Приказ Федеральной налоговой службы от 17 марта 2020 г. N ЕД-7-1/168@ “О создании федерального и региональных ситуационных центров ФНС России для оперативного мониторинга ситуации в экономике”

В целях оперативного мониторинга экономической и социальной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, приказываю:

1. Создать федеральный и региональные ситуационные центры ФНС России.

2. Утвердить:

Порядок работы федерального и региональных ситуационных центров согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Состав федерального и региональных ситуационных центров согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Состав и периодичность направления информации согласно приложениям №№ 3 и 4 к настоящему приказу.

3. Установить, что организационно-техническое обеспечение деятельности федерального ситуационного центра осуществляет Аналитическое управление (В.Н. Засько) совместно с Управлением информационных технологий (Т.В. Матвеева), региональных ситуационных центров - руководители УФНС России по субъектам Российской Федерации и начальники межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 17 марта 2020 г. N ЕД-7-1/168@

Порядок работы федерального и региональных ситуационных центров ФНС России

1. Федеральный ситуационный центр ФНС России (далее - ФСЦ) создается на базе Центрального аппарата ФНС России и осуществляет сбор и агрегирование информации от региональных ситуационных центров (далее - РСЦ).

2. ФСЦ еженедельно (при необходимости - ежедневно) докладывает руководителю Федеральной налоговой службы о текущей экономической и социальной ситуации и готовит предложения для направления в соответствующие органы государственной власти.

3. РСЦ создаются на базе управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам.

О создании и составе РСЦ необходимо проинформировать ФСЦ не позднее 1 рабочего дня с момента получения настоящего приказа.

4. РСЦ осуществляют еженедельный сбор и мониторинг информации, в том числе по обращениям налогоплательщиков, о рисках возникновения экономических и социальных проблем, связанных с распространением коронавирусной инфекции, в соответствии с приложением N 3.

РСЦ при поступлении обращений оперативно выявляют ключевые обоснованные обращения (включая проведение проверок обращений и информации) и еженедельно каждый четверг до 13-00 (при необходимости - ежедневно) направляют в ФСЦ соответствующую информацию.

При выявлении критических обращений следует незамедлительно информировать об этом ФСЦ.

5. РСЦ также осуществляют ежемесячный мониторинг данных по администрируемым налогоплательщикам в соответствии с приложением N 4 к настоящему приказу с учетом следующих особенностей:

РСЦ на базе межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам - по всем администрируемым налогоплательщикам;

РСЦ на базе УФНС России по субъектам Российской Федерации - по налогоплательщикам, удовлетворяющим критериям в соответствии с приложением N 4 к настоящему приказу, а также по налогоплательщикам, оказывающим существенное влияние на экономику и социальную сферу региона.

При выявлении отклонения показателей по налогоплательщику в негативную сторону свыше 20% по причинам, связанным с распространением коронавирусной инфекции, следует направлять информацию в ФСЦ ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. РСЦ на постоянной основе необходимо организовать взаимный эффективный обмен информацией с региональными органами власти (в том числе финансовыми органами), муниципальными образованиями, бизнес-сообществом и органами федерального казначейства по экономической и социальной ситуации, а также по вопросам поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации.

РСЦ необходимо организовать каналы связи для оперативного обмена информацией с указанием конкретных ответственных лиц, адресов электронной почты, сайтов, телефонных номеров и мессенджеров.

РСЦ в недельный срок после создания провести разъяснительную работу с налогоплательщиками, органами и организациями, указанным в пункте 6 настоящего порядка, о целях создания ситуационных центров, формах взаимодействия.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 17 марта 2020 г. N ЕД-7-1/168@

Состав федерального и региональных ситуационных центров ФНС России

I. Состав федерального ситуационного центра ФНС России (ФСЦ)

II. Порядок формирования состава региональных ситуационных центров ФНС России (РСЦ)

1. Состав РСЦ утверждается руководителем территориального налогового органа.

2. Руководителем РСЦ назначается руководитель или заместитель руководителя территориального налогового органа, курирующий прогнозно-аналитическую работу.

3. В состав РСЦ должны входить начальники отделов территориального налогового органа, отвечающие за следующие направления работы: методологическое сопровождение вопросов налогообложения юридических лиц, контрольная работа, урегулирование задолженности, представление интересов Российской Федерации в процедурах банкротства, регистрация юридических лиц, оперативный контроль за выручкой, а также при необходимости сотрудники иных отделов территориального налогового органа.

Приложение № 3

Мониторинг финансового состояния компаний

млн рублей

Справочно:

* Мониторинг о финансовом состоянии компаний  представляется еженедельно, в случае выявления ключевых рисков в экономике, направлять незамедлительно.

** Формируется на основании поданного обращения компании.

Приложение № 4

Мониторинг налогового органа о финансовом состоянии компаний

Справочно - критерии отбора для УФНС:

Выручка (тыс рублей): >=5 000 000

Среднесписочная численность по КНД 1110018: >=500

Снижение более 20% по показателю

МИ по КН-мониторинг по всем компаниям, стоящим на учете

млн рублей

* данные за месяц представляются - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

** данные за квартал представляются - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.