Проект Указания Банка России “Об особенностях мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу” (по состоянию на 03.03.2016)

На основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600; 2013, № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3950) (далее - Федеральный закон № 275-ФЗ) и Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37; № 27, ст. 3958, ст. 4001) настоящее Указание устанавливает особенности мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу.

1. При оплате головным исполнителем, исполнителем с отдельного счета расходов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, по которым уполномоченным органом был утвержден соответствующий тариф, уполномоченным банком осуществляется сверка указанных в распоряжении в поле «Назначение платежа» реквизитов акта уполномоченного органа об утверждении тарифа с реквизитами акта уполномоченного органа об утверждении тарифа, в том числе, акта Федеральной антимонопольной службы либо решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и других актов уполномоченных органов, копия которого (которых) прилагается головным исполнителем, исполнителем к распоряжению.

В случае лицензирования деятельности организации-поставщика товаров, работ, услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, головным исполнителем, исполнителем вместе с копией акта уполномоченного органа об утверждении цены (тарифа) прилагается копия лицензии на право осуществления организацией-поставщиком такой деятельности с оттиском печати организации-поставщика таких товаров, работ, услуг.

2. При осуществлении головным исполнителем, исполнителем с отдельного счета расчетов с налоговыми, таможенными органами Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования уполномоченным банком контролируется наличие в реквизитах таких распоряжений по отдельному счету кода главного администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Предъявление уполномоченному банку головным исполнителем, исполнителем документов, установленных пунктом 2 статьи 8.5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», не требуется.

Проверка правильности расчета сумм страховых взносов, налогов и сборов, таможенных платежей уполномоченным банком в рамках осуществления мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу не осуществляется, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3. При осуществлении головным исполнителем, исполнителем расчетов с отдельного счета с иностранными исполнителями уполномоченным банком осуществляется контроль соответствия реквизитов распоряжения и контракта, являющегося основанием для составления распоряжения, реквизитам иностранного исполнителя, содержащимся в перечне иностранных исполнителей по сопровождаемой сделке, представленном государственным заказчиком в уполномоченный банк в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2015 № 501 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и представления в уполномоченный банк перечня иностранных исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу и входящих в кооперацию головного исполнителя поставок продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.10.2015 № 39154 (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 8 октября 2015 года).

4. При переводе с отдельного счета головным исполнителем, исполнителем денежных средств в депозит уполномоченным банком осуществляется контроль соблюдения обязательного условия возврата размещенных денежных средств и процентов по ним на тот же отдельный счет в уполномоченном банке посредством сопоставления реквизитов счетов и сумм, указанных в депозитном договоре, и соответствующих распоряжениях на перевод денежных средств между счетами.

5. При выдаче головным исполнителем, исполнителем с отдельного счета денежных средств физическим лицам в счет оплаты труда, уполномоченным банком осуществляется проверка уплаты (в том числе с иных счетов) головным исполнителем, исполнителем соответствующих налогов и сборов, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В случае перевода головным исполнителем, исполнителем аванса в счет будущей заработной платы, предъявление головным исполнителем, исполнителем распоряжений на перевод соответствующих налоговых выплат и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не требуется.

В случае перевода головным исполнителем, исполнителем заработной платы работникам на карточные счета, головным исполнителем, исполнителем одновременно с распоряжением на перевод заработной платы, составленного на основании расчетной ведомости, представляется реестр зачислений денежных средств на карточные счета.

6. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «Об особенностях мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу»

Банк России разработал проект указания «Об особенностях мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу» (далее - проект указания) в соответствии с пунктом 8 статьи 8.5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон № 275-ФЗ) и на основании Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Проект указания детализирует специфику контроля уполномоченным банком отдельных операций головного исполнителя, исполнителя, в том числе контроля за обоснованностью расчетов по выплате заработной платы, расчетов по уплате соответствующих налогов и сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетов по оплате расходов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, по которым уполномоченным органом был утвержден соответствующий тариф.