Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов" (по состоянию на 27.05.2020)

На основании пункта 1.1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3627; 2011, N 49, ст. 7040) (далее - Федеральный закон от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ) и решения Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ___ __________ 2020 года N _____) внести в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2016 года N 41025, следующие изменения.

1.1. В пункте 1:

в подпункте 1.2:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В целях настоящего Указания число членов кредитного кооператива (пайщиков) и сумма активов бухгалтерского баланса кредитного кооператива определяются по состоянию на последний день отчетного периода, определяемого в соответствии с пунктом 22 части 3 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ (далее - отчетная дата).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае увеличения в отчетном периоде числа членов кредитного кооператива (пайщиков) и (или) суммы активов бухгалтерского баланса кредитного кооператива, в зависимости от которых устанавливается допустимое числовое значение соответствующего финансового норматива, кредитным кооперативом до окончания периода, следующего за отчетным, применяется допустимое числовое значение соответствующего финансового норматива за период, предшествующий отчетному.";

абзац пятый подпункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"В расчет значения ЗПЧ(АЛ) не включается задолженность по договорам, одобренным до их заключения общим собранием кредитного кооператива, для кредитных кооперативов:

1) число членов (пайщиков) которых не превышает 200 и сумма активов бухгалтерского баланса которых не превышает 500 млн рублей;

2) число членов (пайщиков) которых не превышает 3000 и сумма активов бухгалтерского баланса которых не превышает 500 млн рублей, в случае привлечения денежных средств от:

одного общественного объединения, одной ассоциации или иной некоммерческой организации, принадлежность к которому или к которой является критерием объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) по определенному уставом кредитного кооператива социальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков);

одного юридического лица (юридических лиц, являющихся связанными сторонами, определяемыми в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, признанными на территории Российской Федерации) - работодателя (работодателей) и (или) одного профессионального союза, принадлежность к которому или к которым является критерием объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) по определенному уставом кредитного кооператива профессиональному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков).";

абзац второй подпункта 1.4 дополнить словами " и (или) сумма активов бухгалтерского баланса которых превышает 500 млн рублей;";

абзац шестой подпункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"В расчет значения ЗЗЧ(АЛ) не включается задолженность по договорам, одобренным до их заключения общим собранием кредитного кооператива, для кредитных кооперативов, число членов (пайщиков) которых не превышает 200 и сумма активов бухгалтерского баланса которых не превышает 500 млн рублей.";

абзац второй подпункта 1.6 дополнить словами " и (или) сумма активов бухгалтерского баланса которых превышает 500 млн рублей;";

абзац четвертый подпункта 1.12 признать утратившим силу;

абзац четвертый подпункта 1.13 изложить в следующей редакции:

"ДС - денежные средства, в том числе средства, размещенные на депозитных счетах в кредитных организациях;";

в подпункте 1.15:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"СДТ - сумма денежных требований кредитного кооператива, срок платежа по которым наступает в течение 12 месяцев, определяемая как сумма следующих показателей: общий размер задолженности, образовавшейся в связи с предоставлением займов кредитным кооперативом членам кредитного кооператива (пайщикам) и кредитным кооперативам второго уровня, срок погашения по которым наступает в течение 12 месяцев, в части задолженности по основному долгу, начисленным процентным доходам по займам, в которые включаются проценты за пользование займом, а также любые заранее установленные договором займа доходы по займу, корректируемой на суммы резервов на возможные потери по займам, сформированных в отношении таких займов в соответствии с Указанием Банка России от 14 июля 2014 года N 3322-У "О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18 сентября 2014 года N 34089 (далее - Указание Банка России от 14 июля 2014 года N 3322-У);

прочая дебиторская задолженность, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев, за исключением дебиторской задолженности, погашение которой в соответствии с договором осуществляется в неденежной форме, дебиторской задолженности по договорам, по которым нарушены сроки исполнения обязательств;

ДС;

ГЦБ, срок погашения которых наступает в течение 12 месяцев;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"СДО - сумма денежных обязательств кредитного кооператива, срок погашения по которым наступает в течение 12 месяцев, определяемая как сумма следующих показателей:

задолженность по сумме денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев;

кредиторская задолженность кредитного кооператива, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев."

подпункт 1.16 изложить в следующей редакции: 5

"1.16. Минимальное допустимое числовое значение финансового норматива ФН8 устанавливается в размере:

75 процентов - для кредитных кооперативов, срок деятельности которых составляет 180 дней и более со дня их создания;

50 процентов - для кредитных кооперативов, срок деятельности которых составляет менее 180 дней со дня их создания.";

1.2. В пункте 2:

в подпункте 2.4 число "20" заменить числом "30", число "30" - числом "40";

в подпункте 2.6 число "10" заменить числом "15";

абзац четвертый подпункта 2.11 изложить в следующей редакции:

" - денежные средства кредитного кооператива второго уровня, в том числе средства, размещенные на депозитных счетах в кредитных организациях;";

в подпункте 2.13:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

" - сумма денежных требований кредитного кооператива второго уровня, срок платежа по которым наступает в течение 12 месяцев, определяемая как сумма следующих показателей:

общий размер задолженности, образовавшейся в связи с предоставлением займов кредитным кооперативом второго уровня, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев, в части задолженности по основному долгу, начисленным процентным доходам по займам, в которые включаются проценты за пользование займом, а также любые заранее установленные договором займа доходы по займу, корректируемой на суммы резервов на возможные потери по займам, сформированных в отношении таких займов в соответствии с Указанием Банка России от 14 июля 2014 года N 3322-У;

прочая дебиторская задолженность, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев, за исключением дебиторской задолженности, погашение которой в соответствии с договором осуществляется в неденежной форме, дебиторской задолженности по договорам, по которым нарушены сроки исполнения обязательств;

;

, срок погашения которых наступает в течение 12 месяцев;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

" - сумма денежных обязательств кредитного кооператива второго уровня, срок погашения по которым наступает в течение 12 месяцев, определяемая как сумма следующих показателей:

задолженность по сумме денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом второго уровня, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев;

кредиторская задолженность кредитного кооператива второго уровня, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев.";

в подпункте 2.14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Минимальное допустимое числовое значение финансового норматива для кредитных кооперативов второго уровня, срок деятельности которых составляет 180 дней и более со дня их создания, устанавливается в размере 75 процентов.";

абзацы второй - пятый признать утратившими силу.

1.3. Дополнить пункт 3 абзацами следующего содержания:

"Финансовый норматив не рассчитывается в случае, если знаменатель в формуле для расчета его значения равен нулю.

При расчете финансовых нормативов ФН3, ФН7, , и ЗЗЧ(АЛ), ЗЗ, , и корректируются на суммы резервов на возможные потери по займам, сформированных в соответствии с Указанием Банка России от 14 июля 2014 года N 3322-У.".

2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов"

Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов" (далее - проект указания).

Проект указания разработан в целях совершенствования порядка расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов (далее - КПК) с учетом правоприменительных практик и предложений от саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих КПК, участников финансового рынка и подразделений надзора за ними, а также дальнейшего развития пропорционального регулирования в сфере кредитной кооперации.

Проектом указания вносятся следующие изменения в Указание Банка России от 28.12.2015 N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов" (далее - Указание N 3916-У).

1. В части финансовых нормативов КПК:

1.1. Для КПК, размер активов которых превышает 500 млн рублей, установлены максимальные допустимые числовые значения финансовых нормативов ФН2 и ФН3 аналогичные значениям, установленным Указанием N 3916-У для КПК, число членов (пайщиков) которых превышает 3000;

1.2. Не включается в расчет максимального размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением денежных средств от одного члена КПК (пайщика) и (или) нескольких членов КПК (пайщиков), являющихся аффилированными лицами, по договорам займа и (или) передачи личных сбережений (ЗПЧ(АЛ) финансового норматива ФН2), задолженность по договорам, одобренным до их заключения общим собранием КПК, для КПК, число членов (пайщиков) которых не превышает 3000 и сумма активов бухгалтерского баланса которых не превышает 500 млн рублей, в случае привлечения денежных средств от:

- одного общественного объединения, одной ассоциации или иной некоммерческой организации, принадлежность к которому или к которой является критерием объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) по определенному уставом кредитного кооператива социальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков);

- одного юридического лица (юридических лиц, являющихся связанными сторонами, определяемыми в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, признанными на территории Российской Федерации) - работодателя (работодателей) и (или) одного профессионального союза, принадлежность к которому или к которым является критерием объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) по определенному уставом кредитного кооператива профессиональному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков);

1.3. Исключается положение пункта 1.12 Указания N 3916-У об установлении максимального допустимого числового значения финансового норматива ФН6 в размере 25% в случае предоставления займов КПК второго уровня (далее - КПК ВУ) при наличии у КПК ВУ присвоенного кредитного рейтинга не ниже нижней границы уровня, установленного Советом директоров Банка России, вне зависимости от размера паевого фонда КПК ВУ в связи с отсутствием в настоящее время рейтингов у КПК ВУ и методологии их рейтингования;

1.4. Уточняются показатели, используемые для расчета финансового норматива ФН8.

2. В части финансовых нормативов КПК ВУ:

2.1. Повышаются максимальные допустимые числовые значения финансовых нормативов с 20% до 30% (с 30% до 40% для КПК ВУ, срок деятельности составляет менее двух лет со дня создания) и с 10% до 15% с учетом текущего состояния КПК ВУ, небольшого количества их членов, что не позволяет диверсифицировать портфель между членами;

2.2. Уточняются показатели, используемые для расчета финансового норматива .

Также проект указания содержит редакционные правки с учетом правоприменительной практики Указания N 3916-У.

Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.04.2021.

Проект указания подготовлен в соответствии с полномочиями Банка России по установлению числовых значений и порядка расчета финансовых нормативов КПК, определенными пунктом 1.1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", на основании пункта 2.68 (2.69 на официальном сайте Банка России) раздела 2 Плана подготовки нормативных актов Банка России в 2020 году.

Ответственным структурным подразделением является Департамент микрофинансового рынка. Дата окончания приема предложений и замечаний по проекту, направляемых в рамках публичного обсуждения - 09.06.2020.