Приказ МВД России от 9 июля 2018 г. N 435 “Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России и Типовой формы соглашения об информационном взаимодействии” (не вступил в силу)

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"1, пунктом 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 7132, пунктом 8 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 41, и в целях организации информационного взаимодействия территориальных органов МВД России и администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при осуществлении регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания - приказываю:

------------------------------

1 Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6696; N 52, ст. 6952; 2015, N 1, ст. 78; N 27, ст. 3988; 2017, N 15, ст. 2140.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2939; 2014, N 34, ст. 4667; 2015, N 11, ст. 1601; 2016, N 7, ст. 982; 2017, N 23, ст. 3330.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 517; 2016, N 49, ст. 6927.

------------------------------

1. Утвердить:

1.1. Порядок представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России (приложение N 1).

1.2. Типовую форму соглашения об информационном взаимодействии МВД России и его территориальных органов с администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при предоставлении непосредственно или при направлении с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания (приложение N 2).

2. Признать не подлежащими применению:

2.1. Приказ ФМС России от 24 сентября 2014 г. N 528 "Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы ФМС России"1.

------------------------------

1 Зарегистрирован в Минюсте России 7 октября 2014 года, регистрационный N 34256.

------------------------------

2.2. Приказ ФМС России от 24 февраля 2015 г. N 72 "Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов с администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при предоставлении непосредственно или при направлении с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания"2.

------------------------------

2 Зарегистрирован в Минюсте России 17 июля 2015 года, регистрационный N 38049.

------------------------------

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2019 г.
Регистрационный № 53694

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 09.07.2018 N 435

Порядок
представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России

1. Настоящий Порядок определяет правила представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания1 в территориальные органы МВД России на районном и региональном уровнях2.

------------------------------

1 Далее - "информация".

2 Далее - "территориальные органы МВД России".

------------------------------

2. Администрации гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений в течение суток с даты прибытия гражданина Российской Федерации в соответствующее место пребывания и выбытия из него представляют информацию территориальному органу МВД России,

Информация представляется на бумажных либо электронных носителях, или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме3, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)4, входящего в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

------------------------------

3 Далее - "сети электросвязи".

4Далее - "ЕПГУ".

------------------------------

3. Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение семи рабочих дней с даты прибытия гражданина Российской Федерации в соответствующее место пребывания и выбытия из него представляют информацию территориальному органу МВД России на бумажных либо электронных носителях, или с использованием сетей электросвязи, в том числе с использованием ЕПГУ.

4. Информационное взаимодействие осуществляется на основании заключенного между территориальным органом МВД России на региональном уровне и администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ1, соглашения об информационном взаимодействии, типовая форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему приказу.

------------------------------

1 Далее - "поставщики информации".

------------------------------

5. Для заключения соглашения об информационном взаимодействии поставщиком информации направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне проект соглашения, содержащий сведения о наименовании поставщика информации, адресе его местонахождения и выбранном способе передачи информации.

6. На основании поступившего от поставщика информации проекта соглашения территориальный орган МВД России на региональном уровне в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку предоставленной информации, в случае подтверждения информации присваивает поставщику информации идентификационный номер ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" и передает его поставщику информации вместе с подписанным соглашением об информационном взаимодействии.

При выявлении несоответствия представленных поставщиком информации сведений территориальный орган МВД России на региональном уровне отказывает в заключении соглашения.

После устранения выявленных несоответствий поставщик информации имеет право повторно обратиться в территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Способ передачи информации в территориальные органы МВД России определяется соглашением об информационном взаимодействии:

7.1. Информация на бумажных (анкеты, адресные листки прибытия, адресные листки убытия2) либо электронных носителях (флеш-носитель, CD-диск) поставщиком информации передается непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне.

------------------------------

2 Приложения N 10, N 11 и N 12 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 (зарегистрирован в Минюсте России 5 апреля 2018 года, регистрационный N 50635), соответственно.

------------------------------

7.2. Информация в электронной форме с использованием сетей электросвязи, в том числе через ЕПГУ, поставщиком информации направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

При этом к соглашению о взаимодействии прилагается схема передачи информации в соответствии с правилами информационной безопасности, согласованная с подразделением информационных технологий, связи и защиты информации территориального органа МВД России на региональном уровне (за исключением случаев передачи информации с использованием ЕПГУ).

8. Необходимые для осуществления информационного взаимодействия требования к форматам передачи данных размещаются на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"1.

------------------------------

1 Далее - "сеть "Интернет".

------------------------------

9. Информация, направляемая поставщиками информации на электронных носителях или с использованием сетей электросвязи, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

10. В случае изменения требований к форматам передачи данных, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, соответствующая информация размещается на официальном сайте МВД России в сети "Интернет", а территориальный орган МВД России на региональном уровне в трехдневный срок с момента изменения форматов передачи данных информирует поставщика информации об указанных изменениях посредством электронной почты (при ее отсутствии - почтовым отправлением).

11. Поставщик информации обязан перейти на измененные форматы передачи данных в тридцатидневный срок с момента изменения требований к форматам передачи данных.

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 09.07.2018 N 435

Типовая форма
соглашения об информационном взаимодействии МВД России и его территориальных органов с администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при предоставлении непосредственно или при направлении с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания

                                 СОГЛАШЕНИЕ

                  об информационном взаимодействии между

_________________________________________________________________________

 (указывается:  Министерство  внутренних  дел  Российской   Федерации или

               наименование  территориального органа МВД России)

И _______________________________________________________________________

 (наименование гостиницы, санатория, дома отдыха,  пансионата,  кемпинга,

 туристской  базы,  медицинской   организации   или   другого   подобного

 учреждения,  учреждения  уголовно-исполнительной  системы,  исполняющего

        наказания в виде лишения свободы или принудительных работ)

                 при предоставлении информации о регистрации

     и снятии граждан  Российской Федерации с регистрационного учета

                            по месту пребывания

г. _______________                                 "__"____________20__г.

________________________________________________________________________,

 (указывается:  Министерство  внутренних  дел  Российской   Федерации или

_________________________________________________________________________

             наименование  территориального органа МВД России)

 далее именуемое "Оператор", в лице ____________________________________,

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 действующего на основании ______________________________________________

                       (дата, номер, наименование документа, на основании

_________________________________________________________________________

 которого  действует  должностное  лицо   Министерства     внутренних дел

_________________________________________________________________________

 Российской Федерации или территориального органа МВД России, подписавшее

                                соглашение)

 с одной стороны, и _____________________________________________________

                  (полное и краткое (при наличии) наименование, ИНН, КПП,

_________________________________________________________________________

ОГРН, ОКВЭД  (при  наличии), адрес  местонахождения  юридического лица  и

_________________________________________________________________________

место  фактической  деятельности  юридического  лица  либо  сведения  об

_________________________________________________________________________

 индивидуальном   предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии),

________________________________________________________________________,

серия,  номер,  дата  выдачи документа,  удостоверяющего  личность,  ИНН,

ОГРНИП, адрес  места жительства и место фактической деятельности)

далее именуемое "Поставщик информации",  в лице _________________________

________________________________________________________________________,

 (фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании _______________________________________________

                             (дата,  номер,  наименование  документа,  на

_________________________________________________________________________

основании  которого  действует  представитель,  в  случае  если  стороной

________________________________________________________________________,

является  юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель)

с другой стороны, совместно  именуемые  "Стороны",  заключили   настоящее

Соглашение о нижеследующем:

                             I. Общие положения

     1.1. Предметом   настоящего   Соглашения   является   взаимодействие

Оператора  и  Поставщика  информации  при  предоставлении   информации  о

регистрации  и  снятии  граждан  Российской  Федерации с регистрационного

учета  по  месту пребывания.

     1.2. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии  с  Законом

Российской  Федерации от  25  июня  1993 г.  N 5242-I  "О  праве  граждан

Российской  Федерации на свободу передвижения, выбор места  пребывания  и

жительства   в   пределах     Российской    Федерации",    постановлением

Правительства  Российской   Федерации  от  17  июля  1995 г.    N 713 "Об

утверждении Правил регистрации и снятия граждан  Российской  Федерации  с

регистрационного  учета  по  месту  пребывания  и   по месту жительства в

пределах  Российской Федерации  и перечня лиц,   ответственных за прием и

передачу  в  органы  регистрационного  учета   документов для регистрации

и  снятия  с  регистрационного  учета  граждан   Российской Федерации  по

месту  пребывания  и   по   месту   жительства   в   пределах  Российской

Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января

2015 г. N 4 "Об утверждении Правил формирования,  ведения и использования

базового   государственного   информационного    ресурса регистрационного

учета граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту

жительства в пределах Российской Федерации".

                         II. Взаимодействие Сторон

     2.1. Поставщик информации в течение ________________________________

                                         (указывается срок предоставления

_________________________________________________________________________

 информации в соответствии с пунктами 2, 3 приложения N 1 к  приказу  МВД

                     России от 9 июля 2018 г. N 435)

предоставляет   Оператору  информацию  о  регистрации  и  снятии  граждан

Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания1.

     2.2. Передача информации осуществляется ____________________________

                                            (указывается один из способов

_________________________________________________________________________

предоставления информации в территориальный орган МВД России2)

В _______________________________________________________________________

 (указывается наименование территориального органа МВД России, в  который

_________________________________________________________________________

направляется информация3, его местонахождение)

     2.3. Информация  на  электронных  носителях  или   с  использованием

сетей     электросвязи     подписывается     представителем    Поставщика

информации ______________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя Поставщика

                                     информации)

с  использованием  усиленной   квалифицированной   электронной   подписи,

сертификат ключа проверки которой выдан _________________________________

                                        (наименование     удостоверяющего

_________________________________________________________________________

центра,   выдавшего   квалифицированный   сертификат    ключа    проверки

_________________________________________________________________________

электронной подписи, срок его действия)

     2.4. В  случае  изменения  требований  к  форматам  передачи данных,

предусмотренных пунктом  8 приложения N 1 к приказу МВД России от 9  июля

2018 г. N 435, Оператор  в трехдневный срок с момента изменения  форматов

передачи данных  в письменной форме информирует поставщика информации  об

указанных  изменениях.

     2.5. Поставщик информации обязан перейти  на  измененные  Оператором

форматы  передачи данных  в  тридцатидневный  срок  с  момента  изменения

форматов  передачи данных.

     2.6. Стороны при реализации настоящего Соглашения  будут   принимать

меры по:

     2.6.1. Осуществлению контроля за  выполнением  положений  настоящего

Соглашения.

     2.6.2. Взаимному уведомлению  в  письменной  форме в суточный срок о

невозможности  своевременного  предоставления  (получения)   информации с

указанием причин.

     2.7. Оператор обязуется  использовать  информацию,   предоставляемую

Поставщиком  информации, в соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

     2.8. Поставщик  информации  обязуется  обеспечивать  достоверность и

объективность   предоставляемой    информации   и,   при   необходимости,

оперативное внесение в нее уточнений.

     2.9. Информация, переданная  Поставщиком информации в соответствии с

настоящим  Соглашением, не подлежит  разглашению  и  передаче   лицам, не

являющимися  Сторонами настоящего Соглашения, если иное не  предусмотрено

законодательством Российской Федерации.

                     III. Порядок разрешения споров

     3.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации

настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.

                       IV. Срок действия Соглашения

     4.1. Соглашение вступает в  силу  со  дня его подписания Сторонами и

действует в течение одного года.

     4.2. Соглашение считается  продленным  на  тот  же срок  и на тех же

условиях,  если до окончания срока его действия  ни  одна  из   Сторон не

заявит  о его прекращении не позднее, чем за два  календарных  месяца  до

окончания срока его действия.

                       V. Заключительные положения

     5.1. Изменения  в  настоящее  Соглашение  вносятся  по  согласованию

Сторон путем подписания дополнительного соглашения.

     5.2. Взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется на

безвозмездной основе.

     5.3. Соглашение составлено  в   двух   экземплярах,   имеющих равную

юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

                            VII. Подписи Сторон

 Оператор                                      Поставщик информации

 ___________/___________/                      ___________/___________/

 "__"_____________20__г.                       "__"_____________20__г.

 М.П.                                          М.П. (при наличии)

------------------------------

1 Далее - "информация".

2 Способы передачи предусмотрены пунктом 7 приложения N 1 к приказу МВД России от 9 июля 2018 г. N 435.

3 В соответствии с подпунктами 7.1, 7.2 приложения N 1 к приказу МВД России от 9 июля 2018 г. N 435.