Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 35 "Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения"

Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 35 "Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения"

30 января 2007

Справка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемую методику определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

Методика
определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 35)

I. Определение нормативов затрат на одного получателя государственной услуги

1. В соответствии с настоящей методикой определяется общий размер субвенций, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.

2. Нормативы затрат на осуществление социальных выплат безработным гражданам определяются в расчете на одного безработного, зарегистрированного в органах службы занятости, исходя из следующих категорий, к которым относится безработный:

для граждан, указанных в пункте 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), признанных в установленном порядке безработными (далее - получатели пособия по безработице в минимальном размере), норматив затрат определяется по формуле:

Rmini = Pmin x Ki,

где:

Rmini - норматив затрат для получателя пособия по безработице в минимальном размере в i-м субъекте Российской Федерации;

Pmin - размер минимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Ki - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации;

для граждан, указанных в пункте 1 статьи 33 Закона о занятости, признанных в установленном порядке безработными (далее - получатели пособия по безработице в интервале от минимального до максимального размеров), норматив затрат определяется по формуле:

Rsri = (Pmin + Pmax)/2 x Ki,

где:

Rsri - норматив затрат для получателя пособия по безработице в интервале от минимального до максимального размеров в i-м субъекте Российской Федерации;

Pmax - размер максимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Ki - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации.

3. Нормативы затрат на выплату стипендии одному гражданину, обучающемуся по направлению органов службы занятости, определяются исходя из следующих категорий, к которым относится гражданин:

для граждан, указанных в абзаце третьем пункта 1 статьи 29 Закона о занятости, признанных в установленном порядке безработными (далее - получатели стипендии в размере минимального пособия по безработице), норматив затрат определяется по формуле:

Rstmini = Pmin x Ki,

где:

Rstmini - норматив затрат для получателя стипендии в размере минимального пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;

для граждан, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 29 Закона о занятости, признанных в установленном порядке безработными (далее - получатели стипендии в размере пособия по безработице в интервале от минимального до максимального), норматив затрат определяется по формуле:

Rstsri = (Pmin + Pmax)/2 x Ki,

где:

Rstsri - норматив затрат для получателя стипендии в размере пособия по безработице в интервале от минимального до максимального в i-м субъекте Российской Федерации;

4. Норматив затрат на организацию временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, указанных в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 Закона о занятости (за исключением несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет), признанных в установленном порядке безработными, а также на организацию оплачиваемых общественных работ (далее - норматив затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан) определяется по формуле:

Rvrtri = Pmin х Ki,

где:

Rvrtri - норматив затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

5. Норматив затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее - несовершеннолетние граждане) в свободное от учебы время определяется в расчете на одного несовершеннолетнего гражданина по формуле:

Rngi = Pmin х Ki,

где:

Rngi - норматив затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

6. Норматив затрат на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, определяется в расчете на одного гражданина из числа экономически активного населения исходя из равенства:

Rinfi = Nfakt,

где:

Rinfi - норматив затрат на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, на одного гражданина из числа экономически активного населения в i-м субъекте Российской Федерации;

Nfakt - фактические затраты предшествующего периода на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, на одного гражданина из числа экономически активного населения в среднем по Российской Федерации.

7. Норматив затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда определяется в расчете на одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости, исходя из равенства:

Rsai = Nsafakt,

где:

Rsai - норматив затрат на социальную адаптацию на одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости, в i-м субъекте Российской Федерации;

Nsafakt - фактические затраты предшествующего периода на социальную адаптацию на одного безработного гражданина на рынке труда в среднем по Российской Федерации.

8. Норматив затрат на содействие самозанятости безработных граждан определяется в расчете на одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости, исходя из равенства:

Rsmi = Nsmfakt,

где:

Rsmi - норматив затрат на содействие самозанятости одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости, в i-м субъекте Российской Федерации;

Nsmfakt - фактические затраты предшествующего периода на содействие самозанятости на одного безработного гражданина в среднем по Российской Федерации.

9. Норматив затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и организацию профессиональной ориентации граждан определяется в расчете на одного безработного за весь период обучения исходя из равенства:

Rprofi = Nobfakt,

где:

Rprofi - норматив затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и организацию профессиональной ориентации граждан в расчете на одного безработного гражданина за весь период обучения в i-м субъекте Российской Федерации;

Nobfakt - фактические затраты предшествующего периода на организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и организацию профессиональной ориентации на одного безработного в среднем по Российской Федерации.

10. Норматив затрат на переселение граждан для работы в сельской местности определяется в расчете на одного человека по формуле:

Rspi = C + Tmfakt,

где:

Rspi - норматив затрат на одного человека, переселившегося для работы в сельской местности, в i-м субъекте Российской Федерации;

C - единовременное денежное пособие на одного человека;

Tmfakt - средняя фактическая стоимость проезда и провоза домашнего имущества от прежнего места жительства до места вселения в предшествующем году на одного человека.

II. Нормативы обеспеченности государственными услугами

11. Норматив обеспеченности государственными услугами в части осуществления социальных выплат безработным гражданам определяется исходя из фактического числа получателей социальной поддержки (пособий по безработице, материальной помощи и пенсий, назначенных досрочно) по отношению к общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в предшествующем периоде, по формуле:

Isoc = Fsoc/Fo,

где:

Isoc - норматив обеспеченности государственными услугами по осуществлению социальных выплат безработным гражданам;

Fsoc - численность безработных граждан, получающих социальную поддержку в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации;

Fo - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации.

12. Норматив обеспеченности государственными услугами в части организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, указанных в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 Закона о занятости (за исключением несовершеннолетних граждан), признанных в установленном порядке безработными, а также организации оплачиваемых общественных работ (далее - норматив обеспеченности государственными услугами в части организации временного трудоустройства безработных граждан) определяется по формуле:

Ivrtr = Fvrtr/Fo,

где:

Ivrtr - норматив обеспеченности государственными услугами в части организации временного трудоустройства безработных граждан;

Fvrtr - численность граждан, принимавших участие в мероприятиях временного трудоустройства безработных граждан в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации;

13. Норматив обеспеченности государственными услугами в части организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан определяется исходя из фактической численности несовершеннолетних граждан, принимавших участие в указанных мероприятиях в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации, по отношению к общей численности указанных граждан в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации по формуле:

Ing = Fnsu/Fng,

где:

Ing - норматив обеспеченности государственными услугами в части организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

Fnsu - фактическая численность несовершеннолетних граждан, принимавших участие в указанных мероприятиях в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации;

Fng - общая численность несовершеннолетних граждан в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации.

14. Норматив обеспеченности государственными услугами в части организации информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, определяется исходя из фактической численности граждан, принимавших участие в указанных мероприятиях в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации, по отношению к общей численности экономически активного населения в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации по формуле:

Iinf = Finfu/Fak,

где:

Iinf - норматив обеспеченности государственными услугами в части организации информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, экономически активного населения;

Finfu - фактическая численность граждан, принимавших участие в указанных мероприятиях в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации;

Fak - общая численность экономически активного населения в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации.

15. Норматив обеспеченности государственными услугами в части социальной адаптации безработных граждан на рынке труда определяется исходя из фактической численности граждан, принимавших участие в мероприятиях по социальной адаптации в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации, по отношению к общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации, по формуле:

Isa = Fsa/Fo,

где:

Isa - норматив обеспеченности государственными услугами в части социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

Fsa - численность граждан, принимавших участие в мероприятиях по социальной адаптации в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации;

16. Норматив обеспеченности государственными услугами в части содействия самозанятости безработных граждан определяется исходя из фактической численности граждан, принимавших участие в мероприятиях содействия самозанятости в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации, по отношению к общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации, по формуле:

Ism = Fsm/Fo ,

где:

Ism - норматив обеспеченности государственными услугами в части содействия самозанятости безработных граждан;

Fsm - численность граждан, принимавших участие в мероприятиях содействия самозанятости в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации;

17. Норматив обеспеченности государственными услугами в части организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и организации профессиональной ориентации граждан определяется по формуле:

Iprof = Fprof/Fo,

где:

Iprof - норматив обеспеченности государственными услугами в части организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и организации профессиональной ориентации граждан;

Fprof - численность безработных граждан, обучающихся по направлению органов службы занятости в предшествующем периоде в целом по Российской Федерации;

18. Норматив обеспеченности государственными услугами в части переселения граждан для работы в сельской местности определяется по формуле:

Isp = Fsp/Fsub,

где:

Isp - норматив обеспеченности государственными услугами в части переселения граждан для работы в сельской местности;

Fsp - численность граждан, переселившихся в сельскую местность в предшествующем периоде;

Fsub - численность населения в субъектах Российской Федерации, на территории которых в предшествующем периоде переселились граждане для работы в сельской местности.

III. Определение размера субвенций на осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией в области содействия занятости населения субъекту Российской Федерации

19. Размер субвенций на осуществление переданных i-му субъекту Российской Федерации полномочий определяется по формуле:

Si = S1i + S2i + S3i,

где:

Si - размер субвенций на осуществление переданных i-му субъекту Российской Федерации полномочий в области содействия занятости населения;

S1i - объем затрат на осуществление социальных выплат безработным гражданам и выплату стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости, в i-м субъекте Российской Федерации;

S2i - объем затрат на осуществление мероприятий по содействию занятости населения в i-м субъекте Российской Федерации;

S3i - объем затрат органов службы занятости на осуществление переданных полномочий в i-м субъекте Российской Федерации.

20. Объем затрат на осуществление социальных выплат безработным гражданам (выплата пособий по безработице, оказание материальной помощи, возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации за выплаченные пенсии, назначенные безработным гражданам досрочно) и выплату стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости, в i-м субъекте Российской Федерации, определяется по формуле:

S1i =Fopi x Isoc x (Rmini x Imini + Rsri x Isri) x Psoc + Fobpi x (Rstmini x Istmini + Rstsri x Istsri) x Ppo + Rsbanki + Rposti,

где:

Fopi - численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году;

Imini - удельный вес получателей пособия по безработице в минимальном размере в предшествующем периоде по отношению к общей численности получателей социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации;

Isri - удельный вес получателей пособия по безработице в интервале от минимального до максимального размеров в предшествующем периоде по отношению к общей численности получателей социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации;

Psoc - средняя продолжительность социальных выплат за предшествующий год;

Fobpi - численность безработных граждан, обучающихся по направлению органов службы занятости в очередном финансовом году, в
i-м субъекте Российской Федерации;

Istmini - удельный вес получателей стипендии в размере минимального пособия по безработице в предшествующем периоде по отношению к общей численности обучающихся в i-м субъекте Российской Федерации;

Istsri - удельный вес получателей стипендии в интервале от минимального до максимального размеров пособия по безработице в предшествующем периоде по отношению к общей численности обучающихся в i-м субъекте Российской Федерации;

Ppo - средняя фактическая продолжительность обучения за предшествующий период;

Rsbanki - объем средств для оплаты банковских услуг по зачислению и осуществлению социальных выплат безработным гражданам и стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости, в i-м субъекте Российской Федерации;

Rposti - объем средств для оплаты услуг организаций федеральной почтовой связи за осуществление выплат пособий по безработице в i-м субъекте Российской Федерации.

21. Объем затрат на осуществление мероприятий по содействию занятости населения в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

S2i = Svrtri + Sngi + Sinfi + Ssai + Ssmi + Sprofi + Sspi,

где:

Svrtri - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

Sngi - объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

Sinfi - объем затрат на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в i-м субъекте Российской Федерации;

Ssai - объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда в i-м субъекте Российской Федерации;

Ssmi - объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

Sprofi - объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и организацию профессиональной ориентации граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

Sspi - объем затрат на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности в i-м субъекте Российской Федерации.

22. Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан (за исключением несовершеннолетних граждан) в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Svrtri = Rvrtri x Fopi x Ivrtr х Pu + Rvrtr banki,

где:

Svrtri - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан (за исключением несовершеннолетних граждан) в i-м субъекте Российской Федерации;

Pu - средняя продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан;

Rvrtr banki - объем средств для оплаты банковских услуг по зачислению и выплате материальной поддержки безработных граждан в период временного трудоустройства.

23. Объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан определяется по формуле:

Sngi = Rngi х Fngpi х Ing х Puпg + Rng banki,

где:

Fngpi - общая численность несовершеннолетних граждан данной возрастной категории в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации;

Pung - средняя продолжительность работы в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

Rng banki - объем средств для оплаты банковских услуг по зачислению и выплате материальной поддержки несовершеннолетних граждан в период их временного трудоустройства.

24. Объем затрат на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Sinfi = Rinfi х Fpaki х Iinf,

где:

Fpaki - общая численность экономически активного населения в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации;

25. Объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Ssai = Rsai x Fopi x Isa,

где:

Isa - норматив обеспеченности государственными услугами в части социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

26. Объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Ssmi = Rsmi x Fopi x Ism,

где:

Ssmi - объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации;

Ism - норматив обеспеченности государственными услугами в части содействия самозанятости безработных граждан.

27. Объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и организацию профессиональной ориентации граждан в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Sprofi = Rprofi х Fopi х Iprof,

где:

28. Объем затрат на переселение граждан для работы в сельской местности в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Sspi = Rspi х Isp х Fi + Rsp banki,

где:

Sspi - объем затрат на переселение граждан для работы в сельской местности в предшествующем периоде в i-м субъекте Российской Федерации;

Fi - численность населения i-го субъекта Российской Федерации, на территорию которого в предшествующий период переселился гражданин для работы в сельской местности;

Rsp banki - объем средств для оплаты банковских услуг по зачислению и выплате единовременного денежного пособия, оплате стоимости проезда и провоза домашнего имущества.

29. Объем затрат органов службы занятости на осуществление переданных полномочий определяется по формуле:

S3i = Soivi + Sczni,

где:

S3i - объем затрат органов службы занятости на осуществление переданных полномочий в i-м субъекте Российской Федерации;

Soivi - объем затрат органа исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий;

Sczni - объем затрат государственных учреждений службы занятости населения i-го субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий.

30. Объем затрат органа исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий определяется по формуле:

Soivi = Sfoti + Smati + Sdri,

где:

Sfoti - затраты на оплату труда (с учетом начислений) работников органа исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия (определяются на основе утвержденных объемов оплаты труда предшествующего периода с учетом индексации в установленном порядке, а также предусматриваются прочие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации);

Smati - материальные затраты органа исполнительной власти, включающие затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества (определяются на уровне соответствующих показателей предшествующего периода с учетом индексации в установленном порядке) и прочие услуги (определяются на основе утвержденного объема бюджетных ассигнований предшествующего периода i-го субъекта Российской Федерации);

Sdri - другие затраты органа исполнительной власти (определяются исходя из уровня соответствующих показателей предшествующего периода i-го субъекта Российской Федерации).

31. Объем затрат государственных учреждений службы занятости населения i-го субъекта Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий определяется по формуле:

Sczni = Sfoti1 + Smati1 + Sdri1,

где:

Sczni - объем затрат государственных учреждений службы занятости населения в i-м субъекте Российской Федерации на осуществление переданных полномочий;

Sfoti1 - затраты на оплату труда (с учетом начислений) работников государственных учреждений службы занятости населения i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия (определяются на основе утвержденных объемов оплаты труда предшествующего периода с учетом индексации в установленном порядке, а также предусматриваются прочие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации);

Smati1 - материальные затраты государственных учреждений службы занятости населения, включающие затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества (определяются на уровне соответствующих показателей предшествующего периода с учетом индексации в установленном порядке) и прочие услуги (определяются на основе утвержденного объема бюджетных ассигнований предшествующего периода i-го субъекта Российской Федерации);

Sdri1 - другие затраты государственных учреждений службы занятости населения (определяются исходя из уровня соответствующих показателей предшествующего периода i-го субъекта Российской Федерации).

32. Затраты органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений службы занятости населения i-го субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий определяются с учетом численности населения и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

IV. Общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации

33. Общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации:

                       n
               Sob = Сумма Si,
                      i=1

где:

Sob - общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации;

Si,. Sn - размер субвенций на осуществление переданных каждому субъекту Российской Федерации полномочий в области содействия занятости населения.

Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 35 "Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения"

Текст постановления размещен на сайте Правительства РФ в Internet (http://www.government.ru)

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка