Письмо Министерства спорта РФ от 19 апреля 2019 г. № 05-05-3-20/10788 Об отнесении деятельности в области спортивной охоты и рыбалки к массовому спорту

Правовой департамент рассмотрел в пределах своей компетенции обращение по вопросу отнесения деятельности в области спортивной охоты и рыбалки к массовому спорту, представленное служебной запиской Департамента развития физической культуры и массового спорта от 08.04.2019 N 03-03-2-20/10625, и сообщает следующее.

В силу положений пункта 7 части 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации пониженные тарифы страховых взносов применяются для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального).

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) спорт - это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.

Видом спорта в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона N 329-ФЗ признается часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями Закона N 329-ФЗ обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном Законом N 329-ФЗ порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование.

В соответствии со статьей 21 Закона N 329-ФЗ признанные в Российской Федерации в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются во Всероссийский реестр видов спорта.

Во Всероссийском реестре видов спорта отсутствует такой вид спорта, как спортивная охота. Рыболовный спорт включен во Всероссийский реестр видов спорта под номером 092 000 5 4 1 1 Г.

Массовым спортом признается согласно пункту 4 статьи 2 Закона N 329-ФЗ часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

Профессиональный спорт - это часть спорта, направленная на организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований, которыми признаются в силу пункта 10.3 статьи 2 Закона N 329-ФЗ спортивные соревнования по командным игровым видам спорта, участие в которых направлено на получение дохода и одним из условий допуска спортсмена к которым является наличие у него трудовых отношений с соответствующим профессиональным спортивным клубом, если иное не установлено организатором таких соревнований для отдельных категорий их участников. В иных видах спорта профессиональными спортивными соревнованиями являются спортивные соревнования, участие в которых направлено на получение дохода и которые определены в качестве таковых их организаторами в соответствии с положениями (регламентами) спортивных соревнований.

Из представленных определений следует, что для признания лица, организацией, осуществляющей деятельность в области профессионального спорта, необходима совокупность таких условий, как получение вознаграждения и (или) заработной платы, так и направленность деятельности на организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований. Указанная позиция находит свое отражение в материалах судебной практики (см., например, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.06.2017 N Ф04-1733/2017 по делу N А03-1802/2016).

В связи с изложенным полагаем, что деятельность некоммерческой организации в области рыболовного спорта является деятельностью в области массового спорта только в случае, если она направлена на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях и не направлена на организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований.

Деятельность некоммерческой организации в области спортивной охоты не может быть отнесена к массовому спорту, поскольку спортивная охота не является видом спорта.