Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 11 октября 2017 г. N 105/876-7 "О проведении общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, при организации выборов Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов"

В соответствии с пунктом 3 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 октября 2015 года N 311/1782-6 "О подготовке Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборов Президента Российской Федерации", программой проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 октября 2017 года N 105/875-7 (далее - Программа), Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Провести общероссийскую тренировку по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, при организации выборов Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней (далее - общероссийская тренировка):

сроки проведения подготовительного этапа - с 13 октября по 1 ноября 2017 года, сроки проведения основного этапа - с 7 по 17 ноября 2017 года.

2. Утвердить Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, при организации выборов Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней (далее - Регламент) (прилагается).

3. Председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации:

в соответствии с Регламентом в рамках своих полномочий обеспечить выполнение работ по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки;

в соответствии с пунктом 2.5 Регламента не позднее 27 октября 2017 года представить в федеральное государственное казенное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" посредством электронной почты ГАС "Выборы" акт о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к проведению основного этапа общероссийской тренировки, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

направить до 22 ноября 2017 года в федеральное государственное казенное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" отчет об итогах общероссийской тренировки, предусмотренный пунктом 5.4.3 Программы.

4. Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (С.А. Даниленко) совместно с федеральным государственным казенным учреждением "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (М.А. Попов):

представить секретарю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее 17 октября 2017 года предложения по перечню избирательных комиссий, привлекаемых к общероссийской тренировке;

представить на утверждение секретарю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее 17 октября 2017 года исходные данные для контрольных примеров.

5. Федеральному государственному казенному учреждению "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (М.А. Попов):

разработать и не позднее 23 октября 2017 года утвердить сценарий проведения основного этапа общероссийской тренировки, организационно-методические указания и регламент обмена информацией при проведении общероссийской тренировки;

оказать необходимую организационную, техническую, информационную и методическую помощь информационным центрам избирательных комиссий субъектов Российской Федерации при подготовке и проведении общероссийской тренировки;

по результатам общероссийской тренировки не позднее 5 декабря 2017 года представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заключение о готовности ГАС "Выборы" к проведению выборов Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней.

6. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.И. Лопатина.

7. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 11 октября 2017 г. N 105/876-7

Регламент
перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, при организации выборов Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов

1. Общие положения

1.1. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, при организации выборов Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и программой проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 октября 2017 года N 105/875-7.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки по использованию ГАС "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, при организации выборов Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней (далее - общероссийская тренировка), а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки

2.1. Регламент включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки осуществляется по распоряжению Руководителя федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", который не позднее чем за один месяц до начала основного этапа тренировки направляет:

избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, Главному конструктору ГАС "Выборы", организациям, оказывающим услуги по сопровождению ГАС "Выборы", организациям, осуществляющим сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и пользователям соответствующих ресурсов ГАС "Выборы" - распоряжение о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки;

Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - письменное уведомление о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и об организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения общероссийской тренировки.

2.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не позднее одной недели со дня поступления вышеуказанного распоряжения:

уведомляет законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти субъекта Российской Федерации, глав муниципальных образований, операторов связи, предоставляющих услуги связи для обеспечения функционирования ГАС "Выборы", и пользователей информационных ресурсов ГАС "Выборы" о сроках проведения основного этапа общероссийской тренировки и перевода фрагмента ГАС "Выборы" в режим ее подготовки и проведения;

обеспечивает своевременный и достоверный обмен информацией с территориальными избирательными комиссиями на период проведения общероссийской тренировки во взаимодействии с региональными операторами связи и организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы".

2.4. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления могут использовать фрагмент ГАС "Выборы" только в режиме, установленном соглашением о совместном использовании ресурсов ГАС "Выборы", заключенным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.5. Информационный центр избирательной комиссии субъекта Российской Федерации проводит проверку:

функционирования подсистемы связи и передачи данных фрагмента ГАС "Выборы", соответствия программно-технических средств комплекса средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" утвержденной конфигурации;

выполнения организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности информации, по результатам которой составляется акт о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к проведению основного этапа общероссийской тренировки, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Акт о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к проведению основного этапа общероссийской тренировки не позднее чем за 10 дней до его начала представляется в федеральное государственное казенное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" посредством электронной почты ГАС "Выборы".

2.6. После получения актов от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, но не позднее чем за три дня до начала основного этапа общероссийской тренировки федеральное государственное казенное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" направляет извещение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки и о готовности ГАС "Выборы" к проведению основного этапа общероссийской тренировки.

3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки понимается применение ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий при проведении основного этапа общероссийской тренировки в соответствии со сценарием проведения общероссийской тренировки, организационно-методическими указаниями и регламентом обмена информацией при проведении общероссийской тренировки.

Кроме того, ГАС "Выборы" используется для размещения обрабатываемой информации на тренировочных технологических копиях сайтов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации Интернет-портала ГАС "Выборы" и в тренировочной Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ИСП ГАС "Выборы").

3.2. С момента начала основного этапа общероссийской тренировки использование ГАС "Выборы" в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссиях, а также в участковых избирательных комиссиях, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней и комплексами для электронного голосования, осуществляется в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы".

3.4. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" осуществляется с использованием штатных средств подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" в тренировочном режиме в соответствии с регламентом обмена информацией при проведении общероссийской тренировки, исходными данными для контрольных примеров и сценарием проведения основного этапа общероссийской тренировки.

3.5. В режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки с использованием ГАС "Выборы" обеспечивается выполнение следующих функций:

ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также о формировании удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

ввод и обработка сведений о политических партиях и кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с избирательным законодательством, проведение компьютерной жеребьевки, подготовка текста избирательного бюллетеня (задача "Кандидаты и избирательные объединения");

ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях политических партий, доверенных лицах, уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов (задача "Уполномоченные представители и доверенные лица");

ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов политических партий и кандидатов, ввод и обработка сведений о специальных избирательных счетах политических партий, кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача "Агитация");

ввод и обработка сведений о поступивших в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах и референдуме, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов, референдума (задача "АКРИКО");

ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок) (задача "Документы строгой отчетности");

ввод и обработка сведений по учету избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации и совмещенных с ними выборах регионального уровня (задача "Мобильный избиратель");

ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, участии избирателей в выборах, итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Избирательные кампании");

обработка и размещение на тренировочных технологических копиях сайтов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации Интернет-портала ГАС "Выборы" сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обработка и размещение в тренировочной ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в тренировочную базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки

4.1. ГАС "Выборы" с момента перевода в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки и до его отмены функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

4.2. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки прекращается после получения избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации письменного указания Руководителя федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" о переводе ГАС "Выборы" в рабочий режим.

4.3. По результатам общероссийской тренировки при необходимости может быть принято решение о проведении дополнительной тренировки с отдельными избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.