Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 18 июня 2019 г. №№ 09-01-09/44547, 07-04-05/22-12581 О казначейском сопровождении средств, получаемых юридическими лицами из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов)

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях реализации принятых в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» распоряжений Правительства Российской Федерации, предусматривающих осуществление казначейского сопровождения средств, получаемых юридическими лицами из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (далее соответственно - распоряжение, целевые средства), сообщают.

Казначейское сопровождение целевых средств, указанных в распоряжениях, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1765 (далее - Правила № 1765).

Согласно Правилам № 1765 операции с целевыми средствами осуществляются на лицевых счетах для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет), открываемых в территориальных органах Федерального казначейства.

Открытие и ведение лицевых счетов осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н, с учетом особенностей, установленных письмом Федерального казначейства от 25 августа 2017 г. № 07-04-05/05-703.

Резервирование номеров лицевых счетов осуществляется в соответствии с письмом Федерального казначейства от 20 марта 2018 г. № 07-04-05/05-4551.

Для идентификации указанных в распоряжениях государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), контрактов (договоров), заключаемых бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), соглашений (договоров) о предоставлении юридическим лицам субсидий, бюджетных инвестиций (далее - государственный (муниципальный) контракт, контракт учреждения, соглашение) до внесения соответствующих изменений в приказ Федерального казначейства от 9 января 2019 г. № 3н «Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» используется идентификатор государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения, соглашения, сформированный территориальным органом Федерального казначейства с учетом особенностей, содержащихся в настоящем письме.

Идентификатор государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения представляет собой двадцатипятизначный буквенно-цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1-19 разряды - соответствуют 1-19 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, заключенных заказчиками (реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки);

б) 20-22 разряды - уникальный трехзначный код, соответствующий 3-5 разрядам аналитического кода, идентифицирующего операции, связанные с целевыми средствами, присваиваемого Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - код цели).

По государственным (муниципальным) контрактам, контрактам учреждения, исполнение которых осуществляется без софинансирования из федерального бюджета указанных расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в указанных разрядах указывается «000»;

в) 23-24 разряды - код основного мероприятия целевой статьи расходов в составе национальных проектов (программ), соответствующий 4-5 разрядам кода целевой статьи расходов.

Если расходы осуществляются не в рамках реализации национальных проектов (программ), в указанных разрядах указываются «00»;

г) 25 разряд - указывается «0» в отношении государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), указывается «4» в отношении контрактов (договоров), заключаемых бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями).

Идентификатор соглашения (за исключением соглашений (договоров) о предоставлении юридическим лицам субсидий (бюджетных инвестиций), предоставление которых осуществляется без софинансирования из федерального бюджета указанных расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования), представляет собой двадцатипятизначный буквенно-цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1-3 разряды - уникальный трехзначный код, соответствующий 3-5 разрядам кода цели;

б) 4-14 разряды - соответствуют 1-11 разрядам реестровой записи соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в реестре соглашений;

в) 15-16 разряды - первые два разряда кода территориального органа Федерального казначейства, присвоенного Федеральным казначейством;

г) 17 разряд - код бюджета указывается:

- «2» - в отношении соглашения, заключаемого главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации;

- «3» - в отношении соглашения, заключаемого главным распорядителем средств местного бюджета;

д) 18-19 разряды - соответствуют последним двум цифрам года, в котором заключено соглашение;

е) 20-21 разряды - код основного мероприятия целевой статьи расходов в составе национальных проектов (программ), соответствующий 4-5 разрядам кода целевой статьи расходов.

Если расходы осуществляются не в рамках реализации национальных проектов (программ), в указанных разрядах указывается «00»;

ж) 22-24 разряды - порядковый номер, присваиваемый территориальным органом Федерального казначейства последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года в разрезе организаций;

з) 25 разряд - указывается «С» в отношении договора (соглашения) о предоставлении юридическому лицу субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), «И» - в отношении договора о предоставлении юридическому лицу бюджетных инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

Идентификатор соглашения (договора) о предоставлении юридическому лицу субсидии (бюджетных инвестиций), предоставление которых осуществляется без софинансирования из федерального бюджета указанных расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования), представляет собой двадцатипятизначный буквенно-цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1-4 разряды - свободные символы с указанием «0000»;

б) 5-14 разряды - соответствуют идентификационному номеру главного распорядителя бюджетных средств, заключающему соглашение;

и) 15-16 разряды - первые два разряда кода территориального органа Федерального казначейства, присвоенного Федеральным казначейством;

к) 17 разряд - код бюджета указывается:

- «2» - в отношении соглашения, заключаемого главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации;

- «3» - в отношении соглашения, заключаемого главным распорядителем средств местного бюджета;

л) 18-19 разряды - соответствуют последним двум цифрам года, в котором заключено соглашение;

м) 20-21 разряды - код основного мероприятия целевой статьи расходов в составе национальных проектов (программ), соответствующий 4-5 разрядам кода целевой статьи расходов.

Если расходы осуществляются не в рамках реализации национальных проектов (программ), в указанных разрядах указывается «00»;

н) 22-24 разряды - порядковый номер, присваиваемый территориальным органом Федерального казначейства последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года в разрезе организаций;

о) 25 разряд - указывается «С» в отношении договора (соглашения) о предоставлении юридическому лицу субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), «И» - в отношении договора о предоставлении юридическому лицу бюджетных инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. № 259н, на основании Сведений об операциях с целевыми средствами на 20__год и на плановый период 20__-20__годов (код формы по ОКУД 051213) (далее соответственно - Порядок № 259н, Сведения).

В целях осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставленные на основании государственных (муниципальных) контрактов, контрактов учреждений, соглашений, формирование Сведений возможно осуществлять с указанием в табличной части в графах 1 и 2 следующих наименований и кодов источников поступлений целевых средств, не отраженных в Перечне источников поступлений целевых средств согласно приложению № 3 к Порядку № 259н:

- «7113» - расчеты по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым получателями субсидий с исполнителями по контрактам (договорам), а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым исполнителями с соисполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии;

- «7223» - расчеты по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым получателями бюджетных инвестиций с исполнителями по контрактам (договорам), а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым исполнителями с соисполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие бюджетные инвестиции;

- «7510» - расчеты по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями;

- «7560» - расчеты по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров), заключаемых бюджетными и автономными учреждениями;

- «7610» - расчеты по государственным (муниципальным) контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым государственными (муниципальными) заказчиками;

- «7670» - расчеты по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов.