Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2010 г. N 570 "Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций"
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций (далее - Методика).
2. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Глебовой Л.Н.) обеспечить размещение на своём официальном сайте и сайтах подведомственных федеральных государственных учреждений Методики, сведений о конкретных размерах платы за ее оказание и порядке ее взимания, а также своевременное обновление указанной информации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра | И. Калина |
Приложение
Методика
расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2010 г. N 570)
1. Настоящая Методика расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций (далее - платная услуга) определяет состав затрат на ее оказание, в том числе затрат на организационно-технические и иные мероприятия, необходимые для обеспечения оказания платной услуги.
2. Для определения размера платы за оказание платной услуги используются расчетно-нормативные затраты указанные в приложении к настоящей Методике.
3. Пересмотр размера платы за оказание платной услуги осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.
4. Для получения информации об ожидаемом уровне инфляции используется Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, одобренный Правительством Российской Федерации, в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. В размер платы за оказание платной услуги включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Размер платы за оказание платной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги, определенные в соответствии с настоящей Методикой,
7. Размер платы за оказание платной услуги определяется в следующем порядке:
Наименование | Расчет |
---|---|
Экспертиза при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций | Nэлиц = (Nотэ+P)*n + Nот + Nрм + Nси + Naм+Nон + НДС |
Nотэ - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда экспертов, включаемых в состав экспертной комиссии | Nотэ = Тэкс * Vt + HOT |
Тэкс - средний часовой заработок 1 эксперта | Пункт 1. Приложения к настоящей Методике |
Vt - количество часов, необходимых для проведения экспертизы | Пункт 2. Приложения к настоящей Методике |
Р - расходы, связанные с выездом одного эксперта в образовательное учреждение или научную организацию | Р = Рпр + Рпрож |
Pпр - расходы на проезд одного эксперта в образовательное учреждение или научную организацию и обратно | Пункт 4.1. Приложения к настоящей Методике |
Рпрож - расходы на проживание одного эксперта во время проведения экспертизы | Пункт 4.2. Приложения к настоящей Методике |
n - количество экспертов включаемых в состав экспертной комиссии | Устанавливается распоряжением Рособрнадзора |
Nот - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда лиц, обеспечивающих работу по проведению экспертизы | Nот = Tоб * Vорг + HOT |
Тоб - средний часовой заработок лиц, обеспечивающих работу по проведению экспертизы | В соответствии со сметой расходов |
Vорг - количество часов, необходимых для обеспечения проведения экспертизы | Пункт 3. Приложения к настоящей Методике |
Nрм - средний планируемый норматив затрат на расходные материалы, непосредственно используемые на организацию проведения экспертизы | Пункт 4.3. Приложения к настоящей Методике |
Nси - норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, в расчете на I экспертизу | Nси = (Рси /Фрвр) * Vорг |
Рси - затраты на коммунальные услуги и иные расходы, связанные с использованием имущества, отнесенные на организацию проведения экспертизы в год | Рси = (Uком + Uар + Uси)/S |
Uком - затраты па коммунальные услуги учреждения в год | В соответствии со сметой расходов |
Uар - арендная плата в год | В соответствии со сметой расходов |
Uси - затраты на содержание имущества в год | В соответствии со сметой расходов |
S - общая площадь помещений, занимаемых учреждением | Площадь, занимаемая учреждением согласно договору на передачу в безвозмездное пользование нежилых помещений в здании федеральной собственности |
Фрвр - годовой фонд рабочего временя | Данные производственного календаря на текущий год в часах |
Nам - норматив затрат на содержание объектов движимого имущества непосредственно используемого на организацию проведения экспертизы | В соответствии со сметой расходов |
Nон - норматив затрат на общехозяйственные нужды | Nон = Ронлиц / k |
k- объем (количество единиц) проведения экспертиз в соответствующем финансовом году | В соответствии с прогнозом на 2010 г. |
Роплиц - затраты на общехозяйственные нужды отнесенные на организацию проведения экспертизы в год | Рон * Кон |
Рон - сумма затрат на общехозяйственные нужды в целом по учреждению в год | В соответствии со сметой расходов |
Кон - коэффициент затрат на общехозяйственные нужды, отнесенные на организацию проведения экспертизы | Пункт 5.1. Приложения к настоящей Методике |
НОТ - начисления на оплату труда работников учреждения | В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах |
НОТ - начисления на оплату труда экспертов | В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах |
НДС - налог на добавленную стоимость | В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах |
Приложение
к Методике расчета платы за
экспертизу при осуществлении
лицензирования образовательной
деятельности
образовательных учреждений и
научных организаций
Расчетно-нормативные затраты
на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций
N п/п | Наименование норматива | Количественные характеристики | Примечание (расчет, ссылка на нормы) |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Средний часовой заработок эксперта (руб.) | 155,6 | Размер среднего часового заработка государственного гражданского служащего в Рособрнадзоре |
2. Данные по объему трудозатрат основных видов работ, проводимых при осуществлении экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций
N п/п | Виды работ | Количественные характеристики | Примечание (расчет, ссылка на нормы) |
---|---|---|---|
2.1. | Экспертиза условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии (работа экспертов) | ||
2.1.1. | Проверка ведения образовательных программ, предусмотренных для соответствующего типа ОУ и НО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования (час.) | 1,0 | Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31марта 2009 г. N 277 |
2.1.2. | Проверка у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные кабинеты, объекты для практических занятий, помещения, помещений для работы медработников, питания обучающихся) и установление предельности численности обучающихся и воспитанников (час.) | 2,0 | |
2.1.3. | Проверка наличия у соискателя лицензии учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств образовательного процесса, необходимых для реализации образовательных программ заявленного уровня и направленности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и требованиями законодательства РФ (час.) | 1,0 | |
2.1.4. | Проверка наличия в штате у соискателя педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают требованиям законодательства РФ в области образования (час.) | 1,0 | |
2.1.5. | Проверка соблюдения лицензиатом установленных законодательством РФ в области образования требований к организации образовательного процесса, а также прав участников образовательного процесса, в том числе требований к максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, установленных для образовательных программ соответствующего уровня и направленности (час.) | 1,0 | |
2.1.6. | Написание заключения о проведенной экспертизе (час.) | 2,0 | |
Итого часов: | 8,0 | ||
3. | Организация проведения экспертизы условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии (работы, осуществляемые ФГУ (час.) | ||
3.1. | Получение распоряжения о создании экспертной комиссии (далее - распоряжение) (мин.) | 3,0 | Проведена оценка использования рабочего времени |
3.2. | Изготовление копий распоряжения (мин.) | 8,0 | |
3.3. | Сканирование распоряжения (мин.) | 10,0 | |
3.4. | Занесение данных о распоряжении в систему управления задачами, назначение ответственного куратора (мин.) | 11,0 | |
3.5. | Поиск контактной информации членов экспертной комиссии при необходимости (мин.) | 38,0 | |
3.6. | Коммуникация с членами экспертной комиссии, уточнение возможности участия, предпочтений по точной дате и необходимости организации проезда к образовательному учреждению (научной организации) и проживания (мин.) | 35,0 | |
3.7. | Предоставление паспортных данных экспертов агентству, обеспечивающему проезд и проживание экспертов к месту проведения экспертизы, информации о маршрутах и необходимости обеспечения проживания (мин.) | 37,0 | |
3.8. | Сообщение экспертам информации о реквизитах маршрута и брони гостиницы (общежития, санатория и т.п.) (мин.) | 14,0 | |
3.9. | Формирование договора с экспертом в электронном виде (мин.) | 12,0 | |
3.10. | Отправка договоров экспертам по электронной почте. Проверка получения экспертами договора (мин.) | 8,0 | |
3.11. | Получение от экспертов пакета документов и проверка комплектности (читаемости) (мин.) | 15,0 | |
3.12. | Ввод в бухгалтерскую программу персональных данных членов экспертной комиссии (мин.) | 20,0 | |
3.13. | Расчет размера затрат на проведение экспертизы (мин.) | 10,0 | |
3.14. | Изготовление договора и акта с образовательным учреждением (научной организацией) (мин.) | 21,0 | |
3.15. | Отправка договора по электронной почте образовательному учреждению (научной организации) (мин.) | 8,0 | |
3.16. | Коммуникация с образовательным учреждением (научной организацией): консультирование, согласование сметы и т.п. (мин.) | 26,0 | |
3.17. | Получение договора и акта от образовательного учреждения (научной организации) и ввод в информационную систему (мин.) | 9,0 | |
3.18. | Ввод данных о контрагенте (Образовательного учреждения (научной организации)) в бухгалтерскую программу (мин.) | 5,0 | |
3.19. | Получение отметки получателя услуг (Рособрнадзор) о фактическом их получении (мин.) | 15,0 | |
3.20. | Мониторинг процесса прохождения обработки заключенных с образовательным учреждением договоров (мин.) | 15,0 | |
3.21. | Подписание акта об оказанных услугах с образовательным учреждением (научной организации) (мин.) | 9,0 | |
3.22. | Выписка и направление счета и счета-фактуры для образовательного учреждения (научной организации) (мин.) | 12,0 | |
3.23. | Проверка поступления оплаты, перевыставление счета (мин.) | 9,0 | |
3.24. | Подписание актов с экспертами (мин.) | 11,0 | |
3.25. | Контроль и утверждение документов (мин.) | 29,0 | |
3.26. | Начисление вознаграждений экспертам и начислений на вознаграждение по договорам оказания услуг (мин.) | 8,0 | |
3.27. | Печать списков почтовых переводов для перечисления вознаграждений экспертам (мин.) | 7,0 | |
3.28. | Оплата услуг почты (формирование и печать платежных поручений) (мин.) | 15,0 | |
Итого часов: | 7,0 | = 420 мин./60 |
4. | Нормативы иных расходов, используемые при расчете платы за оказание платной услуги по 1 экспертизе | ||
---|---|---|---|
Наименование норматива | Количественные характеристики | Примечание (расчет, ссылка на нормы) | |
4.1. | Средний планируемый норматив расходов, связанный с оплатой стоимости проезда (включая сервисный сбор) одного эксперта и обратно (руб.) | 4000,00 | |
4.2. | Средний планируемый норматив расходов, связанный с оплатой стоимости проживания одного эксперта в сутки (руб.) | 3000,00 | |
4.3. | Средний планируемый норматив затрат на расходные материалы, непосредственно используемые на организацию проведения одной экспертизы (руб.) | 252,64 | В соответствии со сметой расходов |
5. | Определение коэффициента затрат на общехозяйственные нужды | ||
Наименование норматива | Количественные характеристики | Примечание (расчет, ссылка на нормы) | |
5.1. | Коэффициент, используемый при расчете доли общехозяйственных расходов, приходящихся на экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций | 0,52 | Определяется путем отнесения величины трудозатрат на одну рассчитываемую услугу к общей величине трудозатрат по всем оказываемым услугам |
Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2010 г. N 570 "Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций"
Текст приказа официально опубликован не был