Федеральный закон от 30 марта 2016 г. № 74-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии”
Принят Государственной Думой 18 марта 2016 года
Одобрен Советом Федерации 23 марта 2016 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 2001, № 29, ст. 2949; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6079; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025) следующие изменения:
1) часть первую статьи 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«ядерное топливо - ядерный материал, предназначенный для получения тепловой энергии и (или) потоков излучения в ядерной установке за счет осуществления контролируемой ядерной реакции деления;
отработавшее ядерное топливо - ядерное топливо, облученное в активной зоне реактора и окончательно удаленное из нее.»;
2) в части второй статьи 20:
а) дополнить новым абзацем шестнадцатым и абзацем семнадцатым следующего содержания:
«выбор головных научных организаций, головных конструкторских организаций и головных проектных организаций;
утверждение положений о головной научной организации, головной конструкторской организации и головной проектной организации;»;
б) абзац шестнадцатый считать абзацем восемнадцатым;
3) в статье 37:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
«Из организаций, указанных в части первой настоящей статьи, решением органа управления использованием атомной энергии в установленном им порядке выбираются головные научные организации, головные конструкторские организации и головные проектные организации.»;
б) часть третью признать утратившей силу;
в) часть пятую после слов «прекращении деятельности» дополнить словами «указанных в частях первой и второй настоящей статьи».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29, ст. 3418; № 52, ст. 6236; 2010, № 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 30, ст. 4590; № 50, ст. 7336; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7616; 2013, № 45, ст. 5797; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 29, ст. 4350; № 45, ст. 6208) следующие изменения:
1) в абзаце одиннадцатом пункта 1 статьи 21 слова «и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
2) в пункте 6 статьи 29:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«6. Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, соответствующих критериям, определенным Правительством Российской Федерации, в том числе организаций по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
б) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
«Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и соответствующих критериям, определенным Правительством Российской Федерации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
в) абзац второй считать абзацем третьим.
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6078; 2009, № 29, ст. 3642; 2010, № 48, ст. 6246; 2011, № 1, ст. 49; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4591; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, 3480; 2014, № 23, ст. 2928; 2015, № 1, ст. 52) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 3 после слов «Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» дополнить словами «, а также другими федеральными законами»;
2) пункт 1 части 2 статьи 5 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:
«и) порядок лицензирования деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, а также порядок выдачи лицензий и прекращения их действия;»;
3) в части 1 статьи 6 слова «и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иными законодательными актами Российской Федерации» заменить словами «, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации»;
4) в статье 7:
а) в пункте 18 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «Правительством Российской Федерации», после слов «за исключением деятельности» дополнить словами «воинских частей и»;
б) пункт 28 после слова «организует» дополнить словами «и осуществляет»;
в) дополнить пунктами 32 - 36 следующего содержания:
«32) выбирает в порядке, установленном Корпорацией, головные научные организации, головные конструкторские организации и головные проектные организации;
33) утверждает положения о головной научной организации, головной конструкторской организации и головной проектной организации;
34) осуществляет ведение разделов федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии;
35) согласовывает решения о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения учреждений Корпорации, акционерных обществ Корпорации и их дочерних и зависимых обществ, а также подведомственных предприятий в установленном ею порядке;
36) проводит проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
5) в подпункте «в» пункта 1 части 1 статьи 8 слова «а также на ведение реестра указанных материалов» заменить словами «а также ведения реестра указанных сертификатов-разрешений»;
6) статью 10 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14) организует в установленном Корпорацией порядке проведение экспертизы документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Данная экспертиза является услугой, оказываемой за счет средств соответствующего юридического лица;
15) организует в установленном Корпорацией порядке при принятии решения о выдаче сертификата-разрешения на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на использование определенной конструкции транспортного упаковочного комплекта радиоактивного вещества особого вида проведение экспертизы документов, являющейся услугой, оказываемой за счет средств соответствующего юридического лица.»;
7) пункт 5 части 1 статьи 18 дополнить словами «, государственными программами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации»;
8) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«2. Финансовое обеспечение программы деятельности Корпорации на долгосрочный период осуществляется за счет:
1) доходов от деятельности Корпорации;
2) субсидий из федерального бюджета;
3) средств, полученных Корпорацией из федерального бюджета, включая имущественные взносы Российской Федерации;
4) средств специальных резервных фондов Корпорации;
5) иных средств Корпорации и организаций Корпорации.»;
9) в статье 21:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Корпорация в целях реализации мероприятий, предусмотренных программой деятельности Корпорации на долгосрочный период, получает средства федерального бюджета, направляемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Корпорация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подготавливает и направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предложения по проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;
10) в пункте 20 части 1 статьи 24 слова «Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «другими федеральными законами»;
11) статью 29 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, позицию акционера - Российской Федерации, от имени которой Корпорация осуществляет полномочия акционера, по вопросам повестки дня общего собрания акционеров акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;».
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации | В. Путин |
Москва, Кремль
30 марта 2016 года
№ 74-ФЗ
Обзор документа
Внесены изменения в Законы об использовании атомной энергии, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, о Госкорпорации "Росатом".
Расширен перечень объектов, в отношении которых должны применяться нормы Закона об использовании атомной энергии. В него включены "ядерное топливо" (ядерный материал, предназначенный для получения тепловой энергии и (или) потоков излучения в ядерной установке за счет осуществления контролируемой ядерной реакции деления), а также "отработавшее ядерное топливо" (ядерное топливо, облученное в активной зоне реактора и окончательно удаленное из нее).
К полномочиям Правительства РФ отнесено утверждение порядка лицензирования деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.
Расширена сфера компетенции Госкорпорации "Росатом". На нее возложены выбор головных научных, конструкторских и проектных организаций, утверждение положений о них, согласование решения о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения подведомственных учреждений. Она проводит экспертизу документов, необходимых для получения лицензии на использование ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, а также выдает сертификат-разрешение на транспортирование (перевозку) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них.
В Законе об электроэнергетике закреплено, что инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и соответствующих критериям, определенным Правительством РФ, утверждаются уполномоченным ФОИС совместно с Госкорпорацией "Росатом" в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.