Письмо Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 05-04-20/80753 О получении страхового возмещения

Департамент финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу получения страхового возмещения, сообщает, что в соответствии с пунктом 7 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций (в том числе страховых организаций), в связи с чем обращение направлено для рассмотрения в Центральный банк Российской Федерации по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (письмо Минфина России от 11.09.2020 N 05-04-06/80412) с просьбой проинформировать заявителя о результатах его рассмотрения.

Одновременно с этим полагаем необходимым отметить, что целью обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - обязательное страхование) в соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) является защита прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами.

Объектом обязательного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Законом об ОСАГО являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.

Заключая договор обязательного страхования, владелец транспортного средства защищает себя от риска самостоятельного возмещения вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по его вине, потерпевшему в размерах, определенных в соответствии со статьей 7 Закона об ОСАГО.

При этом основными принципами обязательного страхования согласно статье 3 Закона об ОСАГО являются:

- гарантия возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных Законом об ОСАГО;

- всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств;

- недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную Законом об ОСАГО обязанность по страхованию своей гражданской ответственности;

- экономическая заинтересованность владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона об ОСАГО владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены Законом об ОСАГО и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 Закона об ОСАГО.

Статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании.

Подпунктом "г" пункта 1 статьи 18 Закона об ОСАГО предусматривается, что в случаях, если страховое возмещение не может быть осуществлено вследствие отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной Законом об ОСАГО обязанности по страхованию, осуществляется компенсационная выплата в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего.

Осуществление компенсационной выплаты в счет возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевшего, при невозможности осуществления страховой выплаты в связи с отсутствием у причинителя вреда договора обязательного страхования в настоящее время Законом об ОСАГО не предусмотрено.

Отношения по вопросам возмещения вреда регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Так, согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании пункта 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Учитывая изложенное, с требованием о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия имуществу потерпевшего при неисполнении его виновником обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, необходимо обращаться в суд.