Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 июня 2018 г. № 58 “О внесении изменений в Порядок проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках” (не вступило в силу)
В соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 69 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Внести в Порядок проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 98, изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения
М. Григорян
От Республики Беларусь
В. Матюшевский
От Республики Казахстан
А. Мамин
От Кыргызской Республики
Ж. Разаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета
Евразийской экономической комиссии
от 14 июня 2018 г. № 58
Изменения, вносимые в Порядок проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Расследование проводится должностными лицами и (или) сотрудниками структурного подразделения Комиссии, уполномоченного в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - уполномоченное структурное подразделение Комиссии), указанными в определении о проведении расследования, принятом в соответствии с Порядком рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 97.
В случае изменения состава должностных лиц и (или) сотрудников уполномоченного структурного подразделения Комиссии, указанных в определении о проведении расследования, а также ответственных за взаимодействие с Комиссией при проведении ею расследования сотрудников органов государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики (далее - уполномоченные органы), выносится соответствующее определение об изменении состава, которое подписывается членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.
Расследование проводится в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня подписания определения о проведении расследования.».
2. В пункте 6:
а) предложение первое дополнить словами «, о чем выносится соответствующее определение, копия которого направляется заявителю, а также уполномоченным органам в течение 3 рабочих дней со дня его подписания любым доступным способом, позволяющим установить факт получения ими копии такого определения»;
б) предложение второе исключить;
в) дополнить абзацами следующего содержания:
«Должностные лица и (или) сотрудники уполномоченного структурного подразделения Комиссии, проводящие расследование, не позднее 10 рабочих дней до окончания проведения расследования подготавливают ходатайство о продлении срока проведения расследования, содержащее обоснование необходимости такого продления, и представляют его вместе с проектом определения о продлении срока проведения расследования члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.
Член Коллегии Комиссии, курирующий вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, не позднее 3 рабочих дней со дня получения им ходатайства и проекта определения о продлении срока проведения расследования принимает одно из следующих решений:
о продлении срока проведения расследования, о чем выносится соответствующее определение;
об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока проведения расследования путем наложения резолюции на указанном ходатайстве о подготовке должностными лицами и (или) сотрудниками уполномоченного структурного подразделения Комиссии в установленном порядке и в срок, не превышающий 3 рабочих дней, одного из определений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.».
3. Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
«Документы, содержащие конфиденциальную информацию, направляются в Комиссию в соответствии с международным договором в рамках Евразийского экономического союза, предусмотренным пунктом 80 Протокола, в запечатанном конверте (пакете, бандеролью) с проставленной на нем пометкой (штампом), свидетельствующей об отнесении содержащихся в нем документов к документам ограниченного распространения («Конфиденциально», «Коммерческая тайна», «Для служебного пользования»).».
4. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. По результатам проведения расследования должностные лица и (или) сотрудники уполномоченного структурного подразделения Комиссии, проводящие расследование, не позднее 10 рабочих дней до окончания срока проведения расследования подготавливают заключение и представляют его вместе с проектом одного из указанных в пункте 11 настоящего Порядка определений для рассмотрения и подписания члену Коллегии Комиссии, курирующему вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.
При подготовке одного из определений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченное структурное подразделение Комиссии подготавливает конфиденциальную и неконфиденциальную версии заключения, которые должны содержать информацию о результатах проведения расследования, а также обоснование предлагаемого для подписания определения.».
5. Абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:
«11. Член Коллегии Комиссии, курирующий вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, не позднее 3 рабочих дней со дня получения им указанного в пункте 10.1 настоящего Порядка заключения и проекта определения выносит одно из следующих определений:».
6. В подпункте 3 пункта 12 после слова «дата» дополнить словами «и место».
7. В пункте 16 слова «, указанного в пункте 11 настоящего Порядка,» заменить словами «в соответствии с настоящим Порядком,».
8. В абзаце первом пункта 17:
а) слова «указанного в пункте 11 настоящего Порядка» заменить словами «вынесенного в соответствии с настоящим Порядком»;
б) слова «независимо от основания проведения расследования» исключить.
Обзор документа
Скорректирован порядок проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
В частности, максимальный срок проведения расследования увеличен с 60 до 90 дней. Закреплены правила на случай изменения состава должностных лиц и (или) сотрудников уполномоченного структурного подразделения Евразийской экономической комиссии. Конкретизированы положения о продлении срока проведения расследования.
Урегулированы вопросы направления документов, содержащих конфиденциальную информацию.
Уточнен порядок подведения итогов расследования.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.