Письмо Минфина России от 20 марта 2020 г. N 02-07-09/22171 Об особенностях составления и представления бюджетной отчетности

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо (далее - Письмо) по вопросу порядка составления и представления бюджетной отчетности и сообщает.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, а также формы бюджетной отчетности установлены Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н).

Согласно пункту 2 Инструкции N 191н бюджетная отчетность составляется в том числе главным администратором доходов бюджета.

Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете (пункт 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Так, приложением N 7 к Федеральному закону от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" закреплен перечень главных администраторов доходов федерального бюджета на 2020 год. В указанном перечне Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует.

Кроме того, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление N 995).

Таким образом, положениями Инструкции N 191н определен порядок составления и представления бюджетной отчетности в части администрируемых доходов теми участниками бюджетного процесса, которые осуществляют полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, закрепляемые в соответствии с бюджетным законодательством.

По имеющейся у Департамента информации, Департамент доходов Минфина России подготовил предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в части дополнения перечня главных администраторов доходов федерального бюджета главными администраторами доходов - органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.