ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 февраля 2015

Присоединяйтесь к нам в: ВКонтакте Twitter и на Facebook

• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Недостоверные сведения в таможенной декларации: в каком случае могут освободить от административной ответственности?
  В настоящее время КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за указание в таможенной декларации недостоверных сведений.
  При этом декларант либо таможенный представитель после выпуска товаров нередко самостоятельно выявляют факты недостоверного декларирования и добровольно обращаются в таможенный орган с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары.
  Таможенное законодательство ТС допускает возможность внесения изменений и (или) дополнений в заявленные сведения после выпуска товаров.
  Однако случаи добровольного сообщения о заявлении недостоверных сведений о товарах ранее рассматривались таможенными органами лишь в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и учитывались при назначении наказания.
  Поправками установлено, что декларант либо таможенный представитель освобождаются от административной ответственности в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании. При этом должны выполняться следующие условия. Во-первых, нет административных правонарушений, предметом которых являются товары, указанные в обращении. Во-вторых, отсутствует задолженность по таможенным платежам. И в-третьих, в отношении таких товаров не проводятся проверки.
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" и Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части уточнения ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, и оснований прекращения или расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации"
  Закон о службе в органах внутренних дел приведут в соответствие с Конституцией РФ.
  Скорректированы Законы о полиции и о службе в органах внутренних дел.
  Поправки к Закону о службе в органах внутренних дел отражают позицию КС РФ по вопросу применения отдельных его положений.
  В ноябре 2014 г. предметом проверки стали нормы об основаниях для увольнения со службы из ОВД. Речь идет о таком основании, как прекращение уголовного преследования сотрудника в связи с его деятельным раскаянием или примирением сторон.
  КС РФ счел данные положения неконституционными. Они являются таковыми в той мере, в какой они позволяют увольнять по данному основанию определенных сотрудников. Речь идет о лицах, в отношении которых уголовные дела публичного обвинения были прекращены по упомянутым основаниям еще до того, как в Законе закрепили такое последствие в виде увольнения (т. е. до 2012 г.). Причем на момент решения вопроса об увольнении таких сотрудников инкриминируемые им деяния уже перестали признаваться преступлениями - были декриминализированы.
  Ранее (в марте 2014 г.) КС РФ пришел к аналогичному выводу в отношении тех сотрудников, чьи уголовные дела также были прекращены, а преступления декриминализированы. Речь шла об уголовных делах частного обвинения.
  В связи с изложенным указанные нормы приводятся в соответствие с Конституцией РФ.
  В Законе о полиции 2 статьи (ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции; поступление на службу в полицию) признаются утратившими силу. Их положения переносятся в Закон о службе.
  Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции"
  Уточнены правила выплаты компенсаций сотрудникам полиции, получившим увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением обязанностей.
  Поправки касаются предоставления гарантий сотрудникам полиции и возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
  Ранее предусматривалось следующее. Если сотрудник полиции в связи с исполнением обязанностей получил увечье или иное повреждение здоровья, исключающие дальнейшее прохождение службы и повлекшие стойкую утрату трудоспособности, то ему выплачивается ежемесячная компенсация в размере утраченного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом пенсии по инвалидности.
  Предусмотрена компенсация при условии установления инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с прохождением службы в полиции. Размеры будут зависеть от параметров довольствия с применением коэффициентов исходя из группы инвалидности.
  Правила о вычете пенсии по инвалидности исключили.
  Если размер компенсации, выплачиваемой сотруднику по действующим правилам, превысит тот, что исчислен по новым, то соответствующие суммы предоставляются в прежнем размере до возникновения права получить их в большем.
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
  Расширен перечень лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
  Поправки к Закону об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в них, сводятся к следующему.
  К лицам, находящимся в местах принудительного содержания, отнесены иностранцы и апатриды, подлежащие административному выдворению из нашего государства, депортации или реадмиссии.
  Перечень мест дополнен спецучреждениями ФМС России, предназначенными для содержания данной категории лиц.
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 13-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне"
  Уточнены полномочия главы государства и Правительства РФ в области обороны.
  Скорректированы полномочия Президента РФ в сфере обороны.
  Согласно поправкам он вправе утверждать в т. ч. государственную программу вооружения. Ранее речь шла о федеральных госпрограммах вооружения и развития ОПК.
  Организацией разработки и выполнения программы займется Правительство РФ. Оно же вправе утверждать госпрограмму развития ОПК.
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 12-ФЗ "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "Об экологической экспертизе"
  В Законе об экологической экспертизе исправили опечатку.
  Цель поправок - устранить неверное толкование норм Закона об экологической экспертизе.
  Один из видов нарушений закрепленных правил - это уклонение от представления документов и сведений, необходимых для такой экспертизы.
  Исходя из ранее действовавших норм можно было сделать вывод о том, что нарушением является уклонение от направления материалов самими органом госвласти региона, федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Однако они должны быть переданы в эти органы.
  В связи с этим в пп. 5 ч. 1 ст. 30 закона слова "федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации" заменены на "федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 11-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"
  Развитие с/х: что еще будет устанавливать Правительство РФ?
  Закреплено, что порядок и условия приобретения с/х продукции у с/х товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций устанавливаются Правительством РФ.
  Ранее кабинет министров определял только порядок реализации такой продукции.
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15 и 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"
  При оказании господдержки с/х товаропроизводителям будут учитывать эффективность техники и оборудования.
  Закреплены положения об определении эффективности сельхозтехники и оборудования, их функциональных характеристик (потребительских свойств).
  Это будет учитываться при оказании господдержки.
  Порядок организации и критерии определения эффективности, мероприятия господдержки установит Правительство РФ.
  Информацию о результатах определения эффективности сельхозтехники будут размещать на сайтах федерального и уполномоченных региональных органов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
• Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 9-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры и туризма в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
  Культурные ценности Крыма будут сохранены, а крымские туроператоры должны обзавестись финансовым обеспечением.
  Закон устанавливает особенности регулирования сферы культуры и туризма в Крыму и Севастополе. Его цель - сохранить объекты культурного наследия и культурных ценностей, находящиеся в этих регионах.
  Предусмотрен упрощенный порядок отнесения указанных объектов к объектам культурного наследия народов России соответствующей категории историко-культурного значения. Ценные, редкие документы, коллекции библиотечного фонда Крыма и Севастополя, обязательные экземпляры документов, находящиеся на особом учете в крымских и севастопольских библиотеках, признаются составной частью национального библиотечного фонда России.
  Документы из крымского архивного фонда и севастопольских архивов включаются в российский архивный фонд. При этом проводить экспертизу ценности документов не требуется.
  Музейные предметы и коллекции отнесены к музейному фонду России.
  Кроме того, урегулирована деятельность крымских и севастопольских туроператоров, имеющих украинские лицензии. Они должны до 1 мая 2015 г. привести свою деятельность в соответствие с российскими требованиями.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
• Декларация Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента Французской Республики и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля 2015 года
  Итоги переговоров по Украине в "нормандском формате".
  В Минске состоялась встреча лидеров России, Украины, Франции и Германии по урегулированию ситуации на Украине. Главы 4 стран подтвердили полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины. Они твёрдо убеждены в безальтернативности исключительно мирного урегулирования.
  По итогам переговоров в "нормандском формате" принята декларация в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля Контактной группой по урегулированию ситуации на Украине.
  Комплекс мер, во-первых, предусматривает всеобъемлющее прекращение огня с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 г. Во-вторых, для создания зоны безопасности обе стороны отведут все тяжелые вооружения.
  В-третьих, предусмотрен комплекс мер по политическому урегулированию. В их числе - проведение конституционной реформы в Украине и принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Этот особый статус предполагает учет законных прав жителей Донбасса (право на языковое самоопределение, участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов, создание отрядов народной милиции, поддержка социально-экономического развития и др.).
  Затронуты вопросы гуманитарного и экономического характера. В частности, стороны договорились об амнистии участников конфликта, освобождении и обмене всех заложников, безопасном доступе гуманитарной помощи, восстановлении пенсионных и иных соцвыплат.
  Лидеры 4 стран создадут контрольный механизм в "нормандском формате", в рамках которого будут проводиться регулярные встречи, как правило, на уровне старших должностных лиц, представляющих министерства иностранных дел.
• Информация Министерства экономического развития РФ от 12 февраля 2015 г. "О средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 января 2015 г."
  Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья за январь 2015 г.
  Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2015 г.
  Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. Также приведены средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Названные цены используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его официальном сайте.
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2015 г. N 7 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1367"
  О зачислении крымчан в российские вузы для продолжения обучения.
  Скорректирован порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура).
  Он приведен в соответствие с Законом об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием Крыма в состав России.
  Установлено, что крымчане, зачисленные в российские вузы для продолжения обучения на бюджетной основе, обучаются в течение установленного срока освоения образовательной программы с учетом курса, на который они зачислены. Этот срок может быть увеличен не более чем на 1 год по решению учебного заведения, принятому на основании заявления студента.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2015 г. Регистрационный № 35965.
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 декабря 2014 г. N 1645 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования"
  Федеральный стандарт среднего общего образования: что изменилось?
  Скорректирован федеральный образовательный стандарт среднего общего образования.
  Уточнено, что это стандарт среднего общего образования (ранее - среднего (полного) общего образования).
  Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы. Исключено упоминание о том, что это реализация образовательными учреждениями, имеющими госаккредитацию.
  Прописано, что среднее общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме), и вне таких организаций (в форме семейного образования и самообразования).
  Срок получения образования составляет 2 года. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов при обучении по адаптированным программам и для обучающихся, осваивающих программу в очно-заочной или заочной формах, данный срок увеличивается не более чем на 1 год.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2015 г. Регистрационный № 35953.
• Проект федерального закона N 720930-6 "О трехлетнем моратории на введение торгового сбора в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе"
  
• Проект федерального закона N 47538-6/9 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ко второму чтению)
  

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бухучет и отчетность, 13 февраля 2015 

В 2015 году будет произведена установка новой системы охранной пожарной сигнализации (ОПС). Если в смете будет указан "монтаж системы ОПС", то расходы будут учитываться по статье 226. В рамках рассматриваемого договора, помимо работ по установке новой системы ОПС, будут проведены работы по полному демонтажу старой системы ОПС. При этом установка новой системы ОПС не будет являться модернизацией старой системы ОПС. Старая система ОПС не учитывалась в составе нефинансовых активов учреждения. Предметом договора является выполнение работ, поставка оборудования и материалов, подтвержденная накладной, не предусмотрена. Каким образом поставить на учет систему ОПС как особо ценное имущество?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Оплата договора, предметом которого являются работы по демонтажу старой системы ОПС и по монтажу новой ОПС, в полном объеме может быть осуществлена за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Постановка на учет новой системы ОПС должна быть осуществлена...

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

СОБЫТИЯ

17-18 февраля 2015 г., Москва, ИРСОТ приглашает на семинар "Подготовка и ведение дела в суде в 2015 году. Принципиальные изменения в процессуальном законодательстве в связи с упразднением ВАС РФ". Подробнее

18 февраля 2015 г., Москва, компания "Профессиональная Арена" совместно с ГБУ "Малый бизнес Москвы" приглашают на бесплатную практическую конференцию "Налоговые новации 2015 года". Подробнее

19 февраля 2015 г., Москва, 19-я церемония вручения Высшей юридической премии "Фемида – 2014". Подробнее

19-20 февраля 2015 г., Москва, компания IC|Energy приглашает на 3-ю Ежегодную конференцию "Управление залоговым имуществом". Подробнее

20 февраля 2015 г., Москва, конференция "Оценка убытков и судебная практика: налоговые схемы, споры и преступления". Подробнее

24 февраля 2015 г., Москва, Учебный центр "Интерфакса" при поддержке правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" приглашает на цикл семинаров "Новеллы и тенденции развития законодательства о несостоятельности". Подробнее

25-27 февраля 2015 г., Москва, НОУ "Школа "ПравоТЭК" приглашает на Всероссийский практикум "Налогообложение и бухучет в энергетических компаниях". Подробнее

25-27 февраля 2015 г., Москва, НОУ "Школа "ПравоТЭК" приглашает на Всероссийский практикум "Налогообложение и бухучет в горнодобывающих компаниях". Подробнее

26 февраля 2015 г., Москва, Ассоциация директоров по коммуникациям и корпоративным медиа России (АКМР) приглашает на конкурс АКМР "Лучшее корпоративное видео – 2015". Подробнее

26 февраля 2015 г., Москва, ОАО "МЭЛТОР" приглашает на II Всероссийский форум поставщиков государственных и коммерческих закупок – управление тендерными продажами в условиях кризиса. Подробнее

26-27 февраля 2015 г., Москва, Третий форум финансовых директоров строительной отрасли. Подробнее

26 февраля 2015 г., Москва, газета The Moscow Times приглашает на ежегодную конференцию "HR Legal: Правовые вопросы HR в 2015 году. Практические рекомендации экспертов". Подробнее

26-27 февраля 2015 г., Москва, портал CFO-Russia.ru и Клуб финансовых директоров приглашают на Третий форум финансовых директоров строительной отрасли. Подробнее

26 февраля 2015 г., Москва, Медиахолдинг РБК приглашает на конференцию "Актуальная судебная практика 2014 года". Подробнее

27 февраля 2015 г., Москва, НОУ "Школа "ПравоТЭК" приглашает на практический семинар Всероссийский день ТЦО. Подробнее

27 февраля 2015 г., Москва, НП НОВАК приглашает на конференцию "Внутренний контроль и аудит в России: новые перспективы и возможности". Подробнее

2 марта 2015 г., Москва, Ежегодная национальная Программа "Лучшие социальные проекты России-2014". Подробнее

11-13 марта 2015 г., Ярославль, портал CFO-Russia.ru и Клуб финансовых директоров приглашают на Седьмую конференцию "Общие центры обслуживания: организация и развитие". Подробнее

11-13 марта 2015 г., Москва, компания "АСЭРГРУПП" приглашает на ХIII Всероссийский Конгресс "Управление государственной и муниципальной собственностью 2015 Весна". Подробнее

19 марта 2015 г., Москва, Российский институт налогов и налоговой политики приглашает на семинар "Деофшоризация: вызов или предложение к дружбе?". Подробнее

31 марта 2015 г., Германия, конкурс на соискание Германско-российской юридической премии за 2015 год. Подробнее

15 апреля 2015 г., Москва, Ассоциация директоров по коммуникациям и корпоративным медиа России (АКМР) приглашает на бизнес-завтрак "Технологии будущего: тренды и влияние на корпоративную и личную жизнь". Подробнее