материалы, не имеющиеся на момент предъявления прокурором требования.
  Прокуратура не вправе повторно проводить проверку НКО по тем же фактам предполагаемых нарушений, которые уже оценивались ранее. Исключение - проверка устранения нарушений, которая производится в разумный срок после их выявления.
  Привлекать к проверке представителей (сотрудников) других госорганов прокуратура может лишь для осуществления ими вспомогательных (экспертно-аналитических) функций.
  По итогам проверки прокуратура обязана утвердить акт, отражающий наличие или отсутствие нарушений (по поводу которых проводилась проверка), и довести его до сведения НКО.
  НКО вправе обратиться в суд, чтобы проверить законность подобных мероприятий. Бремя доказывания правомерности проверки в таком случае лежит на прокуроре.
  В тоже время в ином аспекте нормы неконституционны.
  Они признаны таковыми в той мере, в какой не закрепляют общие (предельные) сроки проверок НКО.
  Также нормы, обязывая безусловно исполнять требования прокурора в срок (нарушение которого влечет административную ответственность), не регламентируют конкретное время для этого.
  Законодатель должен принять необходимые поправки в части сроков.
  До этого разумность подобных сроков суд должен оценивать с учетом того, что бремя доказывания их разумности лежит на прокуроре.
  Пока ориентир для такой оценки - Закон о защите прав юрлиц и ИП при госконтроле.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 18 февраля 2015 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2015 г."
  Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты продолжают понижаться.
  Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на март 2015 г.
  При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 января по 14 февраля 2015 г. она составила 364,9 долл. США за тонну.
  В марте ставка пошлины на сырую нефть упала до 105,8 долл. США за тонну (в феврале 2015 г. - 112,9). Льготная ставка осталась на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 13,3 долл. США (против 14,2 в феврале).
  Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла уменьшилась с 54,1 до 50,7 долл. США.
  Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяной битум уменьшилась с 85,8 до 80,4 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранена нулевая ставка.
  Для кокса нефтяного кальцинированного также сохранена нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 6,8 долл. США (в феврале - 7,3 долл.).
  В марте для товарного бензина ставка составляет 82,5 долл. США, для прямогонного - 89,9 долл. США (в феврале - 88 и 95,9 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 50,7 долл. США (в феврале - 54,1).
  Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 6,8 долл. США (против прежних 7,3).
  На сжиженные углеводородные газы, как и в феврале, действует нулевая ставка. Сохранена нулевая ставка на этан, бутан и изобутан.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы РФ от 26.12.2014 № ММВ-7-14/682@ «Об утверждении форм и форматов представления в налоговый орган Центральным банком Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), сведений об аккредитации, о принятом решении об аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращении действия аккредитации, принятом решении о прекращении действия аккредитации, принятом решении о прекращении действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, сведений о численности иностранных граждан, являющихся работниками соответствующих представительств, иных сведений, подлежащих включению в реестр»
  О представлении ЦБ РФ и Росавиацией отдельных сведений в налоговое ведомство.
  ЦБ РФ и Росавиация обязаны передавать в налоговый орган определенные сведения.
  Это данные, соответственно, об аккредитации, о принятом решении об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, о принятом решении о прекращении действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юрлиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о численности иностранных граждан, являющихся работниками соответствующих представительств, иные сведения, подлежащие включению в реестр.
  Установлены формы и электронный формат представления информации.
  Сведения подаются в течение 5 рабочих дней с даты совершения соответствующих действий.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2015 г. Регистрационный № 36047.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе"
  Готовим схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
  С 1 марта 2015 г. меняется порядок образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Участок может быть образован в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Это допускается при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.
  В соответствии с Земельным кодексом РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подготавливается публичными органами власти либо заинтересованными в предоставлении земельных участков гражданами и юрлицами.
  Установлены требования к подготовке схемы и ее форма.
  В схеме определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
  Схема подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).
  По общему правилу схема подготавливается в виде электронного документа, в том числе с использованием официального сайта Росреестра.
  Если подготовку схемы обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления ему без проведения торгов, схема по выбору указанного гражданина может быть подготовлена в форме электронного документа или на бумажном носителе.
  Установлены требования к электронному формату схемы.
  Схема в форме электронного документа заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа, утвердившего схему.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2015 г. Регистрационный № 36018.
   
• Проект федерального закона N 725381-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
  
   

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бухучет и отчетность, 19 февраля 2015 

От поставщика пришел товар, суммы в товарно-транспортной накладной и счете-фактуре оформлены без скидки, но приложен исправленный лист счета-фактуры с меньшей ценой, но это не скидка. В договоре поставки скидки не предусмотрены. Можно ли оприходовать товар с ценой ниже, чем в товарно-транспортной накладной (изменения в нее не внесены)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В накладной на поставку товара (в рассматриваемом случае - в товарно-транспортной накладной (ТТН)) должна быть указана цена товара, согласованная сторонами договора поставки. Оприходование товара покупателем по ценам, указанным в исправленном счете-фактуре,...

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

СОБЫТИЯ

24 февраля 2015 г., Москва, Учебный центр "Интерфакса" при поддержке правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" приглашает на цикл семинаров "Новеллы и тенденции развития законодательства о несостоятельности". Подробнее

25-27 февраля 2015 г., Москва, НОУ "Школа "ПравоТЭК" приглашает на Всероссийский практикум "Налогообложение и бухучет в энергетических компаниях". Подробнее

25-27 февраля 2015 г., Москва, НОУ "Школа "ПравоТЭК" приглашает на Всероссийский практикум "Налогообложение и бухучет в горнодобывающих компаниях". Подробнее

25-26 февраля 2015 г., Москва, компания Dialog Management Partners приглашает на конференция "Предотвращение внутрикорпоративного мошенничества и оценка благонадежности контрагентов". Подробнее

26 февраля 2015 г., Москва, Ассоциация директоров по коммуникациям и корпоративным медиа России (АКМР) приглашает на конкурс АКМР "Лучшее корпоративное видео – 2015". Подробнее

26-27 февраля 2015 г., Москва, Третий форум финансовых директоров строительной отрасли. Подробнее

26 февраля 2015 г., Москва, газета The Moscow Times приглашает на ежегодную конференцию "HR Legal: Правовые вопросы HR в 2015 году. Практические рекомендации экспертов". Подробнее

26 февраля 2015 г., Москва, Медиахолдинг РБК приглашает на конференцию "Актуальная судебная практика 2014 года". Подробнее

27 февраля 2015 г., Москва, НОУ "Школа "ПравоТЭК" приглашает на практический семинар Всероссийский день ТЦО. Подробнее

11-13 марта 2015 г., Москва, компания "АСЭРГРУПП" приглашает на ХIII Всероссийский Конгресс "Управление государственной и муниципальной собственностью 2015 Весна". Подробнее

17-19 марта 2015 г., Москва, Институт конкурсных технологий и ООО "Энергосервис-Обучение" приглашает на семинар "Подготовка заявок участниками в рамках Закона 223-ФЗ: распространённые ошибки и практические рекомендации". Подробнее

19 марта 2015 г., Москва, Российский институт налогов и налоговой политики приглашает на семинар "Деофшоризация: вызов или предложение к дружбе?". Подробнее

23-24 марта 2015 г., Москва, IV Всероссийский семинар-конференция "МФЦ будущего. Актуальные вопросы и решения". Подробнее

31 марта 2015 г., Москва, Институт конкурсных технологий и ООО "Энергосервис-Обучение" приглашает на семинар "Подготовка заявок участниками в рамках Закона 223-ФЗ: распространённые ошибки и практические рекомендации". Подробнее