Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 января 2010 г. N Ф09-11273/09-С2 по делу N А50-21107/2009 Суд отказал во взыскании с ответчика пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку спорные суммы пеней начислены предпринимателю за период, когда операции по счету страхователя в банке были приостановлены (извлечение)

Справка

Дело N А50-21107/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сухановой Н.Н., судей Артемьевой Н.А., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Добрянке Пермского края (далее - фонд, управление) на решение Арбитражного суда Пермского края от 29.09.2009 по делу N А50-21107/2009.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Повельевой Ольги Геннадьевны (далее - предприниматель, страхователь) пеней, начисленных за период с 01.01.2009 по 08.06.2009 в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 г. в сумме 753,56 руб. (с учетом уточнения требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 29.09.2009 (судья Кетова А.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд указал на то, что пени начислены учреждением без учета ограничений, установленных п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В порядке апелляционного производства дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе фонд просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению управления, у предпринимателя имелась возможность уплачивать страховые взносы в период с 01.01.2009 по 08.06.2009 в соответствии со ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку согласно установленной ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации очередности списания денежных средств со счета при условии недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований исполнение платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации предшествует исполнению платежей в бюджет.

Проверив законность судебного акта по доводам жалобы, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пени не начисляются на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции установлено следующее.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что согласно расчету по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование предпринимателем начислены страховые взносы на сумму 4446 руб., но в установленный срок не уплачены.

Требование управления о 16.06.2009 N 295 об уплате указанных платежей в добровольном порядке страхователем не исполнено.

Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края от 14.08.2008 операции по счетам предпринимателя в Пермском филиале АКБ "Транскапиталбанк" приостановлены в связи с неисполнением обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения соответствующего требования, отмененное 07.07.2009.

Спорные суммы пеней начислены предпринимателю за период с 01.01.2009 по 08.06.2009, то есть когда операции по счету страхователя в банке были приостановлены.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии у фонда оснований для взыскания с предпринимателя спорной суммы пеней являются правильными.

Оснований для переоценки выводов суда и установленных фактических обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Ссылка управления на приоритетный характер платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленный абз. 4 п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации при отнесении указанных платежей к третьей очереди при определении очередности списания денежных средств со счета, судом кассационной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 N 21-П норма абз. 4 п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, исходя из того, что установленное в абз. 5 этого пункта обязательное списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, означает только взыскание задолженности по указанным платежам на основании поручений налоговых органов и органов налоговой полиции, носящих бесспорный характер.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" впредь до внесения изменений в п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 N 21-П при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и во вторую очередь.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 29.09.2009 по делу N А50-21107/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Добрянке Пермского края - без удовлетворения.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 января 2010 г. N Ф09-11273/09-С2 по делу N А50-21107/2009

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Уральского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника