Письмо Минфина России от 10 января 2020 г. N 09-01-09/663 О применении положений нормативных правовых актов о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности организациями, выполняющими государственный заказ (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ) за счет средств федерального бюджета, не подлежащих казначейскому сопровождению

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу применения положений нормативных правовых актов о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности организациями, выполняющими государственный заказ (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ) за счет средств федерального бюджета, не подлежащих казначейскому сопровождению, и в пределах компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" (далее - Постановление N 47) законодательно установлена обязанность ведения юридическими лицами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственных контрактов, контрактов (договоров), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. N 543 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47" введены в том числе правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности с установлением необходимости учета и оценки финансовых результатов по каждому государственному контракту, контракту (договору).

При этом пунктом 2 Постановления N 47 в том числе установлено, что Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности применяются организациями независимо от применяемых ими порядка и способов ведения бухгалтерского учета.

Пунктами 2 и 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей (далее - договор) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Учитывая изложенное, включение в проект государственного контракта условий о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, по мнению Минфина России, возможно с соблюдением положений законодательства Российской Федерации.