Поручение Президента РФ от 9 мая 2020 г. “Перечень поручений по итогам встречи с участниками Всероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ”
Президент утвердил перечень поручений по итогам встречи с участниками Всероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ, состоявшейся 30 апреля 2020 года.
1. Правительству Российской Федерации с учетом введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
а) обеспечить разработку и реализацию мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента Российской Федерации (по результатам конкурсов, проведенных Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества), получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг, предусмотрев:
продление на шесть месяцев сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, налогов (в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами) и авансовых платежей по налогам, за исключением налога на добавленную стоимость;
освобождение от уплаты арендных платежей по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), за апрель - июнь 2020 г. в порядке, установленном для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отсрочку оплаты аренды иного федерального недвижимого имущества на весь период действия ограничительных мер;
разработку и реализацию при участии Центрального банка Российской Федерации программы предоставления субсидируемых льготных кредитов, выдаваемых социально ориентированным некоммерческим организациям на выплату части заработной платы своим сотрудникам, на условиях, аналогичных условиям, предусмотренным для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
введение отсрочки по представлению отчетности в Минюст России и иные органы, а также отсрочки проведения проверок (аудита) некоммерческих организаций на весь период действия ограничительных мер;
б) проработать вопрос об определении дополнительных оснований и критериев предоставления мер поддержки, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, иным социально ориентированным некоммерческим организациям с учетом направлений их деятельности, в том числе в случае сокращения более чем на 30 процентов денежных средств (включая пожертвования), получаемых этими организациями на осуществление основной уставной деятельности.
Доклад - до 15 мая 2020 г., далее - ежемесячно;
в) обеспечить создание реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих меры поддержки в соответствии с настоящим перечнем поручений, определить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение этого реестра, а также порядок представления Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о таких некоммерческих организациях (наименование, ИНН, иные сведения);
г) проработать вопрос о включении сферы деятельности, связанной с производством продукции реабилитационной направленности, в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также о реализации дополнительных мер поддержки предприятий - производителей такой продукции;
д) ускорить доведение 3 млрд. рублей, выделение которых предусмотрено распоряжением Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 120-рп, в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных организаций, оказывающих помощь социальным учреждениям и нуждающимся гражданам в период действия ограничительных мер.
Доклад - до 20 мая 2020 г., далее - ежемесячно;
е) предусмотреть выделение в 2020 году из федерального бюджета дополнительных ассигнований на финансирование расходов, связанных с осуществлением:
в период с 15 апреля по 15 июля 2020 г. - стимулирующих доплат за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в сменном режиме, предполагающем проживание работников в организации на протяжении смены. Установить размер таких доплат с учетом категории работника, уровня дополнительной нагрузки, объема организационных изменений в условиях труда, возникновения очагов новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. - специальных выплат работникам государственных и негосударственных организаций, принявшим на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых граждан из стационарных организаций социального обслуживания, а также работникам государственных и негосударственных организаций, волонтерам и другим гражданам, которые взяли домой на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот из стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей и детей, оставшихся без попечения родителей. Специальные выплаты установить в размере не менее одного минимального размера оплаты труда ежемесячно, при их начислении и выплате исходить из количества граждан, которым организовано сопровождаемое проживание или которые взяты на временное проживание домой (в том числе под временную опеку) из стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей и детей, оставшихся без попечения родителей.
Срок - 25 мая 2020 г.;
ж) обеспечить внесение в налоговое законодательство изменений, предусматривающих отнесение на затраты юридических лиц - благотворителей сумм пожертвований социально ориентированным некоммерческим организациям, указанным в пункте 1 настоящего перечня поручений.
Срок - 20 мая 2020 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации подготовить при участии Ассоциации волонтерских центров, бизнес-сообщества и представить предложения о дополнительных мерах поддержки добровольцев (волонтеров), активно участвующих в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в преодолении негативных социальных последствий ее распространения.
Срок - 20 мая 2020 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, главам муниципальных образований (главам местных администраций муниципальных образований):
а) разработать и реализовать налоговые, имущественные и иные меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 1 настоящего перечня поручений;
б) реализовать меры дополнительной поддержки государственных и негосударственных стационарных организаций социального обслуживания и их сотрудников;
в) предусмотреть отсрочку оплаты аренды недвижимого имущества, находящегося соответственно в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности;
г) обеспечить своевременную оплату социальных услуг некоммерческих организаций и сохранение объема закупок таких услуг, в первую очередь услуг по оказанию медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям-инвалидам, в целях своевременного оказания нуждающимся категориям граждан, находящихся на самоизоляции, психолого-педагогической и социальной помощи;
д) внести в соглашения о предоставлении субсидий некоммерческим организациям - поставщикам социальных услуг изменения, предусматривающие возможность ежемесячного исполнения финансовых обязательств по таким соглашениям;
е) обеспечить социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) прямую социальную поддержку гражданам либо осуществляющим деятельность в сфере социального обслуживания граждан, возможность продолжить свою деятельность с учетом введения ограничительных мер в связи с распространением такой инфекции.
Доклад - до 1 июня 2020 г., далее - ежемесячно.
Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
Обзор документа
Правительству поручено установить льготы для социально ориентированных НКО, которые с 2017 г. получают субсидии и гранты от органов власти, являются исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг.
На 6 месяцев продлят сроки уплаты страховых взносов и налогов (кроме НДС), в отношении федерального имущества из состава госказны НКО освободят от арендных платежей за апрель-июнь 2020 г., в отношении прочей федеральной недвижимости предоставят отсрочку на весь период ограничительных мер. На этот же период дадут отсрочку по отчетности перед органами власти и отсрочку по проверкам (аудиту). Разработают программу субсидируемых льготных кредитов на выплату зарплат.
Правительством круг указанных НКО может быть расширен. В частности, могут быть включены НКО, у которых поступления на уставную деятельность (включая пожертвования) снизились более чем на 30%.
К наиболее пострадавшим от пандемии отраслям могут отнести производства реабилитационной направленности.
За период с 15 апреля по 15 июля 2020 г. сотрудники стационарных организаций соцобслуживания, работающие в сменном режиме, предполагающем проживание в организации на протяжении смены, получат стимулирующие доплаты. Суммы будут определять с учетом категории работника, уровня дополнительной нагрузки, объема организационных изменений в условиях труда, возникновения очагов COVID-19.
За период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. специальные выплаты в размере не менее 1 МРОТ за месяц получат:
- работающие граждане, которые приняли на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых из стационарных организаций соцобслуживания;
- граждане, которые взяли домой на временное проживание инвалидов, престарелых, детей-сирот из стационарных организаций соцобслуживания, организаций для детей и детей без попечения родителей.
Будут учитывать количество граждан, которым организовано проживание.
Даны соответствующие рекомендации регионам и муниципалитетам.