Постановление Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 5-АД17-72 Суд оставил без изменения принятые по делу судебные акты о привлечении водителя к административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, поскольку его действия образуют состав вменяемого ему правонарушения

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Китаевой Светланы Васильевны на вступившие в законную силу постановление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 августа 2015 года N 78010177150827012917, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 сентября 2015 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 16 августа 2016 года и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 14 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Китаевой Светланы Васильевны (далее - Китаева С.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях), установил:

постановлением ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 августа 2015 года N 78010177150827012917, оставленным без изменения решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 сентября 2015 года, решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года, решением судьи Московского городского суда от 16 августа 2016 года и постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 14 апреля 2017 года, Китаева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Китаева С.В. просит об отмене состоявшихся в отношении нее актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Китаевой С.В. к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 26 августа 2015 года в 11 часов 30 минут на платной городской парковке по адресу: парковка N 2001 (37), г. Москва, Курсовой переулок, д. 4, было размещено транспортное средство "Сузуки SX4", государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Китаева С.В., в нарушение требований пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), без осуществления оплаты.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "PN02" (идентификатор N 00244, поверен до 02 марта 2016 года, свидетельство о поверке N СП 0816594), получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Китаевой С.В. к административной ответственности на основании части 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Китаева С.В. приводит доводы о том, что в рассматриваемом случае совокупностью представленных доказательств подтверждается выполнение ею обязанности, предусмотренной пунктом 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, несмотря на то, что при осуществлении оплаты ею не полностью указан государственный регистрационный знак транспортного средства.

Вместе с тем данные доводы заявителя жалобы основаны на неправильном толковании законодательных норм.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 данных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

В силу пункта 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В нарушение вышеприведенных норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "Сузуки SX4", государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Китаева С.В., осуществлена не была.

Оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "Сузуки SX4", государственный регистрационный знак ... правового значения не имеет, поскольку государственный регистрационный знак транспортного средства не указан полностью.

Таким образом, совершенное Китаевой С.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, ее действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Документы, представленные Китаевой С.В. с настоящей жалобой в обоснование доводов об оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке через мобильное приложение (в том числе, незаверенные выписка из истории платежей, распечатка изображения оплаты из мобильного приложения), а также приобщенные в дело материалы не подтверждают достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме того, названный способ оплаты парковки в соответствии с пунктом 2.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств является не единственным возможным способом оплаты.

Несогласие Китаевой С.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ссылки жалобы на нарушения Гражданского кодекса Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку дела об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок и срок давности привлечения Китаевой С.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Китаевой С.В. согласно санкции части 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Право Китаевой С.В. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 августа 2015 года N 78010177150827012917, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 сентября 2015 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года, решение судьи Московского городского суда от 16 августа 2016 года и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 14 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Китаевой Светланы Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу Китаевой Светланы Васильевны - без удовлетворения.