Проект Указания Банка России “О порядке получения участниками рынка от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о кандидатах в депутаты или на иные выборные должности и порядке и сроках направления участниками рынка ответов на запросы о предоставлении сведений о кандидатах в депутаты или на иные выборные должности” (по состоянию на 20.02.2016)

Настоящее Указание на основании статьи 9 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации: 1996, № 6, ст. 492; 1998, № 31, ст. 3829; 1999, № 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, № 26, ст. 2586; № 33, ст. 3424; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 45; № 30, ст. 3117; 2006, № 6, ст. 636; № 19, ст. 2061; № 31, ст. 3439; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 9; № 22, ст. 2563; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 45, ст. 5425; № 50, ст. 6238; 2008, № 10, ст. 895; 2009, № 1, ст. 23; № 9, ст. 1043; № 18, ст. 2153; № 23, ст. 2776; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 8, ст. 775; № 27, ст. 3432; № 30, ст. 4012; № 31, ст. 4193; № 47, ст. 6028;2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728, ст. 6730; № 49, ст. 7069; № 50, ст. 7351;2012, № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4333; № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605, ст. 7607;2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2317, ст. 2329; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3438, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 40, ст. 5036; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6683, ст. 6699;2014, № 6, ст. 563; № 19, ст. 2311; № 26, ст. 3379, ст. 3395; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5317, ст. 5320; № 45, ст. 6144, ст. 6154; № 49, ст. 6912; № 52, ст. 7543;2015, № 1, ст. 37; № 17, ст. 2473, № 27, ст. 3947, ст. 3950; № 29, ст. 4355, ст. 4357, ст. 4385), статьи 8.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 2001, № 33, ст. 3424; 2002, № 52, ст. 5141; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3225; 2005, № 11, ст. 900; № 25, ст. 2426; 2006, № 1, ст. 5; № 2, ст. 172; № 17, ст. 1780; № 31, ст. 3437; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 45; № 18, ст. 2117; № 22, ст. 2563; № 41, ст. 4845; № 50, ст. 6247; 2008, № 52, ст. 6221; 2009, № 1, ст. 28; № 18, ст. 2154; № 23, ст. 2770; № 29, ст. 3642; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4193; № 41, ст. 5193; 2011, № 7, ст. 905; № 23, ст. 3262; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7040; № 50, ст. 7357; 2012, № 25, ст. 3269; № 31, ст. 4334; № 53, ст. 7607; 2013, № 26, ст. 3207; № 30, ст. 4043, ст. 4082, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6985; 2014, № 30, ст. 4219; 2015, № 1, ст. 13; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4348, ст. 4357), статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3427; № 50, ст. 5303; 2009, № 14, ст. 1577; 2010, № 41, ст. 5192; 2011, № 25, ст. 3536; 2012, № 19, ст. 2274, 2275; № 50, ст. 6961; 2013, № 14, ст. 1638; № 19, ст. 2329; 2014, № 6, ст. 565; № 8, ст. 739; № 19, ст. 2300; 2015, № 6, ст. 886) (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) устанавливает:

порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями (далее при совместном упоминании - участники рынка) от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о представлении сведений о счетах, вкладах кандидата в депутаты или на иные выборные должности (далее - кандидат), сведений о ценных бумагах, принадлежащих кандидату, а также сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах, принадлежащих супругу и несовершеннолетним детям кандидата (далее - сведения о кандидате), в форме электронных документов (далее - запросы о предоставлении сведений о кандидате);

порядок и сроки направления участниками рынка имеющихся у них сведений в ответ на запросы о предоставлении сведений о кандидате в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах, в форме электронных документов.

1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, в целях формирования запросов о предоставлении сведений о кандидатах используют Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 172; 2008, № 52, ст. 6247; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1098; 2015, № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4351; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2015) (далее - Федеральный закон № 20-ФЗ).

2. Запросы о предоставлении сведений о кандидате направляются участникам рынка не чаще одного раза в 7 дней с использованием информационных ресурсов Банка России и информационных ресурсов Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, обеспечивающего взаимодействие Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и информационных ресурсов Банка России в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 20-ФЗ.

3. Информационное взаимодействие в целях направления запросов о предоставлении сведений о кандидатах с учетом пункта 2 настоящего Указания определяется соглашением между Центральной избирательной комиссией Российской Федерацией и Банком России (далее - Соглашение).

4. Участники рынка обязаны обеспечить получение запроса о предоставлении сведений о кандидате в порядке, аналогичном порядку получения некредитными финансовыми организациями электронных документов посредством использования информационных ресурсов Банка России, предусмотренному Указанием Банка России от 21 декабря 2015 года № 3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета» (РЕГИСТРАЦИЯ В МИНЮСТЕ) (далее - Указание Банка России № 3906-У), с учетом особенностей, установленных настоящим Указанием.

5. В соответствии с пунктом 6.5 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ запрос о предоставлении сведений о кандидате должен содержать следующие данные:

5.1. фамилия, имя, отчество (при наличии);

5.2. серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

5.3. дата рождения;

5.4. место рождения;

5.5. адрес места жительства.

В запросе о предоставлении сведений о кандидате также указывается дата, по состоянию на которую должны быть представлены имеющиеся у участника рынка сведения о кандидате.

6. При совпадении приведенных в запросе данных, предусмотренных подпунктом 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего Указания, с аналогичными данными, имеющимися у участника рынка, участник рынка направляет ответ на запрос о предоставлении сведений о кандидате, содержащий соответствующие сведения о кандидате.

7. Участники рынка не позднее 7 дней со дня получения запроса о предоставлении сведений о кандидате обязаны направлять имеющиеся сведения о кандидате в порядке, аналогичном порядку направления некредитными финансовыми организациями электронных документов посредством использования информационных ресурсов Банка России, предусмотренному Указанием Банка России № 3906-У, с учетом особенностей, установленных настоящим Указанием.

Участники рынка включают в ответ на запрос о предоставлении сведений о кандидате имеющиеся сведения о кандидате по состоянию на дату, указанную в запросе. В случае отсутствия у участника рынка сведений о кандидате по состоянию на дату, указанную в запросе о предоставлении сведений о кандидате, ответ на запрос участником рынка не направляется.

В случае совмещения участником рынка нескольких видов деятельности, осуществляемых на основании соответствующих лицензий, участник рынка обязан включать в ответ на запрос о предоставлении сведений о кандидате имеющиеся сведения в разрезе видов осуществляемой деятельности.

8. Обязанность участника рынка по направлению ответа на запрос о предоставлении сведений о кандидате считается исполненной с момента размещения данного ответа в информационных ресурсах Банка России.

9. Требования к средствам криптографической защиты информации, используемым для представления участниками рынка электронного документа с использованием информационных ресурсов Банк России, форматам электронного документа, а также иная техническая информация размещаются на сайте Банка России.

10. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации получают сведения от участников рынка в ответ на запросы о предоставлении сведений о кандидате с использованием информационных ресурсов Банка России и информационных ресурсов Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

11. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О порядке получения участниками рынка от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о кандидатах в депутаты или на иные выборные должности и порядке и сроках направления участниками рынка ответов на запросы о предоставлении сведений о кандидатах в депутаты или на иные выборные должности»

Банк России разработал проект указания «О порядке получения участниками рынка от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о кандидатах в депутаты или на иные выборные должности и порядке и сроках направления участниками рынка ответов на запросы о предоставлении сведений о кандидатах в депутаты или на иные выборные должности» (далее - Проект).

Проект разработан на основании статей 9 и 26 Федерального закона от 3 февраля 1996 года №17-ФЗ «О банках и банковской деятельности», статьи 8.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года «О рынке ценных бумаг» и статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Проект устанавливает:

порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями (далее - участники рынка) от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о представлении сведений о счетах, вкладах кандидата в депутаты или на иные выборные должности (далее - кандидат), сведений о ценных бумагах, принадлежащих кандидату, а также сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах, принадлежащих супругу и несовершеннолетним детям кандидата (далее - сведения о кандидате), в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Банка России (далее - запросы о предоставлении сведений о кандидате);

порядок и сроки направления участниками рынка имеющихся у них сведений в ответ на запросы о предоставлении сведений о кандидате в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах, в форме электронных документов с использованием личных кабинетов, размещенных на сайте Банка России.

Представленный Проект позволит Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации направлять запросы участникам рынка о представлении сведений о кандидате и получать в ответ на эти запросы сведения, имеющиеся у участников рынка в объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах с использованием информационных ресурсов Банка России, что, в свою очередь, позволит вывести проверки сведений о кандидате на качественно новый уровень.

Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.