(1).jpg)
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 298 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 169; 2013, № 12, ст. 1341; № 33, ст. 4393; № 48, ст. 6262; 2015, № 12, ст. 1759; 2017, № 36, ст. 5455).
2. Установить, что ранее выданные лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в случае указания в них адресов мест осуществления деятельности, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в которых деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена (ограничена) в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в целях приведения в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, подлежат переоформлению в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной налоговой службы, а также средств, предусмотренных указанной Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2019 г. № 298
Изменения,
которые вносятся в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
1. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Лицензируемый вид деятельности осуществляется организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон в субъектах Российской Федерации, на территориях которых деятельность по организации и проведению азартных игр не запрещена (ограничена) в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и предусматривает оказание следующих видов услуг:".
2. В пункте 4:
а) в подпункте "а" слова "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)" исключить;
б) дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
"п) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) решений о запрете (ограничении) деятельности по организации и проведению азартных игр, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона.".
3. В пункте 7 слова "подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" пункта 4 настоящего Положения" заменить словами "подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л", "н" и "п" пункта 4 настоящего Положения".
4. Пункт 10 после слова "осуществляется" дополнить словами "с применением риск-ориентированного подхода".
5. Дополнить пунктами 10.1 - 10.11 следующего содержания:
"10.1. В целях применения при осуществлении лицензионного контроля риск-ориентированного подхода лицензируемый вид деятельности лицензиатов подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Отнесение лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска согласно приложению.
10.2. Отнесение лицензируемого вида деятельности лицензиата к одной из категорий риска, а также изменение категории риска, к которой ранее был отнесен лицензируемый вид деятельности лицензиата, осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.
10.3. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска лицензируемый вид деятельности лицензиата считается отнесенным к категории низкого риска.
10.4. Лицензируемый вид деятельности лицензиата, отнесенный в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Положения к категории среднего, умеренного или низкого риска, подлежит отнесению к категории значительного, среднего или умеренного риска соответственно при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания лицензиату за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.49, или статьей 14.1.1, или статьей 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицензируемый вид деятельности лицензиата, отнесенный к категории значительного, среднего или умеренного риска в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, подлежит отнесению к категории среднего, умеренного или низкого риска соответственно по истечении 3 лет со дня отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиата к категории значительного, среднего или умеренного риска в соответствии с абзацем первым настоящего пункта при отсутствии в течение указанного срока вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания лицензиату за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.49, или статьей 14.1.1, или статьей 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.5. Плановые проверки лицензиатов проводятся с установленной настоящим пунктом периодичностью со дня проведения последней плановой проверки, за исключением первой плановой проверки лицензиата, которая проводится не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии.
Проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной лицензируемому виду их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено федеральными законами:
для категории значительного риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - не чаще одного раза в 5 лет;
для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 7 лет.
В отношении лицензиатов, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
10.6. Лицензирующий орган ведет перечень лицензиатов, лицензируемым видам деятельности которых присвоены категории риска.
10.7. Включение лицензиата в перечень, предусмотренный пунктом 10.6 настоящего Положения, осуществляется на основании решения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа об отнесении лицензируемого вида деятельности лицензиата к определенной категории риска.
Изменение категории риска, ранее присвоенной лицензируемому виду деятельности лицензиата, в случае, предусмотренном пунктом 17 Правил, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 Правил.
10.8. В перечне, предусмотренном пунктом 10.6 настоящего Положения, содержится следующая информация:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (лицензиата);
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) лицензируемый вид деятельности с указанием оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
г) номер и дата регистрации лицензии;
д) указание на категорию риска, дата принятия решения об отнесении лицензируемого вида деятельности лицензиата к определенной категории риска;
е) сведения, на основании которых принято решение об отнесении лицензируемого вида деятельности лицензиата к определенной категории риска.
10.9. На официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о лицензиатах, лицензируемый вид деятельности которых отнесен к категории значительного риска, предусмотренная подпунктами "а" - "д" пункта 10.8 настоящего Положения.
10.10. По запросу лицензиата лицензирующий орган направляет ему информацию о присвоенной лицензируемому виду его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении лицензируемого вида его деятельности к определенной категории риска, в срок, установленный пунктом 13 Правил.
10.11. Лицензиат вправе подать в лицензирующий орган заявление об изменении категории риска, ранее присвоенной лицензируемому виду его деятельности, в порядке, установленном пунктами 17 - 19 Правил.".
6. Дополнить приложением следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о лицензировании
деятельности по организации и
проведению азартных игр в
букмекерских конторах и тотализаторах
Критерии
отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска
| Лицензируемые виды деятельности с учетом критериев их отнесения к определенной категории риска | Категория риска |
|---|---|
| 1. Деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит от событий, которые могут наступить или не наступить, или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры | значительный риск |
| 2. Деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит только от событий, которые могут наступить или не наступить в ходе спортивных соревнований, или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры | средний риск |
| 3. Деятельность по оказанию услуг по организации заключения между двумя или несколькими участниками азартной игры основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит только от событий, которые могут наступить или не наступить в ходе испытаний лошадей на ипподроме, с осуществлением приема интерактивных ставок | умеренный риск |
| 4. Деятельность по оказанию услуг по организации заключения между двумя или несколькими участниками азартной игры основанных на риске соглашений о выигрыше, исход которых зависит только от событий, которые могут наступить или не наступить в ходе испытаний лошадей на ипподроме, без осуществления приема интерактивных ставок | низкий риск". |
Обзор документа
Правительство разрешило проводить азартные игры в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон только там, где это не запрещено законами субъектов РФ. Организаторы игр обязаны переоформить лицензии, если в них указаны подпадающие под запрет адреса деятельности.
Кабмин ввел риск-ориентированный подход в лицензионный контроль. К значительной категории риска отнесут лицензиатов, которые принимают ставки на любые события; к средней категории - ставки на события в ходе спортивных соревнований; к умеренной - ставки на испытание лошадей на ипподроме с приемом интерактивных ставок; к низкой - таковые без интерактивных ставок. ФНС России будет проводить плановые проверки лицензиатов первых трех категорий, соответственно, раз в 3, 5, 7 лет. Лицензиатов низкого риска проверять не будут.
