Письмо Федеральной налоговой службы от 12 января 2018 г. № АС-4-2/278@ “О рассмотрении обращения”

Федеральная налоговая служба в соответствии с компетенцией рассмотрела обращение ООО и сообщает следующее.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 244-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Пунктом 3(1) Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, установлено, что Федеральная налоговая служба принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр, в отношении информации, нарушающей, в том числе требования Федерального закона № 244-ФЗ о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» и иных средств связи.

Также сообщается, что разделом 4 совместного Приказа Роскомнадзора, МВД России, Роспотребнадзора, ФНС России от 18.05.2017 № 84/292/351/ММВ-7-2/461@ «Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», установлены критерии оценки информации, нарушающей требования Федерального закона № 244-ФЗ и Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, необходимые для принятия решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр.

Далее сообщается, что страницы сайтов в сети «Интернет», указанные в обращении, по состоянию на 11.01.2018 содержат запрещенную информацию и материалы, нарушающие требования Федерального закона № 244-ФЗ.

В этой связи сообщается, что в отношении сайтов в сети «Интернет», указанных в обращении, ФНС России приняты решения, являющиеся основанием для включения сведений об указанных сайтах в Единый реестр.

Указанные решения направлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Дополнительно обращается внимание, что запрещенной информацией признается, в том числе наличие на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет» возможности принять участие в азартной игре с использованием иных доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (например, графический баннер или текстовая гиперссылка, при активации которых происходит перенаправление на сайт, предлагающий принять участие в азартной игре, за исключением сайтов в сети «Интернет», которые используются в соответствии с требованиями Федерального закона № 244-ФЗ).

Обращается внимание, что в случае обнаружения в сети «Интернет» сайтов, представляющих возможность принять участие в азартной игре налогоплательщик вправе также обратиться в Роскомнадзор с указанием конкретных доменных имен, страниц сайтов в сети «Интернет», заполнив электронную форму для приема обращений, размещенную на официальном сайте Роскомнадзора http://eais.rkn.gov.ru. По результатам рассмотрения поступившего обращения, в случае наличия на сайте запрещенной информации, ФНС России выносится решение о признании информации запрещенной, которое является основанием для включения сведений в Единый реестр.

Для проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» также можно воспользоваться универсальным сервисом проверки ограничения доступа http://blocklist.rkn.gov.ru/.